Ирландская парламентская партия: 1874–1922 годы

Введение

Ирландская парламентская партия (IPP; обычно называемая Ирландской партией или Партией «Хом Рул») была образована в 1874 году Айзеком Баттом, лидером Националистической партии, сменив Лигу «Хом Рул» в качестве официальной парламентской партии для ирландских националистических членов парламента (депутатов), избираемых в Палату общин в Вестминстере в составе Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии вплоть до 1918 года. Основными её целями были законодательная независимость Ирландии и земельная реформа. Её конституционное движение сыграло ключевую роль в подготовке основы для ирландского самоуправления посредством трех законопроектов о «Хом Руле» для Ирландии.

Происхождение

ИПП выросла из Лиги самоуправления (Home Rule League), основанной Исааком Баттом после его ухода из Ирландской консервативной партии в 1873 году. Лига стремилась добиться ограниченной формы свободы для Ирландии в составе Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии, чтобы управлять ирландскими внутренними делами в интересах протестантского класса землевладельцев. На неё вдохновил успех Уильяма Эварта Гладстона и его Либеральной партии на всеобщих выборах 1868 года под лозунгом «Справедливость для Ирландии», на которых либералы выиграли 65 из 105 ирландских мест в Вестминстере. Гладстон заявил, что его миссия – усмирить Ирландию. Закон об ирландской церкви 1869 года предусматривал упразднение англиканской церкви Ирландии, прихожане которой составляли меньшинство в Ирландии и в основном голосовали за консерваторов. Он также представил свой первый земельный законопроект, который привел к принятию Закона о землевладельцах и арендаторах (Ирландия) 1870 года, вводившего ограниченные права арендаторов и тем самым ограничивавшего полномочия ирландских землевладельцев произвольно выселять фермеров-арендаторов. Первоначально католическая иерархия поддержала руководство Гладстона ирландскими делами, надеясь получить финансовую помощь для католического университета. Однако его образовательная программа 1873 года не предусматривала создания университета с религиозным уклоном. Ассоциация местного самоуправления включила вопросы образования и земельной реформы в свою программу, после чего иерархия стала выступать за парламент, расположенный в Дублине. Увеличение числа католиков в ассоциации отпугнуло её протестантских землевладельцев. Ассоциация была распущена, и Батт заменил её Лигой самоуправления, созданной после конференции в Дублине в ноябре 1873 года. Гладстон неожиданно объявил о всеобщих выборах в 1874 году, что способствовало выходу Лиги на передний план. В соответствии с Законом о тайном голосовании 1872 года, на всеобщих выборах впервые голоса должны были подаваться в тайне. Лига поставила в центр движения вопросы конфессионального образования, земельной реформы и освобождения политических заключенных. Ей было трудно найти надежных кандидатов для поддержки идеи самоуправления, однако ей удалось выиграть шестьдесят ирландских мест, многие из которых заняли бывшие либералы.

The IPP evolved out of the Home Rule League which Isaac Butt founded after he defected from the Irish Conservative Party in 1873. The League sought to gain a limited form of freedom for Ireland within the United Kingdom of Great Britain and Ireland in order to manage Irish domestic affairs in the interest of the Protestant landlord class. It was inspired by the success in the 1868 general election of William Ewart Gladstone and his Liberal Party under the slogan Justice for Ireland, in which the Liberals won 65 of the 105 Irish seats at Westminster. Gladstone said his mission was to pacify Ireland. The Irish Church Act 1869 provided for the disestablishment of the Anglican Church of Ireland, whose members were a minority in Ireland and would have largely voted Conservative. He also introduced his first land bill which led to the Landlord and Tenant (Ireland) Act 1870, implementing limited tenant rights, thereby impinging on the powers of the Irish landlords to indiscriminately evict tenant farmers. At first the Catholic hierarchy supported Gladstone supervising Irish affairs, hoping to gain financial aid for a Catholic University. But his educational programme of 1873 did not provide for a denominational university. The Home Government Association adopted educational issues and land reform into its programme, the hierarchy then favouring a Dublin based parliament. The increasing Catholic numbers within the association frightened off its Protestant, landlord element. The association was dissolved and Butt replaced it with the Home Rule League, formed after a conference in Dublin in November 1873. Gladstone unexpectedly called a general election in 1874, which helped bring the League to the foreground. Under the Ballot Act 1872, votes in general election were to be cast in private for the first time. The League put denominational education, land reform and release of political prisoners at the centre of the movement. It had difficulty finding reliable candidates to support its Home Rule issue, though succeeded in winning sixty Irish seats, many with ex Liberals.

Партия открыта

После всеобщих выборов 1874 года сорок шесть членов собрались в Дублине и организовали отдельную ирландскую парламентскую партию в Палате общин. Политические перспективы поначалу казались обнадеживающими, но партия оказалась неспособна добиться каких-либо результатов, поскольку либералы и Гладстон проиграли выборы. Исаак Батт произнес несколько хорошо принятых речей, но не сумел убедить ни одну из крупных партий поддержать законопроекты, выгодные Ирландии, и ни один значимый закон не был принят. Небольшая группа нетерпеливых молодых ирландских депутатов, истинные сторонники "домашнего правления", отстранилась от нерешительности Батта и, во главе с Чарльзом Стюартом Парнеллом, Джозефом Биггаром, Джоном О’Коннором Пауэром, Эдмундом Дуайером Греем, Фрэнком Хью О’Доннеллом и Джоном Диллоном, некоторые из которых были тесно связаны с фенианским движением, в 1876–1877 годах прибегли к методу парламентского "обструкционизма", чтобы вывести Вестминстер из самодовольства по отношению к Ирландии, внося поправки практически в каждый законопроект и произнося продолжительные ночные выступления. Это не приблизило достижение "домашнего правления", но помогло оживить ирландскую партию. Батт считал обструкционизм угрозой демократии; на деле, его главным достижением стало то, что он способствовал выдвижению Парнелла на передний план политической сцены. Началась внутренняя борьба между большинством, поддерживавшим Батта, и меньшинством, возглавляемым Парнеллом, что привело к расколу в партии; Парнелл поставил перед собой цель получить контроль над Лигой "домашнего правления".

