Введение

Американский политик (1776–1857)

Лэнгдон Чевис (англ. Langdon Cheves; 17 сентября 1776 – 26 июня 1857) — американский политик, юрист и предприниматель из Южной Каролины. Он представлял город Чарльстон в Палате представителей США с 1810 по 1815 год, где сыграл ключевую роль в обеспечении тыла во время войны 1812 года. Чевис был лидером фракции «военных ястребов» в Палате. Он занимал должности председателя комитетов по военно-морским делам и по путям и средствам при спикере Палаты представителей Генри Клэе, а затем сменил Клэя на посту спикера на последних этапах войны. После ухода из Палаты представителей он был президентом Второго банка Соединенных Штатов с 1819 по 1822 год. Оставив государственную службу, Чевис стал активным сторонником единого южного сопротивления протекционистским тарифам и любым попыткам отмены рабства, хотя и выступал против односторонних действий со стороны Южной Каролины или любого отдельного штата. Изначально Чевис выступал за созыв конвента южных штатов для оказания давления на Конгресс с целью принятия этих позиций, но впоследствии стал одним из первых сторонников открытого регионального отделения от Соединенных Штатов.

Ранние годы

Лэнгдон Чивз родился 17 сентября 1776 года в форте Буллтаун, на реке Роки в Южной Каролине. Его отец, Александр, был родом из Букана, Абердиншир, Шотландия. Его мать, Мэри Лэнгдон, происходила из Вирджинии и вместе с отцом, фермером и врачом, переехала в глубь Южной Каролины. Их соседями были Эндрю Пикенс и семья Калхун. Чивз родился в форте Буллтаун в период продолжавшейся войны между шотландско-ирландскими поселенцами и племенем чероки, которую поселенцы считали результатом британского подстрекательства с началом Американской революции. Беременная мать Чивза была укрыта в форте для её безопасности. Вскоре после его рождения его тётя по материнской линии покинула форт в поисках припасов и была убита и скальпирована вражескими силами. Его мать умерла 20 ноября 1779 года. Позже Чивз вспоминал, что стоял у могилы матери как своё самое раннее детское воспоминание. Вскоре после этого он был передан на попечение тёти и дяди по отцовской линии, Томасу и Маргарет (урождённой Агню) Чивз. Отец Чивза, Александр, вступил в ряды лоялистов под командованием майора Джона Гамильтона, но его брат Томас был патриотом и сражался под командованием Эндрю Пикенса в битве при Кетл-Крике. После того, как в 1782 году положение лоялистов стало критическим, Александр Чивз передал своё имущество Лэнгдону, вероятно, опасаясь конфискации. Он отправился в изгнание, сначала в Новую Шотландию, а затем в Лондон. Там он не нашёл поддержки в британских судах и не получил вознаграждения за службу, поэтому решил вернуться в Америку. Лэнгдон воспитывался тётей и дядей на их семейной ферме вместе с четырьмя младшими кузенами. Когда дети достигли подходящего возраста, они начали учёбу у Эндрю Уида, местного лидера и старейшины местной пресвитерианской церкви. Обучение было сосредоточено на Вестминстерском катехизисе. В 1785 году Александр Чивз вернулся из изгнания со своей второй женой, Сюзанной Крейг, основал дело в Чарльстоне и забрал своего сына Лэнгдона от брата. Лэнгдон продолжил своё формальное образование с 1786 по 1788 год под руководством шотландского учителя, который избавил его от деревенского акцента с помощью телесных наказаний. Около 1790 года его отец купил рабыню по имени Фиби.

Деловая карьера

В возрасте 12 лет отец Лэнгдона забрал его из школы и отдал в ученики к Джеймсу Джаффрею, купцу, уроженцу Глазго и члену городского общества Святого Андрея. Лэнгдон начал с выполнения подсобных работ в чарльстонском магазине, прежде чем его повысили до суперкарго для сопровождения грузов на остров Эдисто и обратно. К 1792 году, в возрасте 16 лет, он был повышен до главного клерка. На этой должности он познакомился и произвел впечатление на многих ключевых торговцев города, в том числе на Джона Поттера, у которого Чевес лично получил кредит для своего дела, а позже, будучи директором Банка Соединенных Штатов, обеспечил избрание Чевеса его президентом.

