Введение
Талибы возглавляли частично признанное правительство Афганистана с 1996 по 2001 год – первое правительство талибов с 1996 по 2001 год.
the first Taliban government from 1996 to 2001
Исламский эмират Афганистана (د افغانستان اسلامی امارت, Da Afghanistan Islami Emarat), также известный как Первый исламский эмират Афганистана, был тоталитарным исламским государством во главе с талибами, контролировавшим большую часть Афганистана с 1996 по 2001 год. На пике своего могущества правительство талибов контролировало около 90% территории страны, в то время как остальные регионы на северо-востоке оставались под контролем Северного альянса, который пользовался широким международным признанием как преемник Исламского государства Афганистан. После терактов 11 сентября и последовавшего за этим объявления Соединенными Штатами «войны с террором» международная оппозиция режиму резко усилилась, и Объединенные Арабские Эмираты и Пакистан отозвали свое дипломатическое признание. Исламский эмират прекратил свое существование 7 декабря 2001 года, будучи свергнутым Северным альянсом, который был усилен коалицией ISAF, сформированной после вторжения США в страну двумя месяцами ранее. Талибы продолжали именоваться Исламским Эмиратом Афганистана в официальных заявлениях, находясь в оппозиции с 2001 по 2021 год.
Ранняя история и этнические конфликты
Талибы и их власть возникли из хаоса, последовавшего за советско-афганской войной. Движение началось как исламское и пуштунское политико-религиозное объединение, состоящее из студентов медресе на юге Афганистана. Подавляющее большинство талибов – этнические пуштуны, которые смешали пуштунский племенной кодекс (пуштунвали) с элементами салафитского учения, сформировав антизападную и антимодернистскую исламистскую идеологию, которой они правили. Они начали получать поддержку от соседнего Пакистана, а также от Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов. Небольшое ополчение талибов впервые появилось в окрестностях Кандагара весной и летом 1994 года, совершая самосуды против мелких полевых командиров, располагая фондом в 250 000 долларов США, предоставленным местными предпринимателями. Вскоре они стали получать поддержку от местных лидеров пуштунов дуррани. Первая крупная военная операция талибов состоялась в октябре-ноябре 1994 года, когда они выступили из Майванда на юге Афганистана, чтобы захватить город Кандагар и прилегающие провинции, потеряв лишь несколько десятков человек. Начав с захвата пограничного перехода и огромного склада боеприпасов у полевого командира Гулбуддина Хекматияра, через несколько недель они освободили "конвой, пытавшийся открыть торговый маршрут из Пакистана в Центральную Азию", от другой группы полевых командиров, пытавшихся вымогать деньги. В последующие три месяца эта до того момента "неизвестная сила" взяла под контроль двенадцать из 34 провинций Афганистана, причем полевые командиры моджахедов часто сдавались им без боя, а "вооруженное население" сдавало оружие. Талибы изначально пользовались огромной поддержкой афганцев, уставших от коррупции, жестокости и непрекращающихся столкновений между полевыми командирами моджахедов. Однако реакция и сопротивление варьировались и усиливались среди непуштунских народов. Талибы считали многие другие этнические общины Афганистана чужеродными. Пуштуны – крупнейшая этническая группа в Афганистане и составляли подавляющее большинство движения "Талибан". По мере расширения талибов из их южных и юго-восточных баз они столкнулись с большим сопротивлением; их вариант деобандизма, объединенный с пуштунским племенным кодексом, рассматривался как чуждый другими этническими группами Афганистана. Битвы за Мазар-и-Шариф продемонстрировали эту этническую напряженность.
