Введение

Американский юрист и банкир (1895–1989)

Джон Джей МакКлой (31 марта 1895 – 11 марта 1989) был американским адвокатом, дипломатом, банкиром и советником президентов. Во время Второй мировой войны он занимал должность помощника военного секретаря при Генри Стимсоне. На этом посту он занимался вопросами немецкого саботажа и политической напряженности в ходе Североафриканской кампании. Он был одним из главных инициаторов интернирования японцев и одним из немногих высокопоставленных федеральных чиновников, выступавших против атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки. После войны МакКлой занимал должности президента Всемирного банка, Верховного комиссара США по Германии, председателя банка Chase Manhattan, председателя Совета по международным отношениям, являлся членом Комиссии Уоррена и влиятельным советником всех президентов США от Франклина Д. Рузвельта до Рональда Рейгана. МакКлоя наиболее помнят как члена влиятельной группы старейшин, определявших внешнюю политику, известной как "Мудрецы" – группа государственных деятелей, отличавшихся беспартийностью, прагматичным интернационализмом и неприятием идеологического фанатизма.

Ранние годы

Джон МакКлой родился в Филадельфии, штат Пенсильвания, в семье Джона Дж. МакКлоя (1862–1901) и Анны (урождённой Снадер) МакКлой (1866–1959). Его отец был страховым агентом и умер, когда Джону было пять лет. Его мать работала парикмахером в Филадельфии, обслуживая многих клиентов из высшего общества. Семья МакКлоев была небогатой; позже он часто говорил, что вырос "по другую сторону железнодорожных путей", и описывал себя как человека, чуждого тем влиятельным кругам, в которых ему предстояло вращаться. Изначально его звали Джон Снейдер МакКлой. Позже его имя было изменено на Джон Джей МакКлой, вероятно, чтобы оно звучало более аристократично. МакКлой получил образование в школе Педди в Нью-Джерси и в Амхерстском колледже, который окончил в 1916 году. Он был хорошим студентом, преуспевал в теннисе и легко общался с сыновьями национальной элиты. В Амхерсте МакКлой состоял в братстве Бета-Тета-Пи. В 1930 году МакКлой женился на Эллен Зинссер, уроженке Гастингс-на-Гудзоне, штат Нью-Йорк, и выпускнице Смит-колледжа 1918 года. Она активно участвовала в волонтерских и общественных организациях, таких как программы волонтерской медсестринской помощи, и входила в совет директоров нью-йоркского отделения Клубов девочек Америки, школы медсестер при больнице Беллвью и нью-йоркского отделения Американского Красного Креста. У них было двое детей: Джон Дж. МакКлой II и Эллен З. МакКлой.

Первая мировая война

МакКлой поступил в Гарвардскую юридическую школу в 1916 году и был студентом со средними показателями. Его глубоко повлиял опыт, полученный в лагерях подготовки в Платтсбурге. Когда США вступили в войну в апреле 1917 года, он в мае поступил на службу в армию Соединенных Штатов, прошел обучение в Платтсбурге, штат Нью-Йорк, и 15 августа 1917 года получил звание второго лейтенанта артиллерии. 29 декабря он был повышен до первого лейтенанта. В мае 1918 года он был назначен адъютантом бригадного генерала Гая Генри Престона, командира 160-й полевой артиллерийской бригады 85-й дивизии. 29 июля 1918 года он отплыл во Францию для службы в составе американских экспедиционных сил (AEF). Он участвовал в боевых действиях в последние недели войны, командуя артиллерийской батареей во время наступления в Мёз-Аргонне. Он выполнял много работы для корпораций в нацистской Германии и консультировал крупный немецкий химический концерн I. G. Farben, который впоследствии стал производителем газа Циклон Б. К моменту перехода на государственную службу в 1940 году МакКлой зарабатывал около 45 000 долларов в год (835 000 долларов в 2020 году) и имел сбережения в размере 106 000 долларов (2 000 000 долларов в 2020 году). Его участие в судебном разбирательстве по делу о саботаже во время Первой мировой войны пробудило в нем живой интерес к вопросам разведки и германским делам.

