Введение

Джон Уильям МакКормак (21 декабря 1891 – 22 ноября 1980) – американский политик из Бостона, штат Массачусетс. МакКормак служил в армии Соединенных Штатов во время Первой мировой войны, а затем в Сенате штата Массачусетс, прежде чем быть избранным в Палату представителей Соединенных Штатов. Он продвигался по ступеням руководства, став лидером большинства, прежде чем был избран 45-м спикером Палаты представителей. Он занимал должность спикера с 1962 по 1971 год, когда вышел на пенсию. В своей конгрессменской карьере МакКормак поддерживал меры «Нового курса», предпринятые для борьбы с Великой депрессией, участие США во Второй мировой войне и программы «Великого общества» 1960-х годов, включая вопросы гражданских прав, образования и здравоохранения для пожилых людей. Будучи убежденным антикоммунистом, МакКормак поддерживал участие США во Вьетнамской войне. Его поддержка войны и системы старшинства в Конгрессе привели к тому, что все больше молодых членов стали оспаривать его лидерство; в 1969 году МакКормак выдержал конкуренцию со стороны Мо Удалля за пост спикера. В 1970 году он не стал переизбираться в Палату представителей и вышел на пенсию, вернувшись в свой дом в Бостоне. Позже он проживал в доме престарелых в Дедхаме, где и скончался в 1980 году. По состоянию на 2022 год, с 42 годами и 58 днями непрерывной службы, МакКормак занимает 18-е место по продолжительности работы в Палате представителей США. Он является самым долго служившим членом Палаты представителей США в истории штата Массачусетс.

Ранние годы

МакКормак родился в Бостоне 21 декабря 1891 года. Он был сыном Джозефа Х. Маккормака, подсобного рабочего и уроженца острова Принца Эдуарда, Канада, и его жены Мэри Эллен (урождённой О’Брайен) Маккормак из Бостона (1861–1913). Он утверждал, что был одним из двенадцати детей, несколько из которых умерли в детстве или юности. На самом деле Мэри Эллен Маккормак родила восьмерых детей, и лишь шестеро дожили до того возраста, чтобы быть учтёнными в переписи населения или других документах. Старшие братья Джона Маккормака, Патрик (ум. 1911), Кэтрин (ум. 1906) и Джеймс (ум. 1906), умерли в возрасте 24, 19 и 17 лет соответственно. Его брат Эдвард ("Кноко") умер в Бостоне в 1963 году в возрасте 67 лет. Брат Маккормака, Дональд, умер в Техасе в 1966 году в возрасте 65 лет. У Маккормака также был сводный брат по имени Гарри от первого брака его отца; Гарри умер на острове Принца Эдуарда в возрасте 18 лет в 1902 году. Маккормак большую часть жизни считал, что его отец умер, когда ему было 13 лет, однако другие источники указывают на то, что отец покинул семью и переехал в Уолдоборо, штат Мэн, где работал на местных гранитных карьерах. Он умер в 1929 году и был похоронен на сельском кладбище Вальдоборо в безымянной могиле. Маккормак посещал начальную школу имени Джона Эндрю до восьмого класса, после чего бросил учёбу, чтобы помочь содержать семью, начав работать посыльным в брокерской фирме за 3 доллара в неделю (что эквивалентно примерно 95 долларам в 2021 году). Маккормак и его братья также обслуживали крупный маршрут доставки газет за 11 долларов в неделю (около 347 долларов в 2021 году). Позже он ушёл из брокерской фирмы в офис адвоката Уильяма Т. Уэя, где его недельная оплата увеличилась на 50 центов. Он начал изучать юриспруденцию под руководством Уэя, сдал экзамен в адвокатскую палату штата Массачусетс в 21 год и был допущен к практике, несмотря на отсутствие среднего или высшего образования. Он также был активным членом Благотворительного и Защитного Ордена Лосей.

Начало политической карьеры

В юности МакКормак начал свою политическую деятельность, выступая с предвыборными речами в поддержку местных кандидатов от Демократической партии. В мае 1917 года МакКормак был избран членом Конституционного конвента штата Массачусетс, представляя 11-й округ Саффолк в Палате представителей штата Массачусетс.

Первая мировая война

В июне 1918 года МакКормак поступил на службу в армию Соединенных Штатов для участия в Первой мировой войне и был первоначально направлен в лагерь Девенс, штат Массачусетс, в состав 14-й роты 151-й бригады пополнения. После завершения первоначальной подготовки МакКормак был направлен в Центр укомплектования пехоты в лагере Ли, штат Вирджиния, для прохождения офицерской подготовки. МакКормак продвигался по службе от рядового до главного сержанта и находился на обучении в школе подготовки офицеров в лагере Ли, когда было заключено перемирие. Он был демобилизован в конце ноября, после окончания войны.

