Даниэль Роланд Миченер: Канадский политик и генерал-губернатор

Введение

Канадский политик (1900–1991)

Даниэль Роланд Миченер (19 апреля 1900 года – 6 августа 1991 года) – канадский юрист, политик и дипломат, занимавший пост генерал-губернатора Канады, двадцатого с момента образования Канадской конфедерации. Миченер родился и получил образование в провинции Альберта. В 1917 году он недолго служил в Королевских военно-воздушных силах. Получил университетскую степень, затем учился в Оксфордском университете как стипендиат Родоса. После возвращения в Канаду Миченер занимался юридической практикой, прежде чем войти в политику. Он был избран в Палату общин в 1957 году, где до 1962 года занимал должность спикера, а затем в период с 1964 по 1967 год работал на дипломатических постах. После этого королева Елизавета II по рекомендации премьер-министра Канады Лестера Б. Пирсона назначила его генерал-губернатором, сменив Жоржа Ванье, и он занимал этот пост до 1974 года, когда его сменил Жюль Лежер. Миченер проявил себя как популярный генерал-губернатор, и период его пребывания в должности считается ключевым поворотным моментом в истории этого поста. 15 октября 1962 года Миченер был принят в Тайный совет королевы для Канады. Впоследствии он входил в советы директоров различных корпораций и благотворительных организаций, а также занимал должность канцлера Университета Квинс.

Молодежь и образование

Миченер родился в Лакомбе, Альберта (тогда часть Северо-Западных территорий), в семье сенатора Эдварда Миченера и Мэри Э. Роланд. Он учился в Университете Альберты, где получил степень бакалавра искусств и стипендию Родоса, которая привела его в Гертфордский колледж Оксфордского университета. Там он играл за хоккейный клуб Оксфордского университета и познакомился с Лестером Б. Пирсоном, который стал его другом на всю жизнь. После получения степеней магистра искусств и бакалавра гражданского права Миченер вновь баллотировался в округе Сент-Дэвид на выборах 1945 года и на этот раз победил Деннисона. Затем Миченер был назначен в кабинет премьер-министра Джорджа Дрю в качестве провинциального секретаря и регистратора Онтарио, ответственным за формализацию процедур кабинета, включая повестку дня и протоколы заседаний. На провинциальных выборах 1948 года Деннисон вернул себе округ Сент-Дэвид у Миченера. После этого Миченер попытался войти в федеральную политику на выборах 1949 года, но безуспешно. Он предпринял новую попытку на выборах 1953 года и был избран в округе Сент-Полс. В 1956 году Прогрессивно-консервативная партия избрала Джона Дифенбейкера своим лидером на партийном съезде, а на выборах в следующем году тори получили правительство с незначительным большинством. Миченер был назначен спикером Палаты общин после того, как от этого поста отказался Стэнли Ноулз. На посту спикера Миченер вызвал недовольство Дифенбейкера, предоставив оппозиции значительную свободу действий во время часа вопросов; однажды, 25 мая 1959 года, Дифенбейкер был настолько возмущен, что отказался сесть, когда Миченер потребовал от него соблюдать порядок. Подобные действия, среди прочего, произвели впечатление на парламентских наблюдателей, и группа университетских профессоров инициировала кампанию по закреплению должности спикера за Миченером на постоянной основе; они предложили, как это принято в случае спикера Палаты общин Великобритании, чтобы Миченер баллотировался на всеобщих выборах как независимый кандидат, а политические партии согласились не выставлять против него своих кандидатов. Однако такого соглашения достигнуто не было, и когда Миченер баллотировался на переизбрание в 1962 году, он потерпел поражение. Это был первый случай с 1867 года, когда спикер терял свой округ на выборах, на которых его партия формировала правительство. Миченер вернулся в Торонто и посвятил себя юридической практике в Lang Michener LLP. На федеральных выборах 1963 года Либеральная партия во главе со старым другом Миченера, Лестером Пирсоном, получила незначительное большинство в Палате общин. Год спустя Пирсон рекомендовал генерал-губернатору Жоржу Вание назначить Миченера на дипломатический пост верховного комиссара в Индии, который Миченер занял 9 июля 1964 года. Через шесть месяцев Миченер стал первым послом Канады в Непале. Находясь на этих зарубежных должностях, Миченер был проинформирован премьер-министром о том, что он будет рассматриваться в качестве одного из основных кандидатов на пост генерал-губернатора по возвращении в Канаду. Однако Вание был тяжело болен и, хотя он предложил остаться на посту вице-короля до окончания празднования столетия Канады, Пирсон не хотел советовать королеве Елизавете II разрешить это. В ночь после обсуждения этого вопроса с премьер-министром Вание скончался 5 марта в Ридо-холле, оставив главного судью Роберта Ташеро исполняющим обязанности главы государства в отсутствие вице-короля.