Вторая мировая война

Министр войны США Генри Стимсон нанял МакКлоя консультантом в сентябре 1940 года, несмотря на то, что МакКлой был сторонником Республиканской партии и выступал против Франклина Рузвельта на предстоящих президентских выборах в ноябре 1940 года. Стимсона особенно интересовал опыт МакКлоя в расследовании немецкого саботажа в деле "Чёрного Тома". Стимсон полагал, что немцы вновь попытаются саботировать американскую инфраструктуру в случае начала войны против Соединенных Штатов. Работая на Стимсона, МакКлой глубоко вошел в процесс военного планирования. 22 апреля 1941 года он был назначен помощником военного секретаря, но отвечал исключительно за гражданские вопросы, в частности, за закупку военной техники для армии, программу ленд-лиза, призыв на военную службу, а также вопросы разведки и противодействия саботажу. После начала войны МакКлой стал одним из ключевых лиц при определении военных приоритетов США и сыграл важную роль в принятии ряда значимых решений.

Создание аппарата безопасности в военное время

Неутомимый член комитета, МакКлой во время войны работал в правительственных рабочих группах, которые построили Пентагон, создали Управление стратегических служб, впоследствии ставшее Центральным разведывательным управлением, и он выступил с инициативой создания Организации Объединенных Наций и военных трибуналов. Он председательствовал в организации, предшествовавшей Совету национальной безопасности.

Интернирование японских американцев

В феврале 1942 года его участие в борьбе с саботажем вовлекло МакКлоя в решение о насильственном выселении японских американцев из их домов на Западном побережье в лагеря для интернированных. Кай Берд писал в своей биографии МакКлоя:

Больше, чем кто-либо другой, МакКлой нес ответственность за это решение, поскольку президент (США) делегировал этот вопрос ему через (секретаря войны США) Стимсона. Генералы на местах настаивали на массовом переселении для предотвращения саботажа, а разведывательный отдел армии G 2 пришел к выводу о его необходимости. Ключевым документом стал расшифрованный перехват сообщения японского дипломата в Лос-Анджелесе, полученный с помощью программы "Мэджик", в котором сообщалось: "У нас также есть связи с представителями второго поколения, работающими на авиационных заводах в разведывательных целях". Однако Управление военно-морской разведки (ONI) не согласилось с армией; в параллельном докладе, подготовленном командиром Кеннетом Ринглом, ONI высказалось против массовой интернирования, поскольку большинство японских американцев, подозреваемых в шпионаже или саботаже, уже находились под наблюдением или в заключении ФБР. МакКлой отвечал за контроль над эвакуацией в лагеря, но сами лагеря находились в ведении гражданского ведомства. Эти действия были единогласно одобрены Верховным судом. К 1945 году судебный консенсус значительно ослаб. Трое судей высказались против аналогичного иска о незаконности интернирования, поданного Фредом Корематсу. Лидерами диссидентов был судья Фрэнк Мерфи, который отказался от своего прежнего неохотного согласия в более раннем деле Гордона Хирабаяши. Историк Роджер Дэниелс утверждает, что МакКлой категорически выступал против пересмотра судебных решений о конституционности интернирования. В конечном итоге, несогласие привело к отмене Верховным судом уголовных приговоров Хирабаяши, Корематсу и других, на основании злоупотреблений со стороны правительства, включая преднамеренное сокрытие доклада Рингла ONI во время обсуждений в Верховном суде в 1943 году. Эдвард Эннис, бывший коллега и юрист Министерства юстиции, которому было поручено подготовить правительственные заключения для Верховного суда по делу Хирабаяши, прямо обвинил МакКлоя в сознательном обмане в своих показаниях перед Федеральным судом Сиэтла в 1985 году в рамках процедуры coram nobis. Это напрямую привело к окончательному решению в 1987 году по делам об интернировании в Апелляционном суде девятого округа, который полностью оправдал Хирабаяши и других японских американцев, оспаривавших военный комендантский час и принудительное переселение, вызванное армейскими приказами, которые трехсудебная коллегия единогласно признала "основанными на расизме, а не на военной необходимости".