Юридическая карьера

Несмотря на советы друзей, считавших, что он "рождён для торговли", Чевес начал изучать право в возрасте 18 лет. Его раннее образование было преимущественно самообразованием по личной библиотеке, однако он нанял частного репетитора для изучения французского и латинского языков. После смерти его работодателя Джеймса Джеффри 15 октября 1795 года, Чевес познакомился с Уильямом Маршаллом, адвокатом, назначенным для ведения дел наследства Джеффри и будущим судьёй Суда справедливости Южной Каролины. Чевес подал прошение о допуске к юридической практике в конторе Маршалла, и его обучение началось в начале 1796 года. Хотя законодательство Южной Каролины требовало четырёх лет обучения для лиц без высшего образования, Чевес предстал перед экзаменационной комиссией 13 октября 1797 года и успешно его сдал. Он открыл офис в Чарльстоне, который арендовал у Элиу Х. Бэя и делил с Робертом Джеймсом Тернбуллом. Чтобы улучшить свои ораторские навыки, Чевес вступил в Общество Филоматов, которое также служило социальным клубом. Там он встретил Уильяма Лоундеса. К маю 1800 года его юридическая практика и общественный статус значительно выросли. Он приобрел раба в качестве личного слуги, улучшил свой гардероб и подал заявление на право вести дела в Окружном суде США по Южной Каролине. В 1801 году он согласился на партнерство с Джозефом Писом, квакером и уроженцем Вест-Индии. Партнерство оказалось финансово успешным: каждый из партнеров зарабатывал более 10 000 долларов в год, а в последние два года, с 1807 по 1809 год, их доход составлял по 20 000 долларов (примерно 20 000 долларов в 1808 году эквивалентны примерно <расчетной сумме> в современных условиях). Когда в 1808 году Чевес был назначен генеральным прокурором штата Южная Каролина, работа и престиж фирмы значительно возросли. Среди его молодых помощников в течение этих двух лет были Джон М. Фельдер, Джон Лоуренс Норт, Томас Смит Гримке и будущий сенатор США Роберт Янг Хейн. Позже Чевес передал свою юридическую практику Хейну. Летом 1807 года Пис объявил о своём намерении покинуть Чарльстон и переехать в Филадельфию, а Чевес, считавший, что Пис не выполнил свою часть партнерских обязательств, с готовностью организовал роспуск фирмы. Он планировал уйти из юридической практики, но сначала согласился на однолетнее партнерство с Амосом Б. Нортрапом.

Государственная политика

Летом 1798 года, вызванный негодованием по поводу жестокого обращения французов с американским послом и уроженцем Чарльстона Чарльзом Котесвортом Пинкни, Чиз вступил в Чарльстонскую федералистскую компанию и стал её казначеем – неформальную военно-социальную группу, созданную для обороны гавани в случае возможного французского вторжения. 9 марта 1802 года Чивз был избран в городской совет Чарльстона на место Уильяма Ли.

Палата представителей Южной Каролины

В октябре 1802 года он был избран представлять город (как приход Святого Филиппа и Святого Михаила) в Палате представителей Южной Каролины. К этому времени Федералистская партия стремительно теряла влияние в штате, даже в своем прежнем оплоте – Чарльстоне. Чевз примкнул к молодому республиканскому крылу. Он не принимал активного участия в работе Палаты представителей, сосредоточившись на юридической практике и отказавшись баллотироваться на переизбрание в 1804 году. В 1806 году Чевз вернулся в политику, вновь баллотируясь в Палату представителей во главе республиканского списка. Он получил больше голосов, чем любой другой кандидат. С началом нового созыва Чевз был назначен председателем Юридического комитета и Комитета по привилегиям и выборам. На специальной законодательной сессии Чевз активно участвовал в перераспределении мест в законодательном собрании штата с целью устранения непропорционального представительства белого населения прибрежных районов. Полученная в результате конституционная поправка, известная как «Компромисс 1808 года», была инициирована Уильямом Лоундесом и привела к установлению постоянного контроля со стороны объединенной плантаторской аристократии.