Главный источник войны на земле

Парнелл сначала успешно добился освобождения фенианцев, не попавших под более раннюю амнистию Гладстона, включая Майкла Дэвитта. После освобождения в 1877 году Дэвитт отправился в Америку, чтобы встретиться с Джоном Девоем, ведущим ирландским американским фенианом, и собрать средства. В 1878 году Парнелл также встретился с ведущими членами ирландских американских фенианцев. В октябре Девой согласился на «Новый курс» – разделение радикальных действий и конституционного движения для продвижения к самоуправлению. На протяжении 1879 года Парнелл продолжал кампанию за земельную реформу, и когда Дэвитт основал Ирландскую национальную земельную лигу в октябре 1879 года, Парнелл был избран её президентом, но не стал брать управление на себя, предпочитая продолжать организацию массовых собраний. Исаак Батт умер в том же году, и Парнелл воздержался от захвата контроля над партией. Вместо этого он отправился в Америку с Джоном Диллоном с миссией по сбору средств в политических целях и для облегчения бедственного положения в Ирландии после того, как мировая экономическая депрессия привела к падению продаж сельскохозяйственной продукции. На всеобщих выборах 1880 года было избрано шестьдесят четыре сторонника «Домашнего правления», двадцать семь из которых поддерживали Парнелла, что в мае способствовало его избранию лидером расколотой партии «Домашнее правление» и страны, стоящей на пороге земельной войны. Он сразу понял, что поддержка земельного движения – это средство достижения его цели – самоуправления. Консерваторы при Дизраэли потерпели поражение на выборах, и Гладстон вновь стал премьер-министром. Он попытался разрешить земельный вопрос с помощью Закона о землевладении (Ирландия) 1881 года о двойном владении, который не смог остановить выселение арендаторов. Парнелл и его ближайшие соратники – Уильям О’Брайен, Джон Диллон, Майкл Дэвитт, Вилли Редмонд – развернули ожесточенную словесную атаку и были заключены в октябре 1881 года в тюрьму Килменхэм по Закону об ирландском принуждении за «саботаж Закона о земле», откуда был опубликован «Манифест о невыплате арендной платы», призывающий к общенациональной забастовке арендаторов, которая была частично поддержана. Хотя Лига не поощряла насилие, преступления, связанные с землей, резко возросли.

Parnell first worked successfully to have Fenians freed who missed out on Gladstone's earlier amnesty, including Michael Davitt. After his release in 1877, Davitt travelled to America to meet John Devoy, the leading Irish American Fenian and raise funds. During 1878 Parnell also met with leading members of the Irish American Fenians. In October Devoy agreed to a New Departure of separating militancy from the constitutional movement in order to further its path to Home Rule. Throughout 1879 Parnell continued to campaign for land reform and when Davitt founded the Irish National Land League in October 1879 Parnell was elected president, but did not take control of it, favouring to continue to hold mass meetings. Isaac Butt died later that year and Parnell held back in grabbing control of the party. Instead he travelled to America with John Dillon on a fund raising mission for political purposes and to relieve distress in Ireland after a world economic depression slumped the sale of agricultural produce. At the 1880 general election, sixty four Home Rulers were elected, twenty seven Parnell supporters, facilitating in May his nomination as leader of a divided Home Rule Party and of a country on the brink of a land war. He immediately understood that supporting land agitation was a means to achieving his objective of self government. The Conservatives under Disraeli had been defeated in the election and Gladstone was again Prime Minister. He attempted to defuse the land question with the dual ownership Land Law (Ireland) Act 1881 which failed to eliminate tenant evictions. Parnell and his party lieutenants, William O'Brien, John Dillon, Michael Davitt, Willie Redmond, went into a bitter verbal offensive and were imprisoned in October 1881 under the Irish Coercion Act in Kilmainham Jail for "sabotaging the Land Act", from where the No Rent Manifesto was issued calling for a national tenant farmer rent strike which was partially followed. Although the League discouraged violence, agrarian crimes increased widely.

Перемирие и договор

В апреле 1882 года Парнелл предпринял попытку заключить соглашение с правительством. Условия соглашения включали отзыв манифеста и обязательство бороться с аграрными преступлениями, поскольку Парнелл считал, что насильственные методы никогда не приведут к достижению самоуправления. Так называемый Килменхэмский договор, перемирие, во многом похожее на последующие, стал критическим поворотным моментом в руководстве Парнелла, хотя и стоил ему поддержки американских ирландцев, возглавляемых Девоем. Тем не менее, его политическая дипломатия позволила сохранить национальное движение за самоуправление после убийства главного секретаря по делам Ирландии и его заместителя в парке Феникс в мае. В течение следующих двадцати лет фениане и сторонники насильственных методов перестали играть значимую роль в ирландской политике. После подавления и внутреннего раскола Ланд-Лиги, Парнелл возродил ее в октябре, преобразовав в Ирландскую национальную лигу (ИНЛ). Лига объединяла умеренный аграризм, программу самоуправления и избирательную деятельность. Она имела иерархическую и автократическую структуру, в которой Парнелл обладал огромной властью и осуществлял прямой парламентский контроль. Парламентский конституционализм был выбран в качестве дальнейшего пути развития. Неформальный союз между новой, строго дисциплинированной Национальной лигой и католической церковью стал одним из ключевых факторов возрождения движения за национальное самоуправление после 1882 года. Парнелл понимал, что явная поддержка католической церкви имеет жизненно важное значение для успеха этого начинания. К концу 1882 года организация насчитывала уже 232 отделения, а к 1885 году их число возросло до 592. Повседневное управление Лигой он передал своим соратникам: Тимоти Харрингтону, который стал секретарем, Уильяму О’Брайену, редактору газеты «Объединенная Ирландия», и Тиму Хилли.