Возвысись до власти и властвуй
Распространившись из Кандагара, талибы в конечном итоге захватили Кабул в 1996 году. К концу 2000 года талибы контролировали 90% территории страны, за исключением оплотов оппозиции (Северного альянса), расположенных преимущественно в северо-восточной части провинции Бадахшан. Районы, находящиеся под непосредственным контролем талибов, включали главным образом крупные города и автомагистрали Афганистана. Племенные ханы и полевые командиры осуществляли фактический контроль над различными небольшими городами, деревнями и сельскими районами. Талибы стремились установить закон и порядок и навязать строгую интерпретацию исламского шариата, а также религиозные постановления муллы Мохаммеда Омара, на всей территории Афганистана. Коммунисты подвергались систематическим казням. Молитва была объявлена обязательной, а за несоблюдение религиозных предписаний после азана предусматривался арест. К 2001 году талибам удалось практически искоренить основную часть производства опиума (99%). При правлении талибов в Афганистане строго преследовались как наркопотребители, так и наркоторговцы. Министры и заместители министров кабинета были муллами, получившими образование в медресе. Некоторые из них, такие как министр здравоохранения и управляющий государственным банком, прежде всего являлись военными командирами, готовыми оставить свои административные посты для участия в боевых действиях при необходимости. Военные неудачи, приводившие к их окружению или гибели, усиливали хаос в национальной администрации. На национальном уровне "все высокопоставленные чиновники-таджики, узбеки и хазарейцы" были заменены "пуштунами, вне зависимости от их квалификации". В результате, министерства "в основном перестали функционировать". Рашид описал правительство талибов как "тайное общество, управляемое кандагарцами – таинственное, скрытное и диктаторское". Они основывали процесс принятия решений на паштунском племенном совете (джирге), а также на том, что считали ранней исламской моделью. Обсуждению следовало достижение консенсуса "верующими". До захвата Кабула обсуждалась возможность ухода после прихода к власти правительства "добрых мусульман" и восстановления законности. По мере укрепления власти талибов, решения принимались муллой Омаром без консультаций с джиргой и без учета мнения других регионов страны. Одним из примеров является отклонение решения Лоя Джирги об изгнании Усамы бен Ладена. Мулла Омар посетил столицу Кабул всего дважды за время своего правления. Вместо выборов, легитимность их лидера основывалась на присяге на верность ("байат"), по примеру Пророка и первых четырех халифов. 4 апреля 1996 года мулла Омар впервые за 60 лет извлек "Плащ Мухаммеда" из его святыни, Кирка-Шариф. Обернувшись реликвией, он появился на крыше здания в центре Кандагара, в то время как сотни пуштунских мулл внизу выкрикивали "Амир аль Му'минин!" (Повелитель верующих), выражая поддержку. Представитель талибов мулла Вакил пояснил:
Талибы крайне неохотно делились властью, и поскольку их ряды были преимущественно укомплектованы пуштунами, они правили как господа над 60% афганцев, принадлежащих к другим этническим группам. В органах местного самоуправления, таких как городской совет Кабула или Герата, доминировали сторонники талибов, а не местные жители, даже если пуштуноговорящие талибы не могли общаться с примерно половиной населения, говорящего на дари или других непуштунских языках. В конце 2004 года тогдашний скрытый лидер талибов Мохаммед Омар объявил о восстании против "Америки и ее марионеток" (то есть сил переходного афганского правительства) с целью "восстановить суверенитет нашей страны". После продолжительного периода восстания талибы вновь взяли под контроль Афганистан в 2021 году.