Президентские выборы 1808 года

После инцидента с кораблями «Чесапик» и «Леопард» Шевес служил вместе с Чарльзом Котесвортом Пинкни, Томасом Пинкни и Уильямом Вашингтоном в беспартийном комитете, который обеспечивал исполнение резолюций Чарльстона, предписывающих десятидневный траур и запрещающих оказание помощи британским судам. Шевес также анонимно (под псевдонимом "Аристид") публиковал редакционные статьи в поддержку президента Томаса Джефферсона и эмбарго 1807 года. Он поддержал кандидатуру Джеймса Мэдисона вместо Чарльза Пинкни, призывал к избранию сторонников Мэдисона в Палату представителей и сам баллотировался на переизбрание в качестве одного из таких представителей. Законодательное собрание избрало его главой списка выборщиков и он отдал свой голос за Мэдисона.

Генеральный прокурор Южной Каролины

7 декабря 1808 года Чевз был избран генеральным прокурором штата Южная Каролина. На этом посту он консультировал губернатора Джона Дрейтона по правовым вопросам, лично представлял штат в судах восточного округа и расширил свою частную практику.

1810 год

Поскольку эмбарго на европейские товары затянулось, экономика Южной Каролины пострадала. Цены на рис упали вдвое, а на хлопок резко снизились. К 1810 году жители Чарльстона и жители Южной Каролины в целом были глубоко недовольны 11-м Конгрессом и президентом Мэдисоном. Поскольку Федералистская партия утратила влияние, выборы развернулись как борьба между соперничающими республиканскими группировками. Наряду с Э. С. Томасом из "City Gazette", сторонники Томаса Джефферсона, включая Чарльза Пинкни, поддержали Уильяма Лоугтона Смита, бывшего конгрессмена-федералиста, который ранее служил министром Джона Адамса в Португалии. Однако, значительно большая часть партии в Чарльстоне склонялась к поддержке Чевеса, и сторонники Смита в итоге объединились вокруг него. Выборы состоялись 10–11 октября, но были омрачены пожаром в городе, уничтожившим 194 дома. Чевес был избран без оппозиции. Другими новыми членами делегации стали Уильям Лоундес, представлявший Колумбию, и Джон К. Калхун из внутренних районов штата. Вскоре после избрания в Палату представителей действующий конгрессмен Роберт Марион досрочно сложил полномочия, что потребовало проведения специальных выборов для завершения его срока. Чевес победил без соперников и занял свое место в начале работы 11-го Конгресса.

1812 год

В 1812 году Чевз был переизбран в 13-й Конгресс. Его оппонентом был лидер федералистов Южной Каролины, Джон Ратледж-младший. Чевза критиковали за поддержку войны, особенно учитывая его письма 1808 года, в которых он решительно выступал против "войны ради торговли". Федералисты также обвинили Чевза в предвзятом отношении к иммигрантам. Он держался от предвыборной кампании в стороне, лишь писал своим избирателям, заверяя их, что он признателен за их доверие и ценит его "больше, чем деньги". Он уверенно выиграл перевыборы, получив 1581 голос против 839.

Задачи комитета

Во время своего недолгого первого срока пребывания в должности, в период работы 11-го Конгресса, Чевс входил в два небольших специальных комитета: один занимался вопросами учреждения банков, а другой – завершением переписи населения 1810 года. Во время своего второго срока Чевс работал в Комитете по путям и средствам и возглавлял специальный комитет по военно-морским делам. 27 апреля 1812 года он стал временно исполняющим обязанности председателя Комитета по путям и средствам.

Война 1812 года

Сразу же по прибытии в Вашингтон, Шевес столкнулся с нарастающим международным кризисом, который в конечном итоге вылился в войну 1812 года. Британская практика принудительного набора американцев на флот стала менее распространенной, но и Великобритания, и Франция продолжали создавать препятствия для американской торговли друг с другом. Палата представителей недавно приняла законопроект Макона № 2 в качестве ответной меры, а Наполеон ослабил французские ограничения. В ходе дебатов об отмене законопроекта Макона, Шевес выступил с осторожной первой речью, в которой раскритиковал законопроект как неэффективный и призвал к "более решительному и правильному пути". Его немедленно определили как "ястреба войны".