Парнеллизм царствует

Новая ирландская парламентская партия Парнелла быстро сформировалась как строго дисциплинированная организация, которую один автор описал как «полк во главе с К. С. Парнеллом и Майклом Дэвитом» – энергичный состав парламентариев с чёткими правилами. Введение «партийного обязательства» в 1884 году окончательно закрепило требование, чтобы каждый член партии придерживался единой линии в заседаниях, действиях и голосовании, что стало одним из первых примеров института «хлыста» (Ричарда Пауэра) в западной политике. Членам также выплачивались стипендии или компенсации расходов из партийных средств, что способствовало повышению посещаемости парламента и позволило представителям среднего класса, таким как Уильям О’Брайен или позднее Д. Д. Шихан, участвовать в работе парламента задолго до того, как другие депутаты впервые стали получать государственную оплату в 1911 году. Состав 105 ирландских депутатов значительно изменился по сравнению с 1868 годом, когда 69% составляли землевладельцы или их сыновья, сократившись до 47% к 1874 году. Доля депутатов с профессиональным образованием увеличилась с 10% до 23% за тот же период, а к началу 1890-х годов превысила 50%. На пике своего влияния Парнелл настоятельно требовал от Глэдстона решить ирландский вопрос путем предоставления домашнего правления (Home Rule), но либералы были разделены во мнениях. Тогда Парнелл поддержал консерваторов. Второе правительство Глэдстона пало, и консерваторы во главе с лордом Солсбери сформировали новое правительство. Обе партии стали активно добиваться поддержки Парнелла. Результаты реформ и реорганизации, проведенных Парнеллом, в полной мере проявились на всеобщих выборах в ноябре-декабре 1885 года. Эти выборы стали первыми, проведенными на основе расширенного избирательного права, установленного Законом о реформе 1884 года. Закон о реформе увеличил число ирландцев, имевших право голоса, с 220 000 до 500 000, среди которых было много мелких фермеров. В результате выборов общее число мест, представляющих ирландскую партию, увеличилось с 63 до 85, включая семнадцать мест в Ольстере. К январю 1886 года ИНЛ разрослась до 1262 отделений и могла заявить, что отражает мнение подавляющего большинства ирландских католиков. Она действовала не только как избирательный комитет ирландской партии, но и как местный законодатель, неофициальный парламент, правительство, полиция и верховный суд. Личный авторитет Парнелла в организации был огромен. ИНЛ представляла собой мощную политическую машину, построенную в традиционной политической культуре сельской Ирландии. Это был союз фермеров-арендаторов, лавочников и владельцев пабов. Никто не мог ей противостоять. Партия завоевала место в английском городе Ливерпуле, где проживает большая ирландская католическая община. Т. П. О’Коннор выиграл выборы в округе Ливерпуль-Шотландия в 1885 году и сохранял это место на всех последующих выборах до своей смерти в 1929 году – даже после фактического роспуска партии (О’Коннор был избран без соперников на выборах 1918, 1922, 1923, 1924 и 1929 годов). IPP вышла из всеобщих выборов 1885 года, обладая решающим голосом. Либералы выиграли 335 мест, но 86 мест, полученных IPP, было достаточно, чтобы на время удержать 249 консерваторов у власти.

Parnell's new Irish Parliamentary Party emerged swiftly as a tightly disciplined—one author described it as "a regiment led by C. S. Parnell and by Michael Davitt" and on the whole, energetic body of parliamentarians with strict rules. The inauguration of the "party pledge" in 1884 decisively reinforced that each member was required to sit, act and vote with the party, one of the first instances of a whip (Richard Power) in western politics. The members were also paid stipends, or expense allowances from party funds, which helped both to increase parliamentary turnout and enabled middle class members such as William O'Brien or later D. D. Sheehan attend parliament, long before other MPs first received state pay in 1911. The profiles of the 105 Irish MPs had changed considerably since 1868 when 69% were landlords or the sons of landlords, reduced to 47% by 1874. Those with professional backgrounds increased from 10% to 23% in the same period, by the early 1890s professionals exceeding 50%. Now at his height Parnell pressed Gladstone to resolve the Irish Question with Home Rule, but the Liberals were divided. Parnell then sided with the Conservatives. Gladstone's second government fell, and Lord Salisbury's Conservatives formed an administration. Both parties now courted Parnell. The result of Parnell's reforms and reorganisation were fully reflected in the general election of November–December 1885. This election was the first to be fought under the extended suffrage of the 1884 Reform Act. The Reform Act had increased from 220,000 to 500,000 the number of Irishmen who had a right to vote, many of whom were small farmers. The election increased the total Irish Party representation from 63 to 85 seats, which included seventeen in Ulster. In January 1886 the INL had developed to 1,262 branches and could claim to contain the vast body of Irish Catholic public sentiment. It acted not merely as an electoral committee for the Irish Party, but as local law giver, unofficial parliament, government, police and supreme court. Parnell's personal authority in the organisation was enormous. The INL was a formidable political machine built in the traditional political culture of rural Ireland. It was an alliance of tenant farmers, shopkeepers and publicans. No one could stand against it. The party secured a seat in the English city of Liverpool, which contains a large Irish Catholic community. T. P. O'Connor won the Liverpool Scotland seat in 1885 and retained it in every election until his death in 1929 – even after the demise of the actual party (O'Connor being returned unopposed in the elections of 1918, 1922, 1923, 1924, and 1929). The IPP emerged from the 1885 general election holding the balance of power. The Liberals had won 335 seats, but the IPP's 86 seats were enough to keep the 249 Conservatives in power for the time being.