Бомбардировка Освенцима

В конце 1944 года в Военный департамент поступали прошения о помощи в спасении узников, удерживаемых нацистами, путем приказа о бомбардировке железнодорожных путей, ведущих в Освенцим, и газовых камер в лагере. МакКлой ответил в письме от 4 июля 1944 года Джону В. Пеле из Совета по делам военных беженцев: "Военный департамент полагает, что предложенная воздушная операция невыполнима. Ее осуществление возможно лишь за счет перенаправления значительных сил авиации, жизненно важных для успеха наших войск, участвующих в решающих операциях, и в любом случае ее эффективность была бы настолько сомнительной, что это не представляло бы собой практичного предприятия". "Фактически, американские бомбардировщики дальнего действия, базировавшиеся в Италии, несколько раз пролетали над Освенцимом той весной в поисках расположенного поблизости нефтехимического комбината I.G.". МакКлой не обладал прямым влиянием на Военно-воздушные силы Армии и не мог отменить их выбор целей; Военно-воздушные силы Армии, возглавляемые генералом Хапом Арнольдом, категорически возражали против того, чтобы какие-либо внешние гражданские организации определяли их цели. Сам Рузвельт отклонил все подобные предложения.

Сохранение Ротенбург об дер Таубер

В марте 1945 года Ротенбург-об-дер-Таубер обороняли немецкие солдаты. Зная об исторической значимости и красоте Ротенбурга, МакКлой приказал генералу армии США Джейкобу Л. Деверсу не использовать артиллерию при штурме города. Командир батальона Фрэнк Берк, будущий кавалер Медали Почёта, приказал шести солдатам 12-го пехотного полка 4-й дивизии отправиться в Ротенбург с трехчасовой миссией и договориться о капитуляции города. Когда их остановил немецкий солдат, один из шести, рядовой Личи, свободно говоривший по-немецки и выполнявший в группе роль переводчика, поднял белый флаг и объяснил: «Мы представители командира нашей дивизии. Мы приносим вам его предложение пощадить Ротенбург от обстрелов и бомбардировок, если вы согласитесь не оказывать сопротивления. Нам дано три часа, чтобы передать вам это сообщение. Если мы не вернемся к своим позициям к 18:00, город будет полностью разрушен артиллерийским огнем и бомбардировками». Местный военный комендант, майор Тёммес, сдал город, проигнорировав приказ Гитлера о том, чтобы все города сражались до последнего, и тем самым спас его от полного уничтожения. Американские войска 12-го пехотного полка 4-й дивизии заняли город 17 апреля 1945 года, а в ноябре 1948 года МакКлой был удостоен звания почётного гражданина (нем. Ehrenbürger) Ротенбурга.

Окончание войны с Японией

МакКлой пытался убедить президента Трумэна в нецелесообразности вторжения в Японию. К середине 1945 года японский император начал искать пути выхода из войны, вплоть до обращения к Советскому Союзу с просьбой выступить посредником в заключении мира между Соединенными Штатами и Японией. Благодаря перехватам "Мэджик", МакКлой знал, что император готов капитулировать при условии гарантий сохранения японской монархии. Поэтому он посоветовал Трумэну предложить условия капитуляции, включающие такую гарантию и подразумевающую угрозу применения атомной бомбы против Японии. Он утверждал, что это позволит Соединенным Штатам занять морально высокие позиции, в случае необходимости бомбардировки для предотвращения вторжения японцев на материк. Однако, по пути на Потсдамскую конференцию госсекретарь Джеймс Бёрнс убедил Трумэна не прислушиваться к совету МакКлоя. В конечном итоге, Трумэн отдал приказ сбросить атомные бомбы, как только они будут готовы.

Отвержение плана Моргентау

В 1945 году он и Стимсон убедили президента Трумэна отклонить план Моргентау и не допустить лишения Германии её промышленного потенциала.