Военный беспорядок

В 12-м Конгрессе, в который изначально был избран Чивз, его сожители включали Лоундеса, Калхауна, соратника "Ястребов" Генри Клея, соперника Клея Феликса Гранди и сенатора Джорджа М. Бибба. Здание стало называться "Военным мессом" и служило местом встреч сторонников войны из числа лидеров Конгресса и государственного секретаря Джеймса Монро, который выполнял роль связного с президентом. В результате жители этого дома были одними из наиболее информированных представителей в 12-м Конгрессе. На открытии Конгресса на специальной сессии 4 ноября 1811 года Клэй был подавляющим большинством голосов избран спикером Палаты представителей. Он затем назначил членов "Военного месса" на ключевые посты в комитетах. Калхун и Гранди были назначены в Комитет по международным отношениям, Лоундс – в Комитет по торговле и производству, а Чевзу было поручено председательствовать в специальном комитете по военно-морским делам. Он стал вторым лицом в могущественном Комитете по путям и средствам. В марте 1812 года члены "Военного месса" в частном порядке убеждали Мэдисона через Монро потребовать введения эмбарго на британскую торговлю, за которым должно было последовать официальное объявление войны Конгрессом. Мэдисон в конечном итоге согласился, и Соединенные Штаты официально объявили войну Великобритании 18 июня. Позже Чивз вспоминал, что члены "Военного месса" были "подобны школьникам, [они] вскочили и, переполненные радостью, начали танцевать рил".

Военно-морские дела

В качестве председателя Комитета по военно-морским делам, Шевз играл ключевую роль в подготовке и ассигнованиях на предстоящую войну. Он начал с представления подробных запросов секретарю военно-морского флота Полу Гамильтону и секретарю войны Уильяму Эустису. К декабрю он составил каталог ограниченных военно-морских сил страны и начал планировать, по совету Гамильтона и Эустиса, ассигнования на дополнительные корабли и укрепления. 17 декабря 1811 года он представил два доклада о военно-морских делах. Первый рекомендовал 1 000 000 долларов (приблизительно 1 000 000 в 1811 году, эквивалентно приблизительно <расчетной сумме> в последние годы) "для защиты нашей морской границы" путем усиления существующих оборонительных сооружений. Второй санкционировал закупку судового леса, ремонт всех неиспользуемых судов, создание национальной ремонтной верфи и строительство десяти дополнительных фрегатов, "вооруженных в среднем тридцатью восемью орудиями". 17 января 1812 года Шевз выступил с речью от имени комитета, защищая возрождение флота как единственную эффективную защиту американской "торговли и наших нейтральных прав в океане". Законопроект встретил сопротивление со стороны ортодоксальных джефферсоновцев, таких как Дэвид Р. Уильямс, который долгое время выступал против самого существования флота. Положения о строительстве новых кораблей и новой верфи были исключены, но положения о закупке и ремонте леса были приняты 29 января. Законопроект о морских укреплениях был принят подавляющим большинством голосов – 88 против 25 – 4 февраля. Решительная поддержка флота со стороны Шевза побудила бывшего федералиста Сэмюэля Таггарта отметить: "каким бы ни был Шевз по имени, по сути он такой же убежденный федералист, как и Александр Гамильтон".

Способы и средства

Будучи вторым по рангу членом Комитета по вопросам путей и средств, Шевес также сыграл ключевую роль в обеспечении ассигнований для финансирования войны. Министр казначейства Альберт Галлатин оценил, что для войны потребуется около 21 миллиона долларов новых поступлений, примерно половина из которых будет покрыта за счет долга, а половина – новых налогов. После вступления в силу нового эмбарго 1 апреля 1812 года Палата представителей отказалась от перерыва в работе. Председатель Комитета по вопросам путей и средств Иезекииль Бэкон ушел в отпуск 27 апреля, назначив Шевеса исполняющим обязанности председателя влиятельного комитета в момент начала войны. Одной из главных целей Шевеса в Комитете по вопросам путей и средств было убедить тех, кто опасался увеличения внутренних налогов или негативного влияния тарифов на торговлю, поддержать военные усилия. Чтобы снизить налоговое бремя, Шевес попытался отменить Закон о не-сношениях 1809 года, чтобы использовать пошлины с импорта для уменьшения внутренних налогов. Шевес представил законопроект об отмене 19 июня, на следующий день после объявления войны; отмена была отклонена 25 июня, при этом спикер Клэй отдал решающий голос против.