Правительство
Целью Исламского эмирата Афганистана в период с 1996 по 2001 год было восстановление порядка, установленного Абдур Рахманом (Железным эмиром), посредством создания государства с доминированием пуштунов в северных регионах. Талибы стремились установить исламское правительство, основанное на законности и порядке, а также на строгом толковании исламского права в соответствии с ханафитской школой исламской юриспруденции и религиозном руководстве муллы Омара на всей территории Афганистана. К 1998 году талибы контролировали 90% Афганистана, руководствуясь своей интерпретацией шариата. Талибы построили свою систему принятия решений на основе паштунского племенного совета (джирги), а также на том, что они считали ранней исламской моделью. Обсуждениям следовало достижение консенсуса среди "верующих". С ростом влияния группировки, мулла Омар принимал решения без консультаций с джиргой и без учета мнения других регионов страны. Он посетил столицу, Кабул, лишь дважды за время своего правления. Вместо выборов, легитимность их лидера основывалась на присяге на верность ("байат"), по примеру Пророка и первых четырех халифов. 4 апреля 1996 года мулла Омар впервые за 60 лет извлек из святыни "Мантию пророка Мухаммеда". Обернувшись этой реликвией, он предстал на крыше здания в центре Кандагара, в то время как сотни пуштунских мулл внизу выкрикивали "Амир аль Му'минин!" (Повелитель верующих), выражая свою поддержку.
Роль женщин в Эмиратах
В период правления талибов в Эмирате широко распространились жестокие репрессии против женщин. Злоупотребления часто и жестоко применялись религиозной полицией. Например, талибы издали указы, запрещающие женщинам получать образование, вынуждая девочек покидать школы и высшие учебные заведения. Женщинам, выходящим из дома, требовалось сопровождение родственника мужского пола, и они были обязаны носить бурку – традиционную одежду, полностью закрывающую тело, за исключением небольшой щели для обзора. Женщинам разрешалось работать только в сфере здравоохранения, где мужчинам-медикам было запрещено лечить женщин и девочек.
Запрет на развлекательные и рекреационные мероприятия
Во время правления талибов в 1996–2001 годах они запретили множество развлекательных мероприятий и игр, таких как футбол, запуск воздушных змеев и шахматы. Также были запрещены общие развлечения, такие как телевизоры, кинотеатры, музыка с инструментальным сопровождением, видеомагнитофоны и спутниковые антенны. В список запрещенных предметов входили и «музыкальные инструменты и аксессуары», и любое визуальное изображение живых существ. Сообщалось, что афганских детей, пойманных за запуском воздушных змеев – очень популярным занятием – наказывали физически. Когда Халед Хоссейни узнал из новостей 1999 года о запрете на запуск воздушных змеев, который он посчитал особенно жестоким, эта новость «затронула его лично», поскольку он вырос, занимаясь этим видом спорта в Афганистане. Хоссейни был вдохновлен написать 25-страничный рассказ о двух мальчиках, запускающих воздушных змеев в Кабуле, который впоследствии превратился в его первый роман «Бегущий за ветром». Изначально поддерживая дружеские отношения, отношения между Исламским эмиратом Афганистана и Ираном ухудшились в 1998 году после захвата талибами иранского консульства в Мазари-Шарифе и казни иранских дипломатов. После этого инцидента Иран пригрозил вторжением в Афганистан, сосредоточив военные силы у афганской границы, но вмешательство Совета Безопасности ООН и Соединенных Штатов предотвратило войну. Туркменистан занял позицию «позитивного нейтралитета» и ограничил сотрудничество с талибами. Китай впервые установил контакт с талибами в 1998 году. В ноябре 2000 года тогдашний посол Китая в Пакистане, Лу Шулинь, стал первым высокопоставленным представителем немусульманской страны, встретившимся с муллой Омаром.
Дипломатическое признание
Между 1996 и 2001 годами только три широко признанных государства – Пакистан, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) – признали Исламский Эмират законным правительством Афганистана. Исламский Эмират также получил признание от частично признанной Чеченской Республики Ичкерия, хотя президент Чечни Аслан Масхадов позже назвал Исламский Эмират «незаконным» правительством. Правительство Талибана дополнительно получило поддержку Туркменистана, однако эта страна не предоставила Эмирату официального признания. После вторжения США в Афганистан в 2001 году санкции были применены к отдельным лицам и организациям по всему миру, а также направлены против бывших членов правительства Талибана. 27 января 2010 года комитет ООН по санкциям исключил из этого списка пятерых бывших высокопоставленных чиновников движения «Талибан» по инициативе президента Афганистана Карзая. Это решение означает, что в отношении этих пяти человек больше не будут действовать запрет на международные поездки, замораживание активов и эмбарго на поставки оружия. Все они являлись высокопоставленными членами правительства Талибана: Вакил Ахмад Муттавакил, бывший министр иностранных дел; Фазал Мохаммад, бывший заместитель министра торговли; Шамс уль-Сафа Аминзай, бывший пресс-секретарь МИД Талибана; Мохаммад Муса Хотак, бывший заместитель министра планирования; Абдул Хаким Муниб, бывший заместитель министра по делам приграничных территорий. Все они были включены в список в январе или феврале 2001 года.