Отсрочка в проведении самоуправления

В начале 1886 года Гладстон заявил о своей поддержке самоуправления для Ирландии. Партия Парнелла изменила свою позицию, что позволило Гладстону сформировать свое третье правительство. Гладстон представил первый законопроект о самоуправлении в 1886 году и, после долгих и ожесточенных дебатов, произнес выдающуюся речь в поддержку самоуправления, убеждая парламент принять законопроект, который, однако, был отклонен 341 голосом против 311. Этот законопроект вызвал серьезные беспорядки в Белфасте летом и осенью 1886 года, в результате которых погибло много людей. С 1882 года успешная борьба Парнелла за самоуправление вызывала серьезную обеспокоенность среди протестантов и юнионистов как на севере, так и на юге Ирландии, опасавшихся, что католическая нетерпимость со стороны националистического парламента в Дублине, находящегося под их контролем, приведет к введению тарифов на промышленную продукцию. В то время как большая часть Ирландии была преимущественно сельскохозяйственной, шесть графств Ольстера являлись центром тяжелой промышленности и пострадали бы от любых тарифных барьеров. Это привело к возрождению Оранжевского ордена для противодействия самоуправлению и созданию Ирландской юнионистской партии. Консерваторы использовали "ольстерскую карту", а часть либерального крыла проголосовала против законопроекта, и Гладстон намекнул, что в конечном итоге может потребоваться найти отдельное решение для Ольстера. Это замечание имело отголоски в течение всего следующего столетия. Либеральная партия раскололась из-за вопроса ирландского самоуправления. После отклонения его законопроекта о самоуправлении Гладстону были назначены всеобщие выборы в июле 1886 года, результаты которых оказались противоположными. Консерваторы стали крупнейшей партией и смогли сформировать правительство меньшинства при поддержке либерального крыла, выступавшего против самоуправления, – Либерально-юнионистской партии. Ирландская партия сохранила 85 мест и в период до 1889 года объединилась вокруг харизматичной фигуры Парнелла, который продолжал добиваться самоуправления, стремясь убедить английских избирателей в том, что это не представляет для них угрозы. В этот период Национальная лига не поддерживала с ним связь и была в основном озабочена своими собственными интересами, поддерживая местную агитацию в рамках "Плана кампании" для продвижения нерешенного земельного вопроса и постепенно склоняя либеральных избирателей к поддержке самоуправления.

Early in 1886, Gladstone declared himself in favour of Home Rule. Parnell's party changed sides, allowing Gladstone to form his third government. Gladstone introduced the first Home Rule Bill 1886 and, after a long and fierce debate, made a remarkable Home Rule Speech, beseeching parliament to pass the bill which was, however, defeated by 341 to 311 votes. The Bill caused serious riots in Belfast during the summer and autumn of 1886, in which many were killed. Since 1882, Parnell's successful drive for Home Rule created great anxiety amongst Protestants and Unionists north and south alike, fearing Catholic intolerance from a nationalist parliament in Dublin under their control would impose tariffs on industry. While most of Ireland was primarily agricultural, six of the counties in Ulster were the location of heavy industry and would be affected by any tariff barriers imposed. It resulted in the revival of the Orange Order to resist Home Rule and the forming of an Irish Unionist Party. With the Conservatives playing the "Ulster card", and sections of the Liberal faction voting against the bill, Gladstone hinted that eventually a separate solution for Ulster might need to be sought. His observation echoed far into the next century. The Liberal Party split on the issue of Irish Home Rule. With the defeat of his Home Rule bill, Gladstone was granted a general election for July 1886, the result swinging in the other direction. The Conservatives were the largest party and were able to form a minority government with the loose support of the Liberal faction opposed to Home Rule, the Liberal Unionist Party. The Irish Party retained 85 seats and, in the years up to 1889, centred itself around the formidable figure of Parnell, who continued to pursue Home Rule, striving to reassure English voters that it would be of no threat to them. During that period, the National League was out of contact with him and primarily concerned with its own vested interests, keeping up local agitation during the Plan of Campaign to further the not fully resolved land question, and leading Liberal voters to slowly increase their support for Home Rule.

Зенитное затмение

Парнелл успешно разоблачил попытку использовать сфабрикованные «Бумаги Пиготта», чтобы связать его и его партию с преступлениями и насилием; его оправдали в феврале 1890 года. Гладстон пригласил Парнелла в свой загородный дом (Хауорден в Флинтшире) для обсуждения нового законопроекта о самоуправлении Ирландии. Это был зенит карьеры Парнелла. Однако, начиная с 1880 года, он состоял в семейных отношениях с замужней женщиной, Кэтрин О’Ши, от которой у него было трое детей. Ее судебное разбирательство о разводе впервые состоялось в конце 1890 года, в котором Парнелл был назван соучастником. Это был политический скандал для викторианского английского общества. Гладстон отреагировал, сообщив Парнеллу, что в случае его переизбрания лидером ирландской партии, самоуправление будет отозвано. Парнелл не сообщил об этом своей партии и был избран лидером 25 ноября. Специальное партийное собрание, состоявшееся через неделю, длилось шесть дней, по окончании которого 45 «антипарнеллитов» покинули его, оставив 27 верных сторонников, включая Дж. Дж. Клэнси, одного из его ключевых защитников. Обе стороны вернулись в Ирландию, чтобы организовать своих сторонников в две партии: бывшую Парнеллитскую ирландскую национальную лигу (ИНЛ) под руководством Джона Редмонда и антипарнеллитскую Ирландскую национальную федерацию (ИНФ) Джона Диллона. На дополнительных выборах в 1891 году ИНФ, возглавляемая Диллоном и Хили, вела ожесточенную борьбу против парнеллитов, совершая крайне личные нападки на Парнелла. ИНФ также поддерживали католические священнослужители, которые прибегали к агрессивным методам, чтобы обеспечить избрание кандидатов ИНФ. Парнелл неустанно работал между Ирландией и Великобританией, произнося речи в поддержку, которую он фактически получил от фенианцев (IRB), которые сплотились вокруг него. В июне 1891 года он женился на миссис О’Ши. После предвыборной поездки по западу Ирландии его здоровье серьезно ухудшилось, и он умер в октябре в их доме в Брайтоне. На его похоронах в Дублине присутствовало 200 000 человек. В своих речах он был убежден в полной независимости Ирландии от Великобритании, но оставался уклончивым, ни разу не взяв на себя обязательств и не отмежевываясь от применения физической силы.