Michener was born in Lacombe, Alberta (then part of the Northwest Territories), to Senator Edward Michener and Mary E. Roland. He attended the University of Alberta, where he earned a Bachelor of Arts degree and a Rhodes Scholarship that took him to Hertford College at the University of Oxford. There, he played for the Oxford University Ice Hockey Club and met Lester B. Pearson, who was his lifelong friend. After completing his Master of Arts and Bachelor of Civil Law degrees, Michener ran in St. David again in the 1945 election and defeated Dennison this time Michener was then appointed to Premier George Drew's cabinet as provincial secretary and registrar of Ontario, being responsible for formalizing cabinet procedures, including agenda and minutes. In the 1948 provincial election, Dennison took St. David back from Michener. Michener then tried to enter federal politics in the 1949 election but was unsuccessful. He tried again in the election of 1953 and was elected in the riding of St. Paul's. In 1956, the Progressive Conservative party chose John Diefenbaker as its leader at its leadership convention, and in the election the following year the Tories attained a minority government. Michener was appointed speaker of the House of Commons, after the post was turned down by Stanley Knowles. As Speaker, Michener angered Diefenbaker by allowing the opposition a great degree of latitude during Question Period; at one point, on May 25, 1959, Diefenbaker was so flustered that he refused to sit down when called to order by Michener. Actions like these, among others, impressed parliamentary observers and a group of university professors initiated a campaign to make Michener's position as speaker permanent; they proposed that, as is the tradition with the Speaker of the House of Commons of the United Kingdom, Michener run as an independent in general elections and that the political parties agree not to run candidates against him. No such agreement, however came to pass, and when Michener ran for re election in 1962 he was defeated. This was the first time since 1867 that a speaker had lost his riding in an election in which his party formed the government. Michener returned to Toronto and dedicated his time to his law practice, Lang Michener LLP. In the 1963 federal election the Liberal Party under Michener's old friend, Lester Pearson, won a minority in the House. A year later, Pearson advised Governor General Georges Vanier to appoint Michener to the diplomatic post of high commissioner to India, which Michener took up on July 9, 1964. Six months later Michener became Canada's first ambassador to Nepal. While stationed on those foreign duties, Michener was told by the Prime Minister that he would be considered among the leading candidates for the post of Governor General when he returned to Canada. But Vanier was in poor health and, though he offered to stay on as viceroy through to the end of the Canadian Centennial celebrations, Pearson did not wish to advise Queen Elizabeth II to allow it. The night after he conferred with the prime minister about that matter, Vanier died on March 5 at Rideau Hall, leaving Chief Justice Robert Taschereau as Administrator of the Government in the absence of a viceroy.

