Политическая биография Пауэлла Клейтона, губернатора Арканзаса

Введение

Американский политик (1833–1914)

Клэйтон учился в школе Форвуд в Уилмингтоне, штат Делавэр, и в Пенсильванской литературно-научной и военной академии в Бристоле, штат Пенсильвания. Позже он изучал гражданское строительство в Уилмингтоне. В 1855 году он переехал в Канзас, чтобы работать геодезистом. Он занимался спекуляциями землей в Канзасе. Он начал политическую карьеру, когда успешно баллотировался на должность городского инженера в Левенворте, штат Канзас, в 1859 или 1860 году. В битве при Хелене в Арканзасе 4 июля 1863 года Клэйтон командовал кавалерийской бригадой на правом фланге войск Союза и был отмечен за свои действия в бою. В августе и сентябре 1863 года полк Клэйтона сопровождал войска генерал-майора Фредерика Стила в кампании против Литтл-Рока. Во время битвы при Пайн-Блафф он успешно отразил трехстороннюю атаку сил конфедератов под командованием бригадного генерала Джона С. Мармадука. В ходе битвы его солдаты соорудили баррикаду для защитников Союза, насыпав тюки хлопка вокруг здания суда округа Джефферсон и на близлежащих улицах. Он также совершил несколько вылазок в окрестностях Литтл-Рока, в том числе для поддержки Стила во время экспедиции в Камден весной 1864 года.