Parnell successfully exposed an attempt to use the forged Pigott Papers to associate him and his party with crime and violence; he was vindicated in February 1890. Gladstone invited Parnell to his country house (Hawarden in Flintshire) to discuss a renewed Home Rule bill. This was the high point of Parnell's career. However, since 1880 he had had a family relationship with a married woman Katharine O'Shea who bore him three children. Her divorce proceedings first came to court late in 1890, in which Parnell was named co respondent. This was a political scandal for English Victorian society. Gladstone reacted by informing Parnell that if he were re elected leader of the Irish Party, Home Rule would be withdrawn. Parnell did not disclose this to his party and was selected leader on 25 November. A special meeting of the party a week later lasted six days at the end of which 45 "anti Parnellites" walked out, leaving him with 27 faithful followers, J. J. Clancy one of his key defenders. Both sides returned to Ireland to organise their supporters into two parties, the former Parnellite Irish National League (INL) under John Redmond and John Dillon's anti Parnellite Irish National Federation (INF). By elections in 1891 were fought with bitter venom by the INF anti Parnellites, Dillon and Healy making extremely personal attacks on Parnell. The INF was also supported by the Catholic clergy who went to aggressive extremes to ensure that INF candidates were returned. Parnell worked untiringly between Ireland and Britain making speeches for support which he actually got from the (IRB) Fenians who rallied to him. He was married in June 1891 to Mrs O'Shea. After an election tour in the west of Ireland, his health deteriorated seriously, and he died in October in their Brighton home. His funeral in Dublin was attended by 200,000 people. In his speeches he was convinced of an Ireland completely separated from Britain, but was ambiguous, never committing himself nor distancing himself, from the use of physical force.

Партия разделена

В последовавших всеобщих выборах 1892 года парнеллиты Редмонда получили треть голосов сторонников «домашнего правления»/националистов (18,2% парнеллитов против 58,9% антипарнеллитов), но лишь девять мест. Антипарнеллиты вернули 72 депутата, разделенных между диллонитами и раздробленным меньшинством из шести хейлитов – Ассоциацией защиты прав народа. Гладстон и либералы вновь пришли к власти, а разобщенные сторонники «домашнего правления» сохраняли за собой роль решающего фактора. В 1893 году он представил обещанный второй законопроект о «домашнем правлении». Уильям О’Брайен умело провел его через три чтения в Палате общин, и в сентябре он был принят 301 голосом против 267. В это время юнионистские конвенты, созванные в Дублине и Белфасте для противодействия законопроекту, осудили саму возможность раздела. Уже через неделю 419 пэров в Палате лордов отклонили его, лишь 41 высказались за. Гладстон ушел в отставку в 1894 году. Консерваторы и либеральные юнионисты вернулись к власти на всеобщих выборах 1895 года, теперь в коалиции, и оставались у власти до 1905 года. В эти годы вопрос о «домашнем правлении» не входил в их повестку дня. Вместо этого, придерживаясь подхода Артура Балфура к решению ирландского вопроса – «конструктивного юнионизма», они приняли многие важные реформы, предложенные ирландскими депутатами, которые, в свою очередь, не предпринимали никаких усилий для преодоления партийных разногласий. Это породило апатию среди ирландской общественности к политике, и финансовая поддержка из Америки начала иссякать. В этот период политической нестабильности и отсутствия единства молодые ирландские националисты обратились к новым культурным и воинственным движениям страны, что позволило Церкви заполнить образовавшийся политический вакуум. Нерешенная проблема земельной реформы вновь стала главным стимулом для возобновления политической активности. Уильям О’Брайен покинул парламент и вернулся в графство Майо, где в 1898 году, движимый тяжелым положением фермерского сообщества, нуждавшегося в дополнительных землях, объединился с Дэвитом для создания нового земельного движения – Объединенной ирландской лиги (UIL). Лига быстро распространилась сначала на западе, а в следующем году – по всей стране, подобно старой Земельной лиге, привлекая членов из всех фракций двух расколотых партий. О’Брайен угрожал вытеснить их и поглотить обе партии.

In the 1892 general election that followed, Redmond's Parnellites won a third of the Home Rule/nationalist votes (18.2% Parnellites v. 58.9% for anti Parnellites) but only nine seats, the anti Parnellites returned 72 MPs divided between Dillonites and a fragmented minority of six Healyites – the People's Rights Association. Gladstone and the Liberals were again in power, the divided Home Rulers holding the balance of power. He brought in his promised second Home Rule Bill in 1893. It was master handled through three readings of the Commons by William O'Brien and passed in September by 301 votes to 267, during which Unionist conventions called in Dublin and Belfast to oppose the bill, denounced the possibility of partition. A week later 419 peers in the Lords rejected it, only 41 supporting. Gladstone retired in 1894. The Conservatives and Liberal Unionists returned to power in the 1895 general election, now in coalition and remaining in office until 1905. During those years Home Rule was not on their agenda. Instead, with Arthur Balfour's Constructive Unionism approach to settling the Irish Question they enacted many important reforms introduced by the Irish members, who, on the other hand, made no effort to settle their party differences. This bred apathy amongst the Irish public towards politics, much needed financial contributions from America ebbing away. In this period of political disarray and disunity of purpose young Irish nationalists turned instead to the country's new cultural and militant movements, enabling the Church to fill the political vacuum. The unresolved land reform situation was again the mainspring for renewed political activity. William O'Brien had withdrawn from parliament to Mayo and in 1898, driven by the plight of the farming community's need for more land, formed together with Davitt a new land movement, the United Irish League (UIL). It quickly spread first in the west, the following year nationwide like the old Land League and attracted members from all factions of the two split parties, O'Brien threatening to displace them and take them both over.

