Уильям Петти, 1-й маркиз Лансдаун: премьер-министр Великобритании (1782-1783)

Введение

Премьер-министр Великобритании с 1782 по 1783 год. Уильям Петти Фицморис, 1-й маркиз Лансдаун (2 мая 1737 – 7 мая 1805; известен как граф Шелберн между 1761 и 1784 годами, под этим титулом он обычно известен в истории), был англо-ирландским вигом, государственным деятелем, который в 1782 году стал первым министром внутренних дел, а затем премьер-министром в 1782–1783 годах в последние месяцы Американской войны за независимость. Ему удалось заключить мир с Америкой, и этот успех остается его самым значительным наследием. Лорд Шелберн родился в Дублине и провел свои юношеские годы в Ирландии. После обучения в Оксфордском университете он служил в британской армии во время Семилетней войны. В награду за проявленную храбрость в битве при Клостер-Кампене Шелберн был назначен адъютантом Георга III. Он занялся политикой и в 1760 году стал членом парламента. После смерти отца в 1761 году он унаследовал его титул и вошел в Палату лордов. В 1766 году Шелберн был назначен южным секретарем, эту должность он занимал два года. Он покинул пост во время Корсиканского кризиса и присоединился к оппозиции. После падения правительства лорда Норта Шелберн присоединился к его преемнику под руководством лорда Рокингема. После смерти Рокингема в 1782 году Шелберн стал премьер-министром, когда Американская война все еще продолжалась. Он утратил авторитет и влияние, будучи отправленным в отставку в возрасте 45 лет в 1783 году. Шелберн сожалел, что его карьера оказалась неудачной, несмотря на многочисленные высокие должности, которые он занимал в течение 17 лет, и его бесспорные ораторские способности. Он винил в этом недостаточное образование – хотя оно было не хуже, чем у большинства пэров, – и говорил, что настоящая проблема заключалась в том, что «судьба на протяжении всей моей жизни заставляла меня связываться с умными, но непопулярными людьми».

Ранние годы

Будущий маркиз Лансдаун родился Уильям Фицморис в Дублине, как первый сын Джона Фицмориса, который был вторым выжившим сыном 1-го графа Керри. Лорд Керри женился на Энн Петти, дочери сэра Уильяма Петти, генерального геодезиста Ирландии, чей старший сын был возведен в баронский титул Шелберна в 1688 году, а после смерти старшего сына – чей младший сын был возведен в баронский титул Шелберна в 1699 году и в графский титул Шелберна в 1719 году. После смерти младшего сына поместья Петти перешли к вышеупомянутому Джону Фицморису, который изменил фамилию своей ветви семьи на "Петти" вместо "Фицморис", и позднее в 1751 году был возведен в виконты Фицморисы, а в 1753 году – в графы Шелберн (после чего его старший сын Джон получил титул виконта Фицмориса). Его дед, лорд Керри, умер, когда ему было четыре года, но Фицморис вырос, слыша мрачные воспоминания других о старике как о "тирании", перед которым его семья и слуги жили в постоянном страхе. Фицморис провел детство "в самых отдаленных уголках южной Ирландии", и, по его собственным словам, когда он поступил в Крайст-Черч, Оксфорд, в 1755 году, ему предстояло "и многому научиться, и многому разучиться". Он получил полезные наставления от учителя, которого описывает как "узколобого", но приписывает улучшение своих манер и знаний о мире главным образом тому, что, как ему было "предопределено судьбой", он общался с "умными, но непопулярными людьми".

Военная карьера и избрание в парламент

Вскоре после окончания университета он служил в 20-м пехотном полку под командованием Джеймса Вулфа во время Семилетней войны. В 1757 году он участвовал в десантном набеге на Рошфор, который отступил, не предприняв серьезных попыток захватить город. В следующем году он был отправлен служить в Германию и проявил себя в битвах при Миндене и Клостер-Кампене. За свои заслуги он был назначен адъютантом нового короля Георга III в звании полковника. Это вызвало протесты нескольких членов кабинета, так как означало его продвижение по службе в обход гораздо более старших офицеров. В ответ на это назначение герцог Ричмондский подал в отставку со своего поста при королевском дворе. Хотя после этого он не вел активной военной службы, его раннее повышение в полковники позволило ему продвигаться по выслуге лет до генерал-майора в 1765 году, генерал-лейтенанта в 1772 году и генерала в 1783 году. 2 июня 1760 года, находясь за границей, Фицморис был избран членом британской Палаты общин от округа Уайкомб. Он был переизбран без соперников на всеобщих выборах 1761 года и также избран в Ирландскую Палату общин от графства Керри. Однако 14 мая 1761 года, до созыва обеих палат парламента, он унаследовал титул второго графа Шелберна в Ирландском пэрстве и второго барона Уайкомба в Пэрстве Великобритании после смерти своего отца. К 1770-м годам Шелберн стал самым влиятельным британским государственным деятелем, выступавшим за свободную торговлю. Шелберн утверждал, что его переход от меркантилизма к принципам свободной торговли был обусловлен длительными беседами в 1761 году с Адамом Смитом. В 1795 году он описал это Дугальду Стюарту так:

"Я обязан путешествием, которое совершил с мистером Смитом из Эдинбурга в Лондон, обретением понимания между светом и тьмой на протяжении большей части моей жизни. Новизна его идей, в сочетании с моей молодостью и предрассудками, не позволяла мне постичь их в то время, но он излагал их с таким великодушием и красноречием, что они глубоко запали мне в душу. Хотя полное осознание пришло лишь спустя несколько лет, я могу с уверенностью сказать, что с тех пор они стали источником моего счастья и любого признания, которого я удостоился. Ритчесон сомневается в том, что это путешествие с Смитом действительно состоялось, но не приводит никаких опровергающих доказательств. Известно, что Шелберн хотя бы раз обращался за советом к Смиту, а Смит был близок к отцу и брату Шелберна.