Губернатор Арканзаса: 18681871

В 1867 году Клейтон участвовал в формировании Республиканской партии Арканзаса. Он вступил в политику Арканзаса, поскольку считал, что сторонникам Союза необходима дополнительная защита после нескольких столкновений с бывшими мятежниками на его плантации. 1 апреля 1868 года избирательный совет штата объявил о ратификации конституции и избрании Клейтона губернатором Арканзаса. Конгресс признал конституцию Арканзаса 1868 года законной. Демократический президент Эндрю Джонсон (который вступил в должность после убийства Линкольна) наложил на нее вето, но республиканский Конгресс преодолел его вето. Штат был восстановлен в правах в Конгрессе, когда Клейтон вступил в должность губернатора 2 июля 1868 года. Новый законодательный орган единогласно принял Четырнадцатую поправку, и Конгресс объявил Арканзас реконструированным. На посту губернатора Клейтон столкнулся с ожесточенным сопротивлением со стороны консервативных политических лидеров штата, а также с насилием в отношении афроамериканцев и членов Республиканской партии, организованным Ку-Клукс-Кланом. В это время конгрессмен-республиканец от Арканзаса Джеймс Хиндс был атакован и убит по дороге на политическое мероприятие, а Клейтон пережил покушение на свою жизнь. Клейтон решительно отреагировал на активизацию деятельности Клана в Арканзасе, объявив военное положение в четырнадцати округах на четыре месяца в конце 1868 и начале 1869 годов. За три года своего губернаторства Клейтон и республиканцы в законодательном собрании приняли множество законов, направленных на улучшение Арканзаса. Были выпущены государственные облигации для финансирования строительства нескольких железных дорог по всему штату. Во время губернаторства Клейтона была начата первая в Арканзасе бесплатная система государственных школ. Администрация Клейтона также основала Арканзасский промышленный университет, Арканзасскую школу для глухих и перенесла Арканзасскую школу для слепых. Клейтон и его сторонники, известные в местном сообществе как "Минстрели", доминировали в Республиканской партии и смогли получить признание от Национального республиканского комитета и контроль над федеральными назначениями в штате. Эта позиция не принесла Клейтону много друзей на уровне Республиканской партии штата, и он неоднократно сталкивался с вызовами своему руководству. В 1868 году Джозеф Брукс, который был партнером Клейтона в формировании Республиканской партии Арканзаса, порвал с ним и создал фракцию, известную как "Бриндлтейлы". Оппозиция Брукса Клейтону возникла отчасти из-за все более умеренной позиции Клейтона по отношению к бывшим конфедератам, а также из-за смещения Брукса с поста лидера Республиканской партии Арканзаса. В январе 1872 года Совместный комитет Сената США по расследованию состояния бывших мятежных штатов заслушал показания, ставящие под сомнение поведение и честность Клейтона на посту губернатора. Окружной прокурор США засвидетельствовал, что в апреле 1871 года, после того как Клейтон стал сенатором США, большое жюри предъявило ему обвинение в том, что, будучи губернатором, Клейтон выдал фальшивые удостоверения для выборов в Палату представителей США Джону Эдвардсу. В 1877 году Клейтон потерял место в Сенате, поскольку законодательный орган, теперь контролируемый демократами, избрал одного из своих в Сенат. Клейтон вернулся в Литл-Рок, штат Арканзас, где возобновил юридическую практику и поддержал экономическое развитие. Будучи президентом компании Eureka Springs Improvement Company (ESIC), Клейтон работал над развитием коммерческой и жилой инфраструктуры, многие из которых сохранились до наших дней. ESIC спонсировала строительство железной дороги Eureka Springs, которая сыграла ключевую роль в обеспечении доступа туристов к курорту. ESIC также построила отель Crescent, который сейчас является одной из самых известных достопримечательностей Эврика-Спрингс. Стихотворение на камине в вестибюле отеля Crescent приписывается Клейтону. В 1883 году Клейтон стал президентом железной дороги Eureka Springs, которая обслуживала курортное сообщество до 1889 года, когда она была объединена с тем, что стало железной дорогой Миссури и Северного Арканзаса. Клейтон оставался активным членом Республиканской партии. Он стал членом Национального комитета Республиканской партии в 1872 году и до сих пор консультировался по вопросам федеральных назначений вплоть до 1912 года. В 1896 и 1897 годах, будучи членом Национального комитета Республиканской партии, он сыграл важную роль в обеспечении голосов от всей делегации Арканзаса за выдвижение Уильяма Мак-Кинли кандидатом в президенты от Республиканской партии. Клейтон также возглавлял бюро ораторов Республиканской партии на Восточном побережье. Президент Мак-Кинли назначил его первым послом в Мексику, когда этот пост был повышен до ранга посольства, и он занимал эту должность до 1905 года. После отставки с поста посла в Мексике он жил в Вашингтоне, округ Колумбия, но продолжал управлять несколькими предприятиями и компаниями в Арканзасе. Он продолжал это делать, а также сохранять свой статус в Республиканской партии.