Разделиться с Клэем

В ноябре 1812 года, после июльского перерыва и переизбрания на второй срок, Чевз вернулся в Палату представителей, чтобы добиться финансирования войны. Последовавшие дебаты разделили сторонников войны между южнокаролинцами, выступавшими за свободную торговлю и внутренние налоги, и спикером Клэем, Феликсом Гранди и другими республиканцами. Главным вопросом стала конфискация торговых векселей: векселей, приобретенных американскими купцами, импортировавшими британские товары в период между отменой и введением эмбарго. Они приобретали эти векселя в обмен на свои товары, которые затем продавались с огромной прибылью из-за инфляции военного времени. Чевз, вместе с Калхуном и Лоундесом, выступил против попыток разрешить секретарю казначейства Альберту Галлатину конфисковать векселя. Чевз проиграл голосование в комитете, но отказался защищать предложение перед Палатой, предоставив Ричарду Ментору Джонсону выступить от его имени. В ответ на выступления Джонсона, Чевз подверг критике эту меру как недопустимое делегирование законодательной власти Конгресса. Он распространил свою критику на общую экономическую программу Клея, направленную на ограничения, утверждая, что она нанесла ущерб прибрежной экономике Америки, атакуя британцев. Когда Клей попытался внести предложение о сохранении протекционистской системы, но освободить спорные векселя от ее действия, Чевз, Калхун и Лоундес сохранили свою оппозицию. В конечном итоге, отчет Комитета по путям и средствам был отклонен Палатой представителей 11 декабря голосами 49 против 52; южнокаролинцы одержали победу, но ценой единства внутри военной фракции. После того, как Чевзу не удалось добиться повышения внутренних налогов к концу срока в марте, Палата одобрила выпуск казначейских векселей на 5 миллионов долларов и заем в 16 миллионов долларов по просьбе секретаря Галлатина. Заявление Чевза против протекционистской системы Клея вызвало проблемы как дома, так и в Вашингтоне. Губернатор Южной Каролины Джозеф Алстон назвал Чевза «политическим иезуитом» и объявил его место (а также места других представителей Южной Каролины) вакантным на следующий срок, формально обосновывая это тем, что Чевз не уведомил губернатора о своем согласии. Жители Чарльстона осудили Алстона, пока он не уступил давлению и не выдал удостоверения.

13-й конгресс

По прибытии в Вашингтон на 13-й Конгресс в марте 1813 года, Чевис узнал, что Клэй лишил его всех мест в комитетах. В результате он практически не участвовал в обсуждениях национальной политики и сосредоточил свои усилия на защите Чарльстона от угрозы британского вторжения. В июне Чевис лично убеждал военного министра Джона Армстронга-младшего разрешить Томасу Пинкни, командующему Южным военным округом, рассредоточить свои войска вдоль побережья. Он голосовал против предложенного президентом Мэдисоном эмбарго, которое, тем не менее, было принято и еще больше отдалило от власти федералистов Новой Англии.