Генерал-губернатор Канады

Миченера немедленно отозвали из Индии, и 29 марта 1967 года королева Елизавета II назначила Миченера генерал-губернатором по совету Пирсона. Хотя он был консерватором, либеральные члены парламента и министры приветствовали выбор Миченера; Пол Мартин-старший сказал: «Я не думаю, что был кто-либо внутри или за пределами государственной службы, кто мог бы соответствовать этой должности лучше, чем Миченер. Люди просто чувствовали, что это хорошее назначение». Миченер был приведен к присяге во время церемонии в Сенате 17 апреля, после одного из самых коротких сроков пребывания назначенного генерал-губернатора. Всего через десять дней после того, как Миченер стал вице-королем, он открыл Экспо-67 в Монреале. Экспозиция, приуроченная к 100-летию Конфедерации, привлекла пятьдесят три главы государств и множество других высокопоставленных лиц; как представитель главы государства Канады, Миченер приветствовал и проводил аудиенции с каждым из них. Среди гостей были президент Соединенных Штатов Линдон Б. Джонсон, принцесса Грейс Монако, бывшая первая леди США Жаклин Кеннеди, император Эфиопии Хайле Селассие и президент Франции Шарль де Голль. Миченер приветствовал де Голля, когда тот приземлился в Квебеке, на своей первой остановке в Канаде, и присутствовал, когда французский президент провозгласил «Vive le Québec libre» перед толпой в мэрии Монреаля. Толпа бурно приветствовала де Голля, но освистала и высмеяла Миченера, когда при его прибытии заиграл королевский гимн «Боже, храни королеву». Менее чем через год после назначения вице-королем, Миченер столкнулся с конституционным кризисом, когда правительство Пирсона неожиданно потерпело поражение по налоговому законопроекту в феврале 1968 года. Если бы правительство не смогло принять полный бюджетный законопроект, Пирсон был бы юридически обязан уйти в отставку или назначить новые выборы, но правила, касающиеся менее значимых финансовых законопроектов, были менее четкими. Получив множество юридических консультаций, Миченер постановил, что не будет просить Пирсона об отставке, если не будет принят явный вотум недоверия правительству. Лидер оппозиции Роберт Стэнфилд немедленно внес такое предложение, но оно в конечном итоге провалилось после того, как другие основные оппозиционные партии, Новая демократическая партия и Ralliement créditiste, отказались его поддержать. Тем не менее, в июне того же года состоялись выборы после отставки Пирсона и его замены Пьером Трюдо. В октябре 1970 года члены Фронта освобождения Квебека (FLQ) похитили британского торгового комиссара Джеймса Кросса и министра труда Квебека Пьера Лапорта, что спровоцировало Октябрьский кризис. В 2010 году в интервью с Жаком Ланктотом, Жаком Розом и другими участниками похищений, сделанных для документального фильма, показанного на Tout le monde en parle, было раскрыто, что Миченер был первоначальной целью FLQ; утверждалось, что лидеры FLQ планировали захватить телеканал Télévision de Radio Canada, принадлежащий Canadian Broadcasting Corporation, и провести 24-часовой телемарафон, в котором генерал-губернатор был бы привязан к стулу в качестве реквизита на сцене. После похищений Миченер, действуя как губернатор в совете, ввел Закон о военных мерах, и полиция Квебека при поддержке канадских вооруженных сил задержала сотни людей, что привело к аресту похитителей и их сообщников. 1 июля 1967 года был учрежден Орден Канады, и Миченер стал первым членом ордена, а также первым канцлером и главным компаньоном. В этом качестве он председательствовал на первой церемонии награждения в Ридо-холле 9 июля, наградив орденом 90 человек. Во время визита в Лондон, Великобритания, он вручил королеве Елизавете II знаки отличия Суверена ордена. 1 июля 1972 года был учрежден Орден военных заслуг, и Миченер был назначен первым канцлером и командующим. Еще одним первым событием стал государственный визит Миченера в 1971 году в Тринидад и Тобаго; хотя король Георг VI и королева Елизавета II оба совершали государственные визиты от имени Канады, а предыдущие генерал-губернаторы совершали официальные визиты за границу, ни один канадский генерал-губернатор ранее не совершал подобной поездки. В октябре того же года генерал-губернатор посетил Иран, чтобы принять участие в праздновании 2500-летия иранской монархии. Эти поездки первоначально вызвали споры среди дипломатических кругов в Оттаве, которые считали неуместным для лица, не являющегося главой государства, совершать государственный визит. Однако успех поездок помог положить конец спорам и установил прецедент, который впоследствии был принят в Канаде и другими странами Содружества.