Покончить с сегрегацией

Как председатель Консультативного комитета армии по политике в отношении войск, состоящих из афроамериканцев, он поначалу выступал против деятеля за гражданские права, который требовал от армии отмены сегрегации. Однако он изменил свое мнение и в конце 1945 года, незадолго до ухода из правительства обратно на Уолл-стрит, предложил прекратить сегрегацию в вооруженных силах. 17 марта 1949 года МакКлой и генерал Алван Каллом Гиллем-младший выступили с показаниями перед Комитетом президента по вопросам равного обращения и равных возможностей на военной службе.

Президент Всемирного банка

С марта 1947 года по июнь 1949 года МакКлой занимал пост второго президента Всемирного банка. На момент его назначения Всемирный банк был новым учреждением, которым руководил лишь один предыдущий президент, Юджин Мейер, подавший в отставку через шесть месяцев после вступления в должность из-за разногласий с советом директоров. МакКлоя пригласили для урегулирования ситуации, и он был полон решимости превратить банк в организацию, финансирующую экономически эффективные проекты, а не просто поддерживающую потребление. В течение этого периода он наладил отношения с Уолл-стрит, чтобы развеять их скептицизм в отношении облигаций, выпускаемых странами-заемщиками, и сумел продать облигации на сотни миллионов долларов. В конечном итоге МакКлой покинул Всемирный банк, поскольку в 1948 году план Маршалла начал предоставлять огромные объемы экономической помощи странам-союзникам, что значительно превзошло возможности Всемирного банка по инвестициям.

Верховный комиссар США по Германии

2 сентября 1949 года МакКлой сменил пятерых последовательных военных губернаторов американской зоны в Германии, став первым Верховным комиссаром США по Германии, и занимал эту должность до 1 августа 1952 года. Он руководил дальнейшим созданием Федеративной Республики Германия после 23 мая 1949 года. По настоятельным просьбам правительства Западной Германии и под огромным давлением общественности, МакКлой одобрил рекомендации (включая рекомендации комиссии Пека) о смягчении приговоров нацистским преступникам, в том числе известному промышленнику Альфреду Круппу и командиру айнзацгруппы Мартину Зандбергеру. МакКлой санкционировал возвращение Круппу всей его собственности. Он также смягчил приговор Эрнсту фон Вайцзеккеру по настоянию Уинстона Черчилля. Нюрнбергский судья Уильям Дж. Уилкинс писал:

«Представьте мое удивление, когда однажды в феврале 1951 года я прочитал в газете, что Джон Дж. МакКлой, Верховный комиссар по Германии, восстановил все имущество Круппа, которое было приказано конфисковать». МакКлой отклонил просьбы о помиловании. Он также отказался смягчить смертные приговоры пяти мужчинам, которых он назвал «худшими из худших»: Освальду Полю, Отто Олендорфу, Паулю Блобелю, Вернеру Брауне и Эриху Науманну. Два других смертных приговора, вынесенных в ходе Дахауских процессов, были оставлены в силе генералом Томасом Т. Хэнди – Георгу Шаллермайру и Гансу Тедору Шмидту. Среди западногерманской общественности и правительства прошли массовые протесты, в которых приняли участие сотни тысяч человек. Многие были возмущены тем, что осужденным не была предоставлена полная амнистия, и дело дошло до того, что семье МакКлоя стали поступать угрозы смерти. Тем не менее, все семеро мужчин были казнены в тюрьме Ландсберг 7 июня 1951 года. МакКлой поддержал инициативу Инге Айхер-Шолл (сестры Софи Шолл), Отла Айхера и Макса Билла по созданию Школы дизайна в Ульме. HfG Ulm считается самой влиятельной школой дизайна в мире после Баухауса. Основатели искали и получили поддержку в США (через Вальтера Гропиуса) и в американском Верховном командовании в Германии. МакКлой рассматривал это начинание как проект № 1 и поддерживал создание колледжа с кампусом по американскому образцу. В 1952 году Шолл получила от МакКлоя чек на один миллион немецких марок. МакКлой был первым Верховным комиссаром США. Его последним преемником на этом посту стал четвертый Верховный комиссар США Джеймс Б. Конант; должность была упразднена 5 мая 1955 года.