Спикер Палаты представителей

14 января 1814 года президент Мэдисон назначил комиссию для ведения мирных переговоров с Великобританией, в которую вошли Альберт Галлатин, Джон Куинси Адамс и спикер Генри Клей. Поскольку Клей находился за границей, он был вынужден подать в отставку, что вызвало выборы нового спикера 19 января. Федералисты поддержали Чевеса, который одержал незначительную победу над Феликсом Гранди, пользовавшимся поддержкой большинства республиканского собрания, и бывшим спикером Натаниэлем Мэконом из Северной Каролины. Клей призвал республиканцев объединиться вокруг Чевеса. Будучи спикером, Чевес придерживался строгих парламентских процедур. Он требовал, чтобы выступления членов палаты представителей ограничивались обсуждаемым вопросом и не допускал личных выпадов, что часто происходило при Клее. Он произнес лишь одну речь, в которой выразил сожаление по поводу потерь в войне, но призвал правительство продолжать решительно вести боевые действия. К апрелю, когда Наполеон оказался на грани поражения, а Великобритания угрожала полным господством над морской торговлей, Чевесу удалось добиться отмены ограничительной системы, введенной Клеем. Вскоре после этого он вернулся в Чарльстон и сообщил партийным лидерам о своем решении не баллотироваться на третий срок. В сентябре Конгресс собрался на внеочередную сессию в Вашингтоне. 24 августа, после эвакуации Вашингтона, британцы сожгли столицу. На следующий день торнадо разрушило практически все, что уцелело. Палата представителей переехала в небольшую комнату в здании Главного почтового ведомства и патентного бюро, которое ранее служило гостиницей.

Победа над Вторым Национальным Банком

В дополнение к физическому разрушению столицы, Конгресс столкнулся с бюджетным кризисом; для поддержания платежеспособности правительства требовалось 74 миллиона долларов. Министр финансов Джордж Кэмпбелл ушел в отставку, отказавшись предложить решение, и банки по всей стране начали приостанавливать выплаты наличными. Сам Чевис отклонил предложение президента Мэдисона занять место Кэмпбелла; вместо этого Мэдисон назначил Александра Далласа. Чтобы убедить банки вкладываться в государственные займы, Даллас предложил ввести новые налоги и возродить национальный банк. Республиканцы отклонили попытки переучредить Первый национальный банк в 1811 году, но, учитывая сложившийся кризис, были готовы рассмотреть возможность нового устава. Даллас представил план, предусматривающий 50 миллионов долларов банковного капитала, 6 миллионов долларов наличными и остальное – в виде государственных облигаций. Правительство должно было выделит 20 миллионов долларов. Джон Кэлхун, при поддержке Чевиса, предложил создать банк для обслуживания финансового сообщества, который запретил бы инвесторам приобретать акции за казначейские векселя, выпущенные во время войны. 2 января план Далласа был вынесен на рассмотрение Палаты представителей. Чевис отдал решающий голос против законопроекта, высказавшись за независимый банк, как это предусматривалось планом Кэлхуна. Законопроект не прошел – 80 голосов против 81, но был принят повторно 7 января; Мэдисон наложил на него вето.

Другие акты

В сентябре Чевз отдал решающий голос в Палате представителей за перенос столицы из Вашингтона, но Палата пересмотрела свое решение через неделю, не выбрав альтернативного места. Когда вице-президент Элбридж Герри умер 23 ноября 1814 года, должность президента Сената, временно исполняющего обязанности, оказалась вакантной, и Чевз на короткое время стал следующим по очереди на пост президента. Этот статус продлился два дня, пока сенатор Джон Гейлард не был избран президентом Сената, временно исполняющим обязанности. По окончании срока полномочий он полностью посвятил себя юридической практике в адвокатском сообществе Чарльстона. В 1815 году он был назначен судьей высшего суда Южной Каролины. Чевз был назначен главным комиссаром по урегулированию претензий в соответствии с Гентским договором.

Предыстория

Вскоре после того, как Чевс покинул свой пост в марте 1815 года, президент Мэдисон успешно убедил новый 14-й Конгресс возобновить устав Национального банка, штаб-квартира которого находилась в Филадельфии и который управлялся по большей части так же, как и его предшественник 1791 года. Мэдисон и секретарь Даллас успешно назначили Уильяма Джонса первым президентом. Под руководством Джонса банк вскоре чрезмерно расширился за счет кредитов филиалам и решения принимать векселя, часто обеспеченные собственными акциями, от подписчиков вместо наличных денег. Тем не менее, банк первоначально процветал в условиях растущей послевоенной экономики. Пребывание Джонса на посту завершилось после Паники 1819 года, которая привела банк к грани краха. Сам Чевс позже описывал банк в этот период как "корабль без руля и парусов, с ограниченным запасом провизии и воды, в бурном море и далеко от берега". Он приостановил свою деятельность 20 июля 1818 года и потребовал от государственных банков выплаты наличными, что привело к банкротству многих из них и вызвало волну возмущения.

Выборы

В декабре 1818 года акционеры Второго банка в Чарльстоне попросили у Чевеса разрешения предложить его кандидатуру на пост президента банка на предстоящем заседании совета директоров, и он дал согласие. Сам Чевес был одним из основателей, но не принимал активного участия в работе совета директоров Чарльстонского отделения, и позже описывал себя как "невежественного и не осознающего положение дел в банке". Его сторонники из Чарльстона заручились влиятельной поддержкой Стивена Жирара из Филадельфии и Александра Брауна из Балтимора. 5 января 1819 года они избрали Чевеса в совет директоров, но, не стремясь к конфронтации за лидерство, не смогли отстранить Джонса от должности президента. Чевес принял свое место, надеясь на повышение в 1820 году, когда Джонс, уже больной, уйдет в отставку. Однако вместо этого Джонс и совет директоров были обвинены специальной комиссией Палаты представителей под председательством Джона Кенфилда Спенсера в нарушениях устава банка, неэффективном управлении и спекуляциях. Джонс подал в отставку в позоре 21 января. Чевес был его естественным преемником; он ненадолго рассматривал, но отклонил возможность занять место Уильяма Джонсона в Верховном суде США и принял пост президента 15 февраля, принеся присягу 6 марта.

Срок пребывания в должности

На следующий день после вступления Шевеса в должность, председатель Верховного суда США Джон Маршалл огласил свое решение по делу МакКаллоч против штата Мэриленд, подтвердив право Банка на освобождение от налогообложения штата и защитив его от политических противников на уровне штатов. Вскоре после вступления в должность Шевес также руководил строительством нового здания банка на Честнат-стрит в Филадельфии. Строительство было завершено в 1821 году.

Отставка и преемственность

Уже в 1821 году Шевес решил уйти в отставку с поста в январе 1823 года. Он сообщил об этом секретарю Кроуфорду в мае 1822 года и объявил на собрании акционеров 1 октября, после чего началась борьба за его преемника. Шевес сначала отразил вызов сторонников Джонса, стремившихся отменить его политику; совет, который он предложил, был избран единогласно. Среди сторонников Шевеса секретарь Кроуфорд обратился к Альберту Галлатину, но получил мало поддержки от директоров. Розуэлл Л. Колт лоббировал интересы своего племянника, Николаса Биддла. Биддл также был другом президента Монро. Роберт Гилмор-младший посоветовал Шевесу, что Биддл "не подходит". Шевес решительно предпочитал кандидата из Филадельфии, но не одобрял Биддла за его высокомерие и оппозицию его либеральной политике. Директора из Балтимора активно лоббировали кандидатуру жителя их города, но разделились между Томасом Элликотом и Джоном Уайтом, который сменил МакКаллока на посту кассира отделения, и не смогли преодолеть предпочтение Шевеса в пользу филадельфийца. В итоге Шевес остановился на Уильяме М. Мередите, но, опасаясь его некомпетентности, попросил Уайта принять должность кассира, чтобы фактически исполнять обязанности президента. Уайт отклонил этот план. Тем временем Биддл начал активно добиваться этой должности. Подчеркивая поддержку Кроуфорда и Монро, он открыто заявил о своей готовности служить. Он заручился поддержкой Джона Куинси Адамса, Джона К. Калхуна, Стивена Жирара и влиятельных акционеров из Филадельфии. В ноябре Шевес публично поддержал Биддла в качестве своего преемника, и он был избран большинством голосов – 14 против 1.

Выход на пенсию

После ухода из банка, Чевз оставался в Филадельфии до 1826 года, когда переехал с семьей в Ланкастер, штат Пенсильвания. В 1830 году он вернул семью в Южную Каролину, чтобы заняться выращиванием риса и продолжал участвовать в общественных дискуссиях, публикуя отдельные эссе и рецензии. Он был одним из главных сторонников идеи единого южного сопротивления федеральному правительству, особенно в противовес тарифам и отмене рабства. В 1823 году он был назначен для урегулирования американских претензий в соответствии с Санкт-Петербургской конвенцией. Большинство оспариваемых претензий касались рабов, захваченных британским флотом с южных плантаций, и Чевз был выбран южными конгрессменами как сочувствующий защитник рабства. После ряда задержек и разногласий британцы согласились выплатить единовременную компенсацию за захваченных рабов, которая должна была быть распределена американским рабовладельцам комиссией в составе Чевза, Генри Сиуэлла и Джеймса Плезантса. В ходе рассмотрения претензий Чевз выступал против принятия показаний самих рабов, но Конгресс вмешался и поддержал Сиуэлла и Плезантса. Он досрочно вышел из состава комиссии после одобрения двух претензий. В 1823–1824 годах Чевзу предложили вернуться в политику в качестве кандидата от Демократическо-республиканской партии на пост президента США к выборам 1824 года, но он отказался от этого предложения. В 1828 году он поддержал Эндрю Джексона, а не своего друга Генри Клэя и Джона Куинси Адамса. Джексон рассматривал кандидатуру Чевза на должность министра финансов, но предпочтение было отдано Сэмюэлю Ингему.

Сельское хозяйство и недвижимость

На плантации Чевеса, называемой Дельта, широко использовался рабский труд; когда его дочь вышла замуж в конце 1830 года, Чевес подарил ей сорок одного раба и трех домашних слуг. Общее число рабов, содержавшихся на плантации в период его управления, колебалось около двухсот. В течение одиннадцати лет, что он был управляющим, Чевес часто менял надсмотрщиков на своей плантации, считая их некомпетентными в обращении с рабами. Он применял телесные наказания, но отказывался от методов, которые, по его мнению, могли "поставить под угрозу жизнь и здоровье". В 1835 году он унаследовал вторую плантацию, специализирующуюся на производстве хлопка, которую назвал Ланг Сайн, и ещё 94 раба. В 1845 году для его младшего сына Хейна была основана третья плантация – Саутфилд.

Семья

Чевз встретил свою жену, Мэри Элизабет Даллес, во время поездки из Монреаля. Она была молодой жительницей Чарльстона, учившейся в школе-интернате в Филадельфии и проживавшей с сестрой жены партнёра Чевиса по юридической практике. Компания Чевиса согласилась сопровождать девушек домой в Чарльстон. Они обручились в декабре 1805 года. Свадьба состоялась 6 мая 1806 года в доме семьи Даллес в Чарльстоне. У супругов было четырнадцать детей, в том числе Луиза Маккорд, автор эссе в защиту рабства. Их старший сын, Джозеф, сначала учился в Йельском университете, а затем перевёлся в Гарвард, где состоял в клубе Porcellian. Джозеф окончил университет в 1826 году и изучал право в Нью-Йорке. Александр Чевис учился в Военной академии США в Вест-Пойнте, после чего изучал и занимался юридической практикой в Балтиморе. Позже он пристрастился к алкоголю и отдалился от отца. Мэри умерла 5 апреля 1836 года в возрасте сорока шести лет.

Религия

Чевис всю жизнь был пресвитерианином.

Гражданские организации

В 1814 году он был избран членом Американского антикварного общества. В 1821 году Чевз был избран членом Американского философского общества и Торгово-библиотечной ассоциации Филадельфии.

Мнения об эволюции

Как и многие состоятельные люди своего времени, Чевз проявлял интерес к науке. Он был знаком с врачом и геологом Джозефом Ле Конте. В своей автобиографии Ле Конте писал, что Чевз изложил ему теорию эволюции, почти тождественную теории Чарльза Дарвина, задолго до публикации Дарвином "Происхождения видов". Однако Чевз так и не опубликовал свои собственные идеи на эту тему.

Смерть и погребение

После смерти зятя Дэвида Маккорда и сына Чарльза в 1855 году, Чевз перенес инсульт, который привел к частичному параличу. Он переехал в Колумбию, Южная Каролина, с дочерью Луизой и прожил там до смерти 26 июня 1857 года. Его тело было выставлено для прощания в здании городской ратуши Чарльстона, а похоронен он был в шотландской пресвитерианской церкви.