Michener was immediately recalled from India and, on March 29, 1967, Queen Elizabeth II appointed Michener as the Governor General on Pearson's advice. Although he was a Conservative, Liberal members of parliament and cabinet ministers welcomed the selection of Michener; Paul Martin Sr. said, "I don’t think there was anybody inside or outside the public service who could qualify better than Michener People just felt that this was a good appointment." Michener was sworn in during a ceremony in the Senate chamber on April 17, after one of the shortest periods served by a Governor General designate. Only ten days after Michener was made viceroy, he opened Expo 67 in Montreal. The exposition, held on the 100th anniversary of Confederation, attracted fifty three heads of state and numerous other dignitaries; as the representative of Canada's head of state, Michener greeted and held audience with each of them. Among the guests were United States President Lyndon B. Johnson; Princess Grace of Monaco; former US First Lady Jacqueline Kennedy; Emperor Haile Selassie of Ethiopia; and French president Charles de Gaulle. Michener welcomed de Gaulle when he landed at his first stop in Canada, Quebec City, and was present when the French president declared "Vive le Québec libre" to a crowd at Montreal City Hall. The crowd cheered de Gaulle wildly, but booed and jeered Michener when the Royal Anthem, "God Save the Queen", was played at his arrival. Within less than a year of his becoming viceroy, Michener found himself faced with a constitutional crisis when Pearson's government was unexpectedly defeated on a tax bill in February 1968. Had the government been unable to pass a full budget bill, then Pearson would have been legally required to resign or ask for a new election, but the conventions relating to lesser financial bills were less clear. After taking much legal advice, Michener decreed that he would not ask for Pearson's resignation unless an explicit motion of no confidence against the government was passed. Opposition leader Robert Stanfield immediately tabled such a motion, but it ultimately failed after the other main opposition parties, the New Democratic Party and Ralliement créditiste, declined to support the motion. An election nonetheless took place in June of that year, following Pearson's retirement and replacement by Pierre Trudeau. In October 1970, members of the Front de libération du Québec (FLQ) kidnapped British trade commissioner James Cross and Quebec's minister of labour, Pierre Laporte, thus sparking the October Crisis. In 2010, in interviews with Jacques Lanctôt, Jacques Rose, and other involved in the kidnappings, done for a documentary aired on Tout le monde en parle, it was revealed that Michener had been the FLQ's intended target; it was alleged that the FLQ leaders planned to commandeer the Canadian Broadcasting Corporation's Télévision de Radio Canada and conduct a 24 hour telethon with the Governor General bound in a chair as a prop on the stage. Upon the kidnappings, Michener, as Governor in Council, invoked the War Measures Act, and Quebec police, with the support of the Canadian Forces, rounded up hundreds of individuals, leading to the detention of the kidnappers and their accomplices. On July 1, 1967, the Order of Canada was created, and Michener became the order's first member, as well as the first chancellor and principal companion. As such, he presided over the first investiture ceremony, at Rideau Hall, on July 9, investing 90 people into the order. On a visit to London, United Kingdom, he presented the insignia of the Sovereign of the order to Queen Elizabeth II. On July 1, 1972, the Order of Military Merit was founded and Michener was appointed the first Chancellor and Commander. Another first was Michener's state visit in 1971 to Trinidad and Tobago; while King George VI and Queen Elizabeth II had both carried out state visits on behalf of Canada and previous governors general had made official visits abroad, no Canadian governor general had ever previously undertaken such a trip. In October of the same year, the Governor General visited Iran to attend the Iranian monarchy's 2,500th anniversary. These voyages initially caused controversy among diplomatic insiders in Ottawa, who viewed it as inappropriate for someone who was not the country's head of state to undertake a state visit. However, the successes of the trip helped end the controversy, and established a precedent thereafter followed in Canada, and adopted by other Commonwealth realms.

Наследие

Хотя он носил парадный придворный мундир для официальных мероприятий, Миченер отменил практику, согласно которой женщины делали реверанс перед генерал-губернатором, что, по слухам, было вызвано отказом Мэрион Пирсон, жены премьер-министра Лестера Пирсона, выражать почтение таким образом своим давним друзьям. Он также укреплял связи между своей должностью и должностями лейтенант-губернаторов провинций, проводя с ними периодические встречи, начиная с 1973 года. Однако его критиковали за то, что он не отреагировал на "пренебрежительные высказывания" Пьера Трюдо о Короне и генерал-губернаторе. Сам Миченер скончался 6 августа 1991 года. Его прах покоится в англиканской церкви Святого Варфоломея в Оттаве, прямо напротив Сассекс-Драйв от Ридо-Холла.