Продолжение политической карьеры

После войны МакКормак вернулся к юридической практике и возобновил политическую карьеру. Вскоре он был избран в законодательное собрание штата, представляя 11-й округ Саффолк в Палате представителей с 1920 по 1922 год и в Сенате с 1923 по 1926 год, включая должности лидера фракции демократов в 1925 и 1926 годах. В 1926 году он безуспешно баллотировался на предварительных выборах против действующего конгрессмена Джеймса А. Галливана. МакКормак произвел хорошее впечатление, несмотря на поражение, что создало ему благоприятные условия для будущих выборов. Он вновь занялся юридической практикой и построил успешную карьеру в качестве адвоката по гражданским делам, что позволило ему зарабатывать 30 000 долларов в год (что эквивалентно примерно 400 000 долларов в 2016 году). МакКормак был делегатом на всех съездах Демократической партии штата с 1920 года до выхода на пенсию. Помимо этого, он был делегатом на Национальных съездах Демократической партии в 1932, 1940, 1944 и 1948 годах.

Карьера в Конгрессе

Возможность для МакКормака вновь баллотироваться в Конгресс появилась после смерти Галливана в 1928 году. В ноябре МакКормак выиграл как специальные выборы для завершения срока Галливана в Палате представителей США, так и всеобщие выборы на полный срок. Он был переизбран 20 раз, сначала от 12-го округа, а после 1963 года – от перенумерованного 9-го округа. МакКормак обычно без труда переизбирался и служил в Палате представителей с 6 ноября 1928 года по 3 января 1971 года (в период с 70-го по 91-й Конгресс). В 1970 году он не стал баллотироваться на новый срок.

Ранние годы в Конгрессе

В начале своей карьеры в Палате представителей Маккормак служил в Комитете по территориям. Во время второго срока пребывания в Палате представителей спикер Джон Нэнс Гарнер назначил Маккормака в влиятельный Комитет по путям и средствам, где он работал до 1941 года. На протяжении всей своей конгрессменской карьеры Маккормак неизменно придерживался либеральных взглядов при голосовании, включая поддержку «Нового курса». В 1934 году он возглавлял Специальный комитет по исследованию антиамериканской деятельности, известный как Комитет Маккормака — Дикштейна, который расследовал коммунистическую и нацистскую пропаганду и вербовочную деятельность в Соединенных Штатах накануне Второй мировой войны.

Поступление на пост лидера Палаты представителей

Когда Сэм Рэйберн стал спикером в 1940 году, он поддержал МакКормака на должность лидера большинства, что стало ключевым фактором в победе МакКормака над Клифтоном А. Вудрумом. В течение следующих 21 лет МакКормак был вторым по рангу демократом в Палате представителей; он занимал должность лидера большинства при спикере Рэйберне, когда демократы составляли большинство (1939–1947, 1951–1953, 1955–1961), и должность координатора фракции меньшинства при лидере меньшинства Рэйберне, когда контроль над Палатой представителей был у республиканцев (1947–1949, 1953–1955). Он всегда твердо выступал против коммунизма и фашизма и сыграл ключевую роль в продлении срока действия воинской повинности незадолго до нападения на Перл-Харбор, когда изоляционистские настроения и оппозиция вовлечению США во Вторую мировую войну оставались сильными. Он был председателем специального комитета по космонавтике и исследованию космического пространства в 85-м Конгрессе (1957–1959). На этом посту он представил и добился принятия законопроекта об учреждении Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA). МакКормак проголосовал за Закон о гражданских правах 1957 года и за первоначальную резолюцию Палаты представителей по Закону о гражданских правах 1960 года от 24 марта 1960 года, но не голосовал за поправку Сената к этому закону 21 апреля 1960 года.