Wakil Ahmad Muttawakil, former foreign minister. Fazal Mohammad, former deputy minister of commerce. Shams us Safa Aminzai, former Taliban foreign affairs press officer. Mohammad Musa Hottak, former deputy minister of planning. Abdul Hakim Munib, former deputy minister of frontier affairs. All had been added to the list in January or February 2001.
Спор о Бамиянских Буддах
Будды Бамияна — две монументальные статуи VI века, высеченные в скале в долине Бамиан в центральном Афганистане, которые были разрушены в марте 2001 года после того, как правительство Талибана объявило их идолами. Уничтожение Будд вызвало резкое осуждение со стороны международного и местного сообщества. Абдул Вахед, местный командир Талибана, объявил о своих намерениях уничтожить Будд. Изначально, в июле 1999 года, Мохаммед Омар издал указ в пользу сохранения статуй, с планами по созданию туристического маршрута. Однако в марте 2001 года статуи были уничтожены Талибаном по указу муллы Омара. В последующем интервью мулла Омар сказал: «Я не хотел уничтожать Будду из Бамиана. На самом деле, некоторые иностранцы пришли ко мне и сказали, что хотели бы провести ремонтные работы Будды из Бамиана, который был слегка поврежден из-за дождей. Это меня шокировало. Я подумал, что эти бесчувственные люди не заботятся о тысячах живых людей – афганцах, умирающих от голода, но так обеспокоены неодушевленными предметами, такими как Будда. Это было крайне предосудительно. Именно поэтому я приказал его уничтожить. Если бы они пришли для гуманитарной работы, я бы никогда не приказал уничтожить Будду». Однако в другом интервью 13 марта 2001 года тогдашний министр иностранных дел Талибана Вакил Ахмад Мутавакель заявил, что разрушение не было ответом на экономические санкции международного сообщества: «Мы разрушаем статуи в соответствии с исламским законом, и это чисто религиозный вопрос». В заявлении, опубликованном Министерством по делам религии режима Талибана, уничтожение было оправдано соответствием исламскому закону. Это вызвало международный протест со стороны таких стран, как Япония, Индия, Шри-Ланка, Южная Корея, Непал, Иран, Катар и Россия. Даже Саудовская Аравия и ОАЭ, которые были одними из трех стран, признавших Исламский эмират Афганистан, выразили свое несогласие. Арабское отделение ЮНЕСКО, культурного и образовательного агентства Организации Объединенных Наций, назвало разрушение «варварским».
Военный
Талибы располагали 400 советских танков Т-54/Т-55 и Т-62, а также более чем 200 бронетранспортерами. Талибы начали подготовку собственной армии и командиров, некоторые из которых даже проходили обучение в пакистанской межведомственной разведке. Они продолжали поддерживать талибов как пакистанских союзников в их стремлении к завоеванию Афганистана в 1990-х годах. Исламская армия использовала детей-солдат, многие из которых были младше 14 лет. Военно-воздушные силы, находящиеся под контролем талибов, включали 5 истребителей МиГ-21МФ и 10 истребителей-бомбардировщиков Су-22. В их распоряжении также было шесть вертолетов Ми-8, пять Ми-35, пять самолетов Aero L-39C Albatross, шесть транспортных самолетов Ан-12 и другие. Гражданская авиация включала Boeing 727A/B, Ту-154, пять Ан-24 и DHC-6. Все эти самолеты были уничтожены американскими войсками во время войны в Афганистане в 2001 году. Большая часть парка МиГ-21 оказалась на афганском кладбище техники.