Реконструкция

Вспышка Второй бурской войны в 1899 году вызвала осуждение обеих ирландских фракций; их совменое противодействие способствовало достижению некоторого взаимопонимания между ними. К 1900 году угроза того, что О’Брайен подавит и переиграет их на предстоящих выборах, вынудила две разобщенные партии, INL и INF, к воссоединению. Он был главной движущей силой и может по праву считаться архитектором урегулирования 1900 года, объединив их под новой программой аграрной агитации, политической реформы и хоум-рула в новую объединенную ирландскую парламентскую партию. Редмонд, лидер меньшей группы INL, был избран ее лидером главным образом из-за личного соперничества между лидерами Anti Parnellite из INF. После того как партия получила 77 мест на всеобщих выборах 1900 года, последовал период значительного политического развития. UIL, созданная специально для примирения раздробленной партии, была принята в качестве основной организации поддержки парламентских националистов, с помощью которой О’Брайен активизировал свою кампанию аграрной агитации. Поддерживаемая главным секретарем Джорджем Уиндхэмом и инициированная умеренными землевладельцами во главе с лордом Данрейвеном, в декабре 1902 года состоялась конференция по земельной реформе, которая успешно стремилась к урегулированию путем примирительного соглашения между землевладельцами и арендаторами. О’Брайен, Редмонд, Т. У. Рассел (выступавший от имени фермеров-арендаторов из Ольстера) и Тимоти Харрингтон представляли сторону арендаторов. Ее результаты стали основой для того, чтобы О’Брайен провел через парламент беспрецедентный Закон о покупке земли Уиндхэма (Ирландия) 1903 года, который позволил фермерам-арендаторам выкупать землю у своих землевладельцев на выгодных условиях выплаты ренты, а землевладельцам – получить повышенную цену. Последние землевладельцы распродали свои земли в 1920-х годах, тем самым положив конец многовековому ирландскому земельному вопросу.

Возобновление разлома

Мастерски разработанная стратегия Уильяма О'Брайена, направленная на достижение соглашения о покупке земли между арендаторами и землевладельцами в соответствии с Законом, можно сказать, оказалась слишком успешной, поскольку привела к наплыву землевладельцев, желающих продать, и арендаторов, стремящихся купить. Диллон, заместитель лидера партии, не одобрял Закон, поскольку выступал против любых переговоров с землевладельцами, а Майкл Дэвитт возражал против частной собственности на землю, требуя национализации земли. Вместе с Томасом Секстоном, редактором партийной газеты "Freeman's Journal", они вели кампанию против О'Брайена, ожесточенно критикуя его за то, что он ставит вопрос о покупке земли и примирении выше вопроса о домашнем правлении (Home Rule). Обращение О'Брайена к Редмонду с просьбой подавить их оппозицию осталось без внимания. После заявления о том, что его политика не продвигается, он сложил свои полномочия в парламенте в ноябре 1903 года. Это стало серьезным ударом для партии, одновременно превратившим когда-то близких друзей в непримиримых врагов. Впоследствии, в 1904–1905 годах О'Брайен сотрудничал с Ирландской ассоциацией реформ, а в 1907 году – с законопроектом об ирландском совете, который он рассматривал как шаг в правильном направлении, или "домашнее правление по частям", что также подверглось осуждению со стороны его оппонентов. UIL О'Брайена возглавил протеже и союзник Диллона, Джозеф Девлин, молодой депутат от Белфаста, заняв пост нового секретаря. Девлин за десятилетие до этого основал католическую сектантскую нео-рибонскую организацию "Древний орден гибернианцев" (AOH), организовав ее рост сначала в Ольстере, а затем, после получения контроля над UIL, и по всей стране, во многом вытеснив UIL. Ирландская партия стала все более зависеть от AOH, хотя попытки партии подавить "фракционность" Хили и О'Брайена осуществлялись через ее национальную организацию UIL. Всеобщие выборы 1906 года привели к возвращению либералов к власти с 379 местами, обеспечив подавляющее большинство в 88 голосов над всеми остальными партиями после обещания домашнего правления. ИПП Редмонда, теперь с 82 местами, поначалу ликовала, пока либералы не отказались от идеи домашнего правления, понимая, что у них нет шансов в Палате лордов. Разрыв между ИПП и О'Брайеном углубился после того, как он помог провести через парламент закон Брайса 1906 года о работниках (Ирландия), который предусматривал масштабное государственное финансирование программы строительства социального жилья в сельской местности. В течение следующих пяти лет местные окружные советы возвели более 40 000 коттеджей, принадлежащих работникам, на участках площадью в акр земли, которые приобретались по низким годовым платежам. Закон, а также последовавший за ним закон Биррелла о работниках 1911 года, обеспечили жильем более четверти миллиона сельских рабочих и их семей, тем самым преобразив ирландскую сельскую местность. В 1907 году Ричард Хейзлтон стал новым партийным секретарем. Вне партии в это время находились депутаты Уильям О'Брайен, сэр Томас Эсмонд, Т. М. Хили, Чарльз Долан, Джон О'Доннелл, Августин Рош и Д. Д. Шихан. Редмонд предложил воссоединить партию, и в апреле 1908 года было созвано собрание в Mansion House в Дублине. О'Брайен и другие временно вернулись в партию ради единства. Однако из-за его требования о дополнительном финансировании из государственной казны для покупки земли О'Брайен был окончательно изгнан на Дублинской конвенции в феврале 1909 года энергичной организацией поддержки партийных боевиков, "гибернианцами" Девлина. После этого О'Брайен основал свою собственную политическую партию в марте 1909 года – "Все для Ирландии" (AFIL).