Спикер Палаты представителей

После смерти Рэйберна в ноябре 1961 года МакКормак исполнял обязанности спикера до избрания на этот пост в начале 1962 года; он занимал должность с января 1962 года до ухода в отставку в 1971 году. Девять лет пребывания МакКормака в должности спикера были отмечены принятием Палатой представителей законодательства «Великого общества» во время администрации Линдона Б. Джонсона, включая законы о расширении гражданских прав, доступе к государственному образованию и медицинскому обслуживанию для пожилых людей. МакКормак был первым католиком, избранным спикером, и некоторые критики утверждали, что его религиозные убеждения иногда проявлялись в его лидерских качествах. Например, во время дебатов 1961 года о федеральной помощи школам МакКормак настаивал на включении в программу церковных школ, и законопроект не был принят из-за разногласий по этому вопросу. В 1963 году МакКормак изменил свою позицию и провёл законопроект о помощи, направленный главным образом на государственные школы. Вторая часть срока МакКормака всё больше была сосредоточена на дебатах вокруг войны во Вьетнаме, которую он поддерживал. В эти годы манера поведения МакКормака изменилась, и он напоминал некоторым наблюдателям доброго пожилого родственника, пытавшегося дать мудрые советы и наставления непослушным младшим членам семьи. По словам членов Палаты представителей, сильной стороной МакКормака было его личное внимание к каждому члену, что вызывало ответную симпатию и желание сотрудничать с ним. Его слабостью была система старшинства, которая создала влиятельных председателей комитетов, обладающих большой властью в Палате, но не подконтрольных спикеру. Как спикер, МакКормак проводил национальную политику; он гордился тем, что добивался принятия сельскохозяйственных законопроектов, хотя и признавал, что в его округе «нет и пяти цветочных горшков». В период между убийством президента Джона Ф. Кеннеди 22 ноября 1963 года и приведением к присяге Хьюберта Хамфри в качестве вице-президента 20 января 1965 года МакКормак был первым в линии преемственности и, следовательно, находился под защитой Секретной службы. В январе 1969 года конгрессмен от Аризоны Моррис Удалл попытался сместить МакКормака с поста спикера. В 1970 году политическое давление усилилось, и несколько конгрессменов призвали МакКормака уйти в отставку из-за его возраста. Джером Р. Уолди из Калифорнии обратился к партийной фракции с просьбой выразить недоверие его руководству, но получил отказ. МакКормак решил не баллотироваться на переизбрание в Палату представителей в начале 1970 года, но держал это решение в секрете до публичного объявления в мае. В 1971 году МакКормака в качестве представителя сменила Луиза Дэй Хикс, а в качестве спикера – Карл Альберт.

Выход на пенсию и смерть

МакКормак жил на пенсии в Бостоне. Он скончался от пневмонии в доме престарелых в Дедаме 22 ноября 1980 года. Он был похоронен на кладбище Святого Иосифа в Вест-Роксбери, штат Массачусетс.

Наследие

В 1983 году Массачусетский университет в Бостоне основал Институт общественных дел имени Джона У. МакКормака. В 1985 году университет открыл корпус имени Джона У. МакКормака, названный в его честь. В 2003 году Институт МакКормака был преобразован в аспирантуру. В 2010 году аспирантура расширила свою деятельность и была переименована в Аспирантскую школу политики и глобальных исследований имени МакКормака. В настоящее время миссия Аспирантской школы МакКормака включает подготовку в области социальной справедливости, подотчётности и прозрачности государственного управления, а также укрепление демократических институтов. Почтовое отделение и здание суда имени Джона У. МакКормака в Бостоне были построены в начале 1930-х годов и позднее переименованы в его честь. В 1998 году здание было признано памятником города Бостона комиссией по охране исторических памятников, а в 2011 году внесено в Национальный реестр исторических мест. Средняя школа имени Джона У. МакКормака в районе Дорчестер также названа в его честь. Здание административных офисов правительства штата Массачусетс на площади Ашбертон-Плейс в Бостоне также носит имя МакКормака.

Семья

В 1920 году Маккормак женился на Маргарите Гарриет Джойс (обычно известной как Харриет или М. Харриет); она была на семь лет старше Маккормака и строила карьеру оперной певицы, от которой отказалась после их свадьбы. У МакКормаков не было детей. Во время сессий Конгресса они жили в гостинице Вашингтон. Истории о преданности Маккормака своей жене стали легендарными; его друзья и коллеги утверждали, что они всегда ужинали вместе, как бы поздно Маккормак ни работал, и никогда не проводили ночи порознь. МакКормак и его жена были набожными римскими католиками, и он был рыцарем Колумба; оба были удостоены чести Ватиканом в знак признания их заслуг перед церковью. Харриет Маккормак умерла в возрасте 87 лет в декабре 1971 года после продолжительной госпитализации. Более года Маккормак каждую ночь проводил в соседней палате. Эдвард Дж. Маккормак-младший, сын брата Маккормака Эдварда ("Кноко"), занимал пост генерального прокурора штата Массачусетс с 1958 по 1963 год. В 1962 году он безуспешно баллотировался от Демократической партии на пост сенатора США, а в 1966 году – на пост губернатора Массачусетса.