Введение

Коренные народы Северной Америки

Ноуксак (Nooksack) – федерально признанное индейское племя, проживающее вблизи Северо-Западного побережья Тихого океана. Это суверенная нация, расположенная в северо-западном углу штата Вашингтон (США), вдоль реки Ноуксак, недалеко от небольшого города Деминг (в западной части округа Уотком) и в 19 километрах к югу от канадской границы. По данным на 2008 год, в племени насчитывалось более 1800 зарегистрированных членов. Условия получения гражданства включают происхождение от лиц, указанных в племенной переписи 1942 года. Ноуксак относятся к народам прибрежного салиш и традиционно говорили на языке ноуксак, который относится к салишской языковой семье. Он тесно связан с языком халкомэлем прибрежной Британской Колумбии и в прошлом рассматривался как его диалект. Во время первого контакта с европейцами народ ноуксак занимал территорию, простиравшуюся на территорию современной Британской Колумбии. Однако установление границы между Канадой и Соединенными Штатами разделило народ на две части. Язык халкомэлем по-прежнему преобладает в бассейне реки Ноуксак на территории США.

История

Как и большинство коренных народов Северо-Западного побережья, народ нуксак долгое время занимал водораздельный район, где они зависели от рыболовства, охоты и сбора моллюсков, а также от собирания корнеплодов и ягод и их переработки для пропитания. Их территория простиралась от гор до побережья современного северо-западного штата Вашингтон в бассейне реки Нуксак и в Британскую Колумбию, Канада. Они разбивали сезонные лагеря для охоты или рыбалки, например, определяя время, когда можно было бы добывать нерест лосося. Европейские исследования и колонизация Тихоокеанского Северо-Запада привели к социальным потрясениям, высокой смертности от инфекционных заболеваний и потере доступа к большей части их исторической территории. Выжившие нуксак продолжали жить вблизи реки, по которой они известны. В 1934 году Конгресс и президент Франклин Рузвельт приняли Закон Уилера-Говарда, также известный как Закон о реорганизации индейцев. Он был призван улучшить положение коренных народов, предоставив им возможность возродить и восстановить самоуправление индейцев, которое было в значительной степени сокращено, особенно в индейских резервациях. Поскольку в XIX веке правительство США не предоставило нуксакам земли для резервации, Бюро по делам индейцев в то время не признало их племенем. В 1930-х годах племя нуксак проголосовало за принятие Закона Уилера-Говарда и начало разработку племенной конституции для создания выборного правительства по его образцу. В 1942 году они провели перепись лиц, считавшихся членами племенного сообщества. Их конституция также предусматривала другие формы документации и подтверждения личности. В последние десятилетия XX века люди работали над организацией своего сообщества и получением федерального признания в качестве племени. В этот период многие нуксак и другие представители прибрежных салиш работали и жили вдали от округа Уотком, южнее, в районе Пьюджет-Саунд, где было больше рабочих мест. В 1970 году нуксак приобрели участок земли площадью в один акр (4000 м²) в качестве своей резервации и получили полное федеральное признание в 1973 году. По словам Келли (и нынешнего председателя Росса Клайна-старшего), потомки Энни Джордж были ошибочно зарегистрированы в 1980-х годах в соответствии с разделом H конституции. Келли считал, что должен исправить ситуацию. Это привело бы к потере их статуса членов, потере их сообщества и официальной идентичности как нуксак, а также к потере доступа к федеральным образовательным и медицинским льготам. Противники протестовали против исключения из списка, заявив, что это была попытка Келли получить больше власти перед конкурентными племенными выборами. Люди, выступающие против исключения из списка, вышли на марш протеста в марте 2013 года в Сиэтле, крупнейшем городе штата. Семьи наняли Габриэля С. Галанду (индейские племена Раунд-Вэлли) для представления их интересов. Родился и вырос в Порт-Анджелесе, штат Вашингтон, стал адвокатом и открыл собственную практику в Сиэтле, специализируясь на проблемах коренных американцев. Он консультировался с Бюро по делам индейцев (BIA) от имени "306". Противники позиции Келли заявили, что решение об исключении из списка было политическим, и что Келли пытался избавиться от критиков перед следующими выборами в совет. Голосование кандидатов на предварительных выборах весной 2014 года было очень близким. Заместителем председателя был избран Боб Дусет, который служил в совете в 1970-х годах; Бернадин Робертс, также бывший член совета, была избрана казначеем. Большинство членов совета выступили против исключения из списка "306". Это были временные должности, и совет племени заявил, что они хотят, чтобы федеральное правительство контролировало выборы на четыре открытые должности. Председатель Боб Келли заявил, что не признает выборы в Генеральный Совет. Племя потеряло федеральное финансирование в 2017 году, потому что Бюро по делам индейцев заявило, что оно действовало неправильно, пытаясь исключить из списка "306" и отложить важные выборы, связанные с этим спором. После проведения контролируемых всеобщих выборов в декабре 2017 года федеральное правительство восстановило финансирование племен в марте 2018 года. В 2018 году вновь избранный племенной совет, в котором большинство сторонников Келли, проголосовал за то, чтобы приступить к исключению потомков Джордж из списка. Несколько семей продолжали жить на землях племен в племенном жилье. В 2019 году совет принял новое правило, требующее субаренды земли племени для участков земли, находящихся в доверительном управлении племени. Право на такие субаренды было ограничено зарегистрированными членами племени. Совет заявил, что рост численности племени означает, что эти дома необходимы членам нуксак. Они уведомили 61 бывшего члена ("306", исключенных из списка), что они должны будут покинуть это жилье. Двадцать один дом был профинансирован федеральным правительством в рамках программы с Департаментом жилищного строительства и городского развития. Многие потомки Джордж занимали такое жилье более десяти лет и, в некоторых случаях, почти завершили программу аренды с правом выкупа, осуществляя платежи племени. В декабре 2021 года "Нуксак 306" через Галанду обратились к Управлению Верховного комиссара ООН по правам человека, "с просьбой к этой организации вмешаться, рассмотреть ситуацию и попросить администрацию Байдена немедленно принять меры для прекращения выселений". Галанда заявил, что это был первый случай, который он знал, когда мониторы ООН рассматривали спор внутри коренного племени. В конце XX века наблюдатели считали, что язык исчез примерно в 1988 году. В 1970-х годах американский лингвист Брент Галлоуэй тесно сотрудничал с другим свободно владеющим языком носителем. Он пытался создать словарь языка нуксак, но неясно, была ли эта работа опубликована до его смерти. Книга Галлоуэя "Словарь языка Аппер-Халкомелем" (2009) охватывает язык, который был в том же регионе, но отличался от языка, на котором раньше говорили нуксак.