Возвращение на Уолл-стрит

После службы в Германии он был председателем Chase Manhattan Bank с 1953 по 1960 год (до 1955 года – Chase National Bank), а с 1958 по 1965 год – председателем Фонда Форда. Он также был членом попечительского совета Фонда Рокфеллера с 1946 по 1949 год и вновь с 1953 по 1958 год, прежде чем занять должность в Фонде Форда. После смерти главного судьи Фреда М. Винсона в 1953 году президент Эйзенхауэр рассматривал кандидатуру МакКлоя на его место, но посчитал его слишком лояльным к крупному бизнесу. С 1954 по 1970 год он был председателем престижного Совета по международным отношениям в Нью-Йорке, после чего его сменил Дэвид Рокфеллер, который тесно сотрудничал с ним в Chase Bank. МакКлой поддерживал давние связи с семьей Рокфеллеров, начиная со студенческих лет в Гарварде, где он обучал молодых братьев Рокфеллеров парусному спорту. Он также был членом Комитета Дрейпера, созданного Эйзенхауэром в 1958 году. Позже он был советником Джона Ф. Кеннеди, Линдона Джонсона, Ричарда Никсона, Джимми Картера и Рональда Рейгана, а также главным переговорщиком в Президентской комиссии по разоружению. С 1966 по 1968 год он был почетным председателем Атлантического института, базирующегося в Париже. В конце 1967 года президент США Линдон Джонсон рассматривал кандидатуру МакКлоя на должность постоянного представителя США при Организации Объединенных Наций и обратился к госсекретарю Дину Раску по этому вопросу, однако МакКлой отказался от предложения.

Комиссия Уоррена

МакКлой был выбран президентом Линдоном Джонсоном для работы в Комиссии Уоррена в конце ноября 1963 года. Примечательно, что изначально он скептически относился к теории об одиноком стрелке, но поездка в Даллас с ветераном ЦРУ Алленом Даллесом, старым другом, также работавшим в комиссии, убедила его в обоснованности обвинений против Ли Харви Освальда. Чтобы избежать публикации итогового отчета с особым мнением, МакКлой добился окончательного консенсуса и сформулировал ключевые положения основного вывода финального доклада. Он заявил, что любые возможные доказательства заговора были "недоступны" для всех американских следственных органов, главным образом ФБР и ЦРУ, а также самой Комиссии. В интервью 1975 года Эрику Севареиду телеканала CBS МакКлой заявил: "Я никогда не сталкивался с делом, которое было бы доказано столь убедительно, как убийство". Он назвал публикации, распространяющие теории заговора об убийстве, "полной чушью". Также в 1963 году МакКлой был удостоен премии Сильванаса Тайера от Военной академии США за заслуги перед страной. Кроме того, МакКлой был награжден медалью Ассоциации адвокатов Нью-Йорка в знак признания его исключительного вклада в поддержание чести и авторитета адвокатского сообщества. На торжестве по случаю своего 90-летия на лужайке Белого дома, в присутствии президента Рональда Рейгана, Джон МакКлой был объявлен почетным гражданином Берлина президентом Германии Рихардом фон Вайцзакером и мэром Берлина Эберхардом Дипгеном. В ходе мероприятия Рональд Рейган отметил, что "благородное сердце Джона МакКлоя оказало влияние, длительное влияние, на жизни миллионов людей", и поблагодарил его от имени "всех соотечественников [МакКлоя] и миллионов людей во всем мире, чью жизнь [МакКлой] помог сделать безопаснее благодаря своей преданности долгу и делу человечества". В удостоверении о присвоении почетного гражданства говорится: "Джон МакКлой тесно связан с восстановлением и развитием этого города. Его усилия в значительной степени способствовали пониманию Берлина в Соединенных Штатах Америки и сохранению мира и свободы".