The masterful strategy adopted by William O'Brien of bringing about agreement on land purchase between tenants and landlords under the Act, may almost be said to have been too great a success as it resulted in a rush of landlords to sell and of tenants to buy. Dillon, the deputy party leader, disfavoured the Act because he opposed any negotiations with landlords, Michael Davitt objected to peasant proprietorship, demanding land nationalisation. Together with Thomas Sexton editor of the party's Freeman's Journal, they campaigned against O'Brien, ferociously attacking him for putting Land Purchase and Conciliation before Home Rule. O'Brien's appeal to Redmond to suppress their opposition went unheeded. After stating that he was making no headway with his policy, he resigned his parliamentary seat in November 1903. It was a serious setback for the party, at the same time turning once intimate friends into mortal enemies. O'Brien subsequently engaged during 1904–1905 with the Irish Reform Association and in 1907 with the Irish Council Bill which he viewed as a step in the right direction, or "Home Rule by instalments", equally condemned by his opponents. O'Brien's UIL was taken over by Dillon's protégé and ally, Joseph Devlin, a young Belfast MP, as its new secretary. Devlin had founded a decade earlier the Catholic sectarian neo Ribbon Ancient Order of Hibernians (AOH), organising its rise first in Ulster and after he had control of the UIL, eventually across the south, largely displacing the UIL. The Irish Party came to have an increasing dependence on the AOH, though the party's attempts to crush out Healyite and O'Brienite 'factionism' were carried out through its national organisation, the UIL. The 1906 general election saw the Liberals back in power with 379 seats, an overwhelming majority of 88 over all other parties, after they had promised Home Rule. Redmond's IPP now with 82 seats, at first delighted until the Liberals backed down on Home Rule, knowing it had no chance in the Lords. The IPP rift with O'Brien deepened after he helped guide the Bryce 1906 Labourers (Ireland) Act through parliament, which provided large scale government funding for a programme of extensive rural social housing. In the following five years over 40,000 labourer owned cottages standing on an acre of land and purchases at low annual annuities, were erected by Local County Councils. The Act, and the follow on Birrell Labourers Act of 1911, housed over a quarter of a million rural labourers and their families and thereby transformed the Irish countryside. In 1907 Richard Hazleton became the new party secretary. Outside the party at this time were the MPs William O'Brien, Sir Thomas Esmonde, T. M. Healy, Charles Dolan, John O'Donnell, Augustine Roche and D. D. Sheehan. Proposals to reunite the party were made by Redmond and a meeting summoned for the Mansion House, Dublin in April 1908. O'Brien and others rejoined the party temporarily for the sake of unity. But on his demand for further treasury funding for land purchase, O'Brien was ultimately driven out for good at a Dublin Convention in February 1909 by the party's vigorous militant support organisation, Devlin's "Hibernians". After which O'Brien founded his own political party in March 1909, the All for Ireland League (AFIL).

Домашнее правление успешно

На всеобщих выборах в Великобритании в январе 1910 года (январские всеобщие выборы в Ирландии) либералы потеряли большинство и стали зависеть от 84 мест Ирландской парламентской партии (IPP и AFIL). Редмонд, располагая решающим голосом в Палате общин, возобновил старый "Либеральный альянс", на этот раз с Х. Х. Асквитом в качестве премьер-министра (Лейбористская партия также поддерживала правительство). Асквиту требовалась поддержка ирландских депутатов для принятия «Народного бюджета», и после вторых всеобщих выборов в декабре 1910 года, давших практически тот же результат, у него не осталось выбора, кроме как согласиться на новый законопроект о самоуправлении. Закон о парламенте 1911 года упразднил право вето Палаты лордов по большинству вопросов, ограничив их возможностью двухлетней отсрочки, что гарантировало, что вознаграждение Редмонда – законопроект о правительстве Ирландии для всей Ирландии, представленный в 1912 году – в конечном итоге приведет к национальному самоуправлению в Дублине к 1914 году. Эта перспектива, после 40 лет борьбы, была встречена с оптимизмом, даже когда самоуправление первоначально ограничивалось управлением ирландскими делами. Однако для юнионистов, убежденных в экономической выгоде союза с Соединенным Королевством для Ирландии, и для протестантов, опасавшихся доминирования церкви в националистическом правительстве, особенно после того, как военизированная организация Девлина, AOH, распространилась по всему острову, это стало катастрофой. После первого прочтения законопроекта в 1913 году оппозиция ульстерских юнионистов повторила сценарий событий 1886 и 1893 годов, их лидер сэр Эдвард Карсон одобрил формирование ополчения ульстерских добровольцев для противодействия самоуправлению. Юнионисты и Оранжевый Орден на массовых демонстрациях стремились обеспечить, чтобы самоуправление к ним не применялось. Националисты, в свою очередь, сформировали собственную вооруженную группу – Ирландских добровольцев, чтобы добиться реализации самоуправления. Инициатива серии встреч, предшествовавших публичному основанию добровольцев, исходила от Ирландского республиканского братства (IRB). К маю 1914 года в рядах добровольцев насчитывалось 180 000 человек. Редмонд, обеспокоенный ростом националистического массового движения вне партийных рамок, быстро попытался взять под контроль добровольцев. Он потребовал и получил место в руководящем совете и быстро заполнил его ряды сторонниками ИПП. Редмонд и его националисты из ИПП, как и их преемники в 1919 году, мало знали о Белфасте, недооценивая сопротивление юнионистов и считая его блефом, настаивая на том, что «Ульстер должен будет подчиниться». Уильям О’Брайен, который в 1893 году тесно сотрудничал при принятии второго законопроекта о самоуправлении, безуспешно предупредил, что без адекватных положений для Ольстера самоуправление всей Ирландии никогда не будет достигнуто. Законопроект стал предметом интенсивных парламентских дебатов и споров на протяжении 1913–1914 годов, прежде чем он был окончательно принят в мае и осужден партией О’Брайена как «сделка о разделе», после того как Карсон добился принятия поправки, предусматривающей исключение Ольстера – постоянное или временное, подлежащее обсуждению, что в конечном итоге привело к разделу Ирландии. Это вызвало глубокое возмущение среди северных националистов и южных юнионистов, которые чувствовали себя преданными. Закон об ирландском правительстве 1914 года получил королевское одобрение в сентябре 1914 года и был отмечен кострами по всей южной Ирландии.