Военная служба
Согласно показаниям заключенных Гуантанамо на заседаниях трибуналов по определению их статуса как комбатантов, талибы, помимо призыва мужчин в армию, также призывали мужчин на работу в государственную службу – и то, и другое осуществлялось под угрозой оружия. Согласно докладу Оксфордского университета, талибы широко практиковали призыв детей в 1997, 1998 и 1999 годах.
Экономика
[[Файл: Афганское выращивание опийного мака 1994 2007b. PNG|thumb|right|300px|Выращивание опийного мака в Афганистане, 1994–2016 гг. (гектары). До вторжения США в Афганистан в 2001 году производство опиума было практически полностью искоренено (99%) талибами. Они ввели 50%-ный налог на любую компанию, работающую в стране, и те, кто отказывался платить, подвергались нападениям. Также был введен 6%-ный импортный налог на все ввозимые в страну товары, и к 1998 году талибы контролировали основные аэропорты и пограничные переходы, что позволило им установить монополию на всю торговлю. К 2001 году доход на душу населения среди 25 миллионов жителей составлял менее 200 долларов, и страна была близка к полному экономическому краху. В соответствии с Транзитным соглашением между Афганистаном и Пакистаном, была создана масштабная сеть контрабанды. Оборот оценивался в 2,5 миллиарда долларов, при этом талибы получали от 100 до 130 миллионов долларов в год. Эти операции, наряду с торговлей из Золотого Полумесяца, финансировали войну в Афганистане и имели побочный эффект – разрушение развивающихся отраслей в Пакистане. Ахмед Рашид также объяснил, что Афганская транзитная торговля, согласованная с Пакистаном, была "крупнейшим официальным источником дохода для талибов". В период с 1996 по 1999 год мулла Омар пересмотрел свое отношение к наркоторговле, по-видимому, считая, что она вредит только неверующим (кафирам). Талибы контролировали 96% афганских посевов опийного мака и сделали опиум своим основным источником налоговых поступлений. К 2000 году на Афганистан приходилось, по оценкам, 75% мирового объема производства, и в 2000 году на площади 82 171 гектар было выращено около 3276 тонн опиума. В этот момент Омар издал указ о запрете выращивания опиума, в результате чего производство сократилось до 74 метрических тонн с посевов на 1685 гектарах. Многие наблюдатели полагают, что запрет, предпринятый в стремлении к международному признанию в Организации Объединенных Наций, был введен лишь для повышения цен на опиум и увеличения прибыли от продажи крупных накопленных запасов. По всей стране миллионы акров земли были вырублены для поставки древесины на пакистанские рынки, без каких-либо попыток восстановления лесов, что привело к значительному экологическому ущербу. К 2001 году, когда к власти пришла Временная администрация Афганистана, инфраструктура страны была разрушена, телекоммуникации не функционировали, дорожная сеть была уничтожена, а здания Министерства финансов находились в таком плохом состоянии, что некоторые были на грани обрушения. 6 июля 1999 года президент Билл Клинтон подписал исполнительный указ № 13129, вводящий полный запрет на любую торговлю между США и режимом талибов. 10 августа были заморожены активы Ariana на сумму 5 миллионов фунтов стерлингов. 19 декабря 2000 года была принята резолюция ООН № 1333, призывающая к замораживанию всех активов и закрытию всеми государствами любых офисов, принадлежащих талибам, включая офисы авиакомпании Ariana Afghan Airlines. В 1999 году ООН приняла резолюцию № 1267, запрещающую все международные рейсы Ariana, за исключением гуманитарных миссий, предварительно одобренных.