In 1867, Clayton participated in the formation of the Arkansas Republican party. He entered Arkansas politics due his belief that Unionists needed additional protection after several confrontations with ex Rebels on his plantation. On April 1, 1868, the state board of election commissioners announced ratification of the constitution and Clayton's election as Governor of Arkansas. Congress accepted the Arkansas constitution of 1868 as legal. Democratic President Andrew Johnson (who had succeeded to office following Lincoln's assassination) vetoed it, but the Republican dominated Congress overrode his veto. The state was readmitted to representation in Congress when Clayton was inaugurated as Governor on July 2, 1868. The new legislature unanimously accepted the Fourteenth Amendment, and Congress declared Arkansas reconstructed. As governor, Clayton faced fierce opposition from the state's conservative political leaders and violence against blacks and members of the Republican party led by the Ku Klux Klan. During this time Arkansas Republican Congressman James Hinds was attacked and killed while on his way to a political event, and Clayton survived an attempt on his life. Clayton responded aggressively to the emergence of the Klan in Arkansas by declaring martial law in fourteen counties for four months in late 1868 and early 1869. During his three year term as governor, Clayton and the Republicans in the legislature passed many laws to improve Arkansas. State bonds were issued to fund the construction of several railroads throughout the state. The first ever free public school system in Arkansas was initiated during Clayton's governorship. The Clayton administration also established Arkansas Industrial University, the Arkansas School for the Deaf, and relocated the Arkansas School for the Blind. Clayton and his supporters were known locally as "Minstrels", they dominated the Republican party and were able to secure recognition from the National Republican organization and control the federal patronage in the state. This position garnered Clayton few friends at the state Republican party level and he faced repeated challenges to his leadership. In 1868, Joseph Brooks who had been a partner with Clayton in the formation of the Arkansas Republican party, broke with Clayton and formed a faction known as the "Brindletails". Brooks' opposition to Clayton developed partly due to Clayton's increasingly moderate stance toward ex Confederates but also due to Clayton's displacement of Brooks as leader of the Arkansas Republican party. In January 1872, the U. S. Senate Joint Select Committee to Inquire into the Condition of the Late Insurrectionary States heard testimony raising questions about Clayton's behavior and integrity as governor. A United States district attorney testified that in April 1871, after Clayton became U. S. Senator, a grand jury had indicted him on charges that as governor Clayton issued fraudulent election credentials for the U. S. House of Representatives election to John Edwards. In 1877, Clayton lost his Senate seat since the legislature, now dominated by Democrats elected one of their own to the Senate. Clayton moved back to Little Rock, Arkansas where he resumed his law practice and supported economic development. As president of the Eureka Springs Improvement Company (ESIC), Clayton worked to develop commercial and residential structures, many which still exist. ESIC sponsored the development of the Eureka Springs Railroad which was key to making the resort accessible to tourists. The ESIC also built the Crescent Hotel, now one of Eureka Springs' most notable landmarks. A poem on the fireplace in the lobby of the Crescent Hotel is attributed to Clayton. In 1883, Clayton became the president of the Eureka Springs Railway, which provided service to the resort community until 1889, when it was merged into what became the Missouri and North Arkansas Railroad. Clayton remained active in the Republican Party. He became a member of the Republican National Committee in 1872 and was still consulted to fill federal patronage positions through 1912. In 1896 and 1897, as a member of the Republican National Committee, he was instrumental in delivering votes from the entire Arkansas delegation for William McKinley's Republican nomination as president. Clayton also lead the Republican speakers' bureau for the East Coast. He was appointed as the first ambassador to Mexico by President McKinley when that post was elevated to an embassy post and served until 1905. After resigning as Ambassador of Mexico, he lived in Washington, D. C. but was still able to manage multiple businesses and enterprises in Arkansas. He continued to do this, as well as preserving his status in the Republican party.

Личная жизнь

14 декабря 1865 года Клейтон женился на Аделине МакГро из Хелены, штат Арканзас. У них родились три дочери и два сына, хотя один сын умер в младенчестве. Их сын, Пауэлл Клейтон-младший, стал майором 16-го кавалерийского полка армии США и также похоронен на Арлингтонском национальном кладбище. Две дочери Клейтона вышли замуж за дипломатов из Бельгии и Англии. 9 сентября 1868 года Клейтон потерял левую руку во время охоты недалеко от Литтл-Рока, когда случайно выстрелило его ружье. У Клейтона было два брата-близнеца, В. Х. Х. Клейтон и Джон М. Клейтон. Все трое сделали карьеру в Арканзасе. Уильям был назначен окружным прокурором США по Западному округу Арканзаса и в течение 14 лет служил главным обвинителем в суде печально известного "судьи-висельника" Айзека Паркера. Джон был избран в Конгресс штата Арканзас, сенатором штата Арканзас и избранным конгрессменом США. В 1889 году Джон был убит в Плюмервилле, штат Арканзас. Он оспорил результаты выборов в Конгресс с демократом Клифтоном Р. Брекинриджем и был застрелен через окно пансиона, где он остановился. Брат Клейтона, Томас Дж. Клейтон, стал известным адвокатом из Филадельфии и судьей суда общей юрисдикции округа Делавэр штата Пенсильвания, прослужив на этой должности 25 лет.