In the January 1910 United Kingdom general election (January 1910 general election in Ireland), the Liberals lost their majority, and became dependent on the Irish (IPP and AFIL) Party's 84 seats. Redmond, holding the balance of power in the Commons, renewed the old "Liberal Alliance" this time with H. H. Asquith as Prime Minister (the Labour Party also supported the government). Asquith needed the support of Irish MPs to pass the People's Budget and, after a second general election in December 1910 had produced almost exactly the same result, he had no choice but to agree to a new Home Rule Bill. The Parliament Act 1911 abolished the veto of the House of Lords over most matters and limited them to a two year delaying power, ensuring that Redmond's reward of a Government of Ireland Bill for the whole of Ireland introduced in 1912 would subsequently achieve national self government in Dublin by 1914. This prospect after 40 years of struggle was greeted optimistically, even when self government was initially limited to running Irish affairs. But for Unionists, convinced the Union with the United Kingdom was economically best for Ireland, and for Protestants, now that Devlin's paramilitary AOH organisation had saturated the entire island, fearing a Church dominated nationalist government, it was a disaster. After the Bill passed its first readings in 1913, Ulster Unionists' opposition became a repeat scenario of events in 1886 and 1893, their leader Sir Edward Carson approving of an Ulster Volunteer militia to oppose Home Rule. Unionists and the Orange Order in mass demonstrations determined to ensure that Home Rule would not apply for them. Nationalists in turn formed their own armed group, the Irish Volunteers to enforce Home Rule. The initiative for a series of meetings leading up to the public inauguration of the Volunteers came from the Irish Republican Brotherhood (IRB). The Volunteers had 180,000 members by May 1914. Redmond, worried by the growth of nationalist mass movement outside the Party, quickly tried to take control of the Volunteers. He demanded and was given a position on its leadership council and rapidly filled its ranks with IPP supporters. Redmond and his IPP nationalists, as later those who succeeded them in 1919, had little or no knowledge of Belfast, underestimating Unionist resistance as a bluff, insisting "Ulster will have to follow". William O'Brien who in 1893 worked closely on passing the Second Home Rule Bill, warned to no avail, that if adequate provisions were not made for Ulster, All Ireland self government would never be achieved. The Bill was the centre of intense parliamentary debate and controversy throughout 1913–1914 before it passed its final reading in May, denounced by the O'Brienite Party as a "partition deal" after Carson forced through an Amending Bill providing for the exclusion of Ulster, permanent or provisional to be negotiated, which ultimately led to the partition of Ireland. This was deeply resented among northern nationalists and southern unionists who felt themselves abandoned. The Government of Ireland Act 1914 received Royal Assent in September 1914, celebrated with bonfires across southern Ireland.

Европа вмешивается

Вспышка Первой мировой войны в августе привела к приостановке действия Закона о домашнем правлении на время войны, которая, как ожидалось, продлится всего год. Участие Ирландии в войне ослабило угрозу гражданской войны в Ирландии и оказалось решающим для последующей ирландской истории. После того как нейтральная Бельгия была оккупирована Германией, Редмонд и лидеры его партии, чтобы обеспечить реализацию домашнего правления после войны, призвали ирландских добровольцев поддержать военные усилия Великобритании (ее обязательства по Тройственному союзу и делу союзников). Добровольцы разделились по вопросу поддержки британских и союзнических военных усилий. Большинство (более 142 000) сформировали Национальных добровольцев, по сравнению с примерно 10 000, которые остались в первоначальной организации. Хотя первоначально наблюдался всплеск добровольного призыва в ирландские полки 10-й (ирландской) и 16-й (ирландской) дивизий новой армии Китченера, сформированных для войны, энтузиазм быстро угас. В отличие от своих коллег из 36-й (Ульстерской) дивизии и Ульстерских добровольцев, которые укомплектовали ее собственными обученными офицерами резерва, южные добровольцы не имели офицеров с предыдущим военным опытом, в результате чего военное ведомство назначило английских офицеров командовать 16-й дивизией, что, за исключением ирландского генерала Уильяма Хики и отсутствия у дивизии собственной униформы, было непопулярным решением. Военное ведомство также с подозрением отнеслось к замечанию Редмонда о том, что добровольцы вскоре вернутся как вооруженная армия, чтобы противостоять сопротивлению Ульстера домашнему правлению. Около 24 000 Национальных добровольцев поступили на службу, но остальные, примерно 80%, отказались. Более того, организация пришла в упадок из-за недостатка подготовки и организации по мере продолжения войны. "Последующий крах Национальных добровольцев предвещал крах самой ирландской парламентской партии, хотя это было менее очевидно. Поддержка войны постепенно стала серьезным политическим бременем." Заместитель главного секретаря по делам Ирландии, Мэтью Нейтан, писал в ноябре 1915 года, что позиция Редмонда в отношении войны в конечном итоге стоила ему и его партии их ведущего положения в ирландской жизни: "Редмонд был искренне сторонником империи, но, заходя так далеко, он потерял поддержку в стране". Когда военная ситуация ухудшилась, в мае 1915 года было сформировано новое консервативно-либеральное коалиционное правительство. Редмонду предложили место в кабинете, от которого он отказался. Это приветствовали в Ирландии, но значительно ослабило его позиции после того, как его соперник, лидер юнионистов Карсон, принял пост в кабинете. По мере продолжения войны имидж IPP пострадал от ужасных потерь при высадке в Капе Хеллес в Галлиполи, а также на Западном фронте. Партия была застигнута врасплох Пасхальным восстанием в апреле 1916 года, организованным частью ирландских