Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Значимые встречи по обсуждению Конституции Австралии
Significant meetings debating the Australian Constitution
Конституционные конвенции в Австралии – это важные встречи, на которых обсуждалась Конституция Австралии. Первые два собрания рассматривали вопросы федерации и форму, которую должна принять Конституция, а последующие конвенции обсуждали поправки к документу. Проект Конституции, являвшийся итогом работы первых двух конвенций, был одобрен на референдумах в 1899 и 1900 годах 72% голосов "за" при явке 58%. После образования Федерации состоялось четыре последующих конвенции, но ни одно из их конституционных предложений не было одобрено на референдуме. Предложения, вынесенные на референдум (от конвенций 1942 и 1998 годов), потерпели поражение, получив не более 46% голосов при явке от 90% до 96%.
Constitutional Conventions in Australia are significant meetings that have debated the Australian Constitution. The first two gatherings debated Federation and what form of Constitution to adopt, while the following conventions debated amendments to the document. The draft Constitution that was the final product of the first two conventions was approved at referendum in 1899 and 1900 by a 72% "Yes" vote on a 58% turnout. There have been four of the latter conventions post Federation, but no constitutional proposal from these has been approved by referendum, and those put to referendum (proposals from the 1942 and 1998 conventions) were soundly defeated, reaching no more than 46% approval on 90% to 96% turnout.
Конвенция 1891 года
Конституционная конвенция 1891 года состоялась в Сиднее в марте 1891 года для обсуждения проекта Основ государственного устройства для предлагаемой федерации британских колоний в Австралии и Новой Зеландии. В Конвенции приняли участие 46 делегатов, выбранных семью колониальными парламентами. Среди делегатов был сэр Генри Паркс, известный как "Отец федерации". Конвенция одобрила проект, в значительной степени написанный Эндрю Инглисом Кларком из Тасмании и Сэмюэлем Гриффитом из Квинсленда, однако колониальные парламенты не предприняли действий для его внедрения.
The 1891 Constitutional Convention was held in Sydney in March 1891 to consider a draft Frame of Government for the proposed federation of the British colonies in Australia and New Zealand. There were 46 delegates at the Convention, chosen by the seven colonial parliaments. Among the delegates was Sir Henry Parkes, known as the "Father of Federation". The Convention approved a draft largely written by Andrew Inglis Clark from Tasmania and Samuel Griffith from Queensland, but the colonial parliaments failed to act to give effect to it.
Конвенция 1897-1898 годов
Следующая конституционная конвенция – Австралазийская федеральная конвенция – проходила в несколько этапов в 1897–98 годах. В отличие от первой конвенции, делегаты от Нового Южного Уэльса, Виктории, Южной Австралии и Тасмании были избраны прямым голосованием. Делегаты от Западной Австралии были избраны её парламентом. Конвенция впервые собралась в Аделаиде в марте 1897 года, затем в Сиднее в августе, и, наконец, вновь собралась в Мельбурне в январе 1898 года. Перерывы между сессиями использовались для интенсивных дебатов в колониальных парламентах и для общественного обсуждения проекта конституции. С 1891 года Новая Зеландия утратила интерес к федерации с австралийскими колониями и не была представлена. В Квинсленде парламент не принял необходимое законодательство, поэтому северная колония также осталась без представительства. В остальных пяти колониях по десять делегатов от каждой колонии избирались населением, хотя участие делегатов из Западной Австралии было нерегулярным. В Мельбурне конвенция, наконец, разработала проект конституции, который впоследствии был одобрен населением на референдумах в колониях.
The next constitutional convention – the Australasian Federal Convention – was held in stages in 1897–98. Unlike the first convention, the delegates from New South Wales, Victoria, South Australia and Tasmania were elected by popular vote. The delegates of Western Australia were chosen by its parliament. It met first in Adelaide in March 1897, then in Sydney in August, before, finally, it met again in Melbourne in January 1898. The intervals between the sessions were used for intense debate in the colonial parliaments and for public discussion of the draft constitution. Since 1891, New Zealand had lost interest in federating with the Australian colonies, and was not represented. In Queensland, the parliament had not passed the necessary legislation, so the northern colony was also unrepresented. In the other five colonies ten delegates from each colony were elected by the people, although Western Australian attendance was sporadic. At Melbourne the convention finally produced a draft constitution which was eventually approved by the people at referendums in the colonies.
Конгресс 1942 года
В ноябре 1942 года правительство Кертина созвало конституционный съезд с единственной целью обсудить предложенное генеральным прокурором Эватом дополнение к конституции – раздел 60А. Это сделало бы полномочия федерального парламента практически неограниченными, поскольку в нем утверждалось, что "власть парламента распространяется на все меры, которые, по мнению парламента, будут способствовать достижению экономической безопасности и социальной справедливости, несмотря ни на что, содержащееся в иных положениях настоящей Конституции". Съезд проходил в Канберре и состоял из 24 членов: шесть были назначены федеральным правительством, шесть – федеральной оппозицией, шесть – премьер-министрами штатов и шесть – лидерами оппозиции в штатах. После вступительной речи премьер-министра Джона Кертина Эватт объявил об отзыве своего первоначального проекта в связи с критикой общественности и замене его смягченным пакетом предложений. Съезд был немедленно приостановлен на 24 часа. В итоге была назначена комиссия по разработке проекта, которая подготовила поправку, известную как "14 полномочий", которую вынесли на референдум в 1944 году. Это предложение потерпело поражение на референдуме, получив лишь 46% голосов и поддержку только в двух из четырех необходимых штатов.
In November 1942, the Curtin government convened a constitutional convention for the sole purpose of discussing Attorney General's H. V. Evatt proposed addition to the constitution of section 60A. This would have made the powers of federal parliament virtually unlimited, declaring "the power of the Parliament shall extend to all measures which in the declared opinion of the Parliament will tend to achieve economic security and social justice notwithstanding anything contained elsewhere in this Constitution". The convention was held in Canberra and consisted of 24 members – six nominated by the federal government, six by the federal opposition, the six state premiers, and the six state leaders of the opposition. After an opening speech by Prime Minister John Curtin, Evatt announced that he was withdrawing his original draft due to public criticism and would substitute a watered down series of proposals. The convention was immediately adjourned for 24 hours. It eventually appointed a drafting committee which produced the "14 powers" amendment that was put to a referendum in 1944. That proposal was lost at the referendum, only gaining 46% of the vote and only passing in two out of the four states required.
Конвенция 1973 года
Конституционный конвент 1973 года был учрежден правительством Уитлэма в 1973 году для рассмотрения возможных поправок к Конституции, которые могли быть вынесены на всенародное голосование для утверждения на референдуме. Конвент, сформированный не путем выборов, а из делегатов, назначенных федеральным и региональными парламентами, работал в период с 1973 по 1975 год, но не достиг никаких результатов из-за отсутствия поддержки со стороны консервативных партий.
The 1973 Constitutional Convention was established by the Whitlam government in 1973 to consider possible amendments to the Constitution which could be put to the people for approval at a referendum. The Convention, which was not elected but consisted of delegates chosen by the federal and state Parliaments, met through 1973–75 but achieved nothing as a result of non support by the conservative parties.