Ранняя политическая карьера

Новая военная роль Шелберна, приближавшая его к королю, привела к его взаимодействию с лордом Бьютом, ближайшим советником короля и влиятельным министром в правительстве. В 1761 году Бьют поручил Шелберну вести переговоры о поддержке Генри Фокса. Фокс занимал прибыльную, но не имеющую большого значения должность генерального казначея армии, однако пользовался значительной поддержкой в Палате общин и мог укрепить позиции Бьюта. Шелберн был противником Питта, который в 1761 году ушел в отставку с поста премьер-министра. По указанию Шелберна, Барре выступил с резкой критикой Питта в Палате общин. В 1762 году в Лондоне и Париже шли переговоры о заключении мира. В конечном итоге соглашение было достигнуто, но оно подверглось серьезной критике за кажущуюся мягкость условий, поскольку Франции и Испании были возвращены ряд захваченных территорий. Защищая соглашение в Палате лордов, Шелберн заметил, что "безопасность британских колоний в Северной Америке была главной причиной войны", подчеркивая, что эта безопасность "была разумно обеспечена в ходе мирных переговоров". Под руководством Фокса правительству удалось провести мирный договор через парламент, несмотря на оппозицию во главе с Питтом. Вскоре после этого Бьют решил уйти в отставку с поста премьер-министра и оставить политику, его сменил Джордж Гренвилл. В 1763 году Шелберн присоединился к министерству Гренвилла в качестве первого лорда торговли. К этому времени Шелберн пересмотрел свое отношение к Питту и стал его сторонником. Не сумев добиться включения Питта в кабинет министров, он подал в отставку всего через несколько месяцев. Более того, из-за поддержки Питта в вопросе об исключении Джона Уилкса из Палаты общин он нажил себе немилость короля и на время удалился в свое поместье. Берк резко сравнил Шелберна со своим предшественником Рокингемом. В качестве замены был приглашен 23-летний Уильям Питт, сын бывшего политического союзника Шелберна, который стал канцлером казначейства. В том же году Шелберн был пожалован в Орден Подвязки в качестве 599-го рыцаря.

Мирные переговоры

Правительство Шелберна продолжало вести переговоры о мире в Париже, используя Ричарда Освальда в качестве главного переговорщика. Шелберн принимал французского посла мира, Жозефа Маттиаса Жерара де Рэйнваля, в своем загородном поместье в Уилтшире, и они тайно договорились по ряду вопросов, которые стали основой для мирного соглашения. Посланники Шелберна вели отдельные переговоры с американскими комиссарами, что в конечном итоге привело к соглашению о независимости Америки и границах новообразованных Соединенных Штатов. Шелберн согласился на щедрые границы в районе Иллинойса, но отклонил требования Бенджамина Франклина о передаче Канады и других территорий. Историки часто отмечают, что договор был весьма щедр по отношению к Соединенным Штатам в плане значительно расширенных границ. Историки, такие как Алворд, Харлоу и Ричсон, подчеркивали, что британская щедрость основывалась на дальновидной политике Шелберна, направленной на установление тесных экономических связей между Великобританией и Соединенными Штатами. Уступка обширных территорий за Аппалачами была призвана способствовать росту американского населения и созданию прибыльных рынков для британских торговцев без каких-либо военных или административных издержек для Великобритании. Цель состояла в том, чтобы Соединенные Штаты стали крупным торговым партнером. Как позже заметил французский министр иностранных дел Верженн, "Англичане покупают мир, а не добиваются его".

Падение

Уход Фокса привел к неожиданному созданию коалиции, в которую вошли Фокс и лорд Норт, доминировавшей в оппозиции. В апреле 1783 года оппозиция добилась отставки Шелберна. Главным достижением Шелберна на посту премьер-министра стало заключение мирного соглашения, которое легло в основу Парижского мира, положившего конец войне за независимость США. Его отставке, возможно, способствовали его планы по реформе государственной службы. Он также обдумывал законопроект о стимулировании свободной торговли между Великобританией и Соединенными Штатами. В 1797 году специальным актом он был освобожден "от ограничений, вызванных его участием и голосованием в Палате лордов без принесения необходимых присяг и заявлений". Около 1762 года он основал Клуб Будла, в котором впоследствии состояли Адам Смит, герцог Веллингтонский, сэр Уинстон Черчилль и Йен Флеминг, среди прочих, и который в настоящее время является вторым по старшинству клубом в мире.

Коллекции

Университетский колледж Лондона хранит более 4000 памфлетов в своих коллекциях памфлетов Лансдауна и Галифакса, первая из которых названа в честь Петти. Памфлеты были опубликованы в Англии в период с 1559 по 1776 год и посвящены объединению Англии и Шотландии, Гражданской войне и Реставрации монархии. Многие из памфлетов были написаны Дэниелом Дефо и Джонатаном Свифтом под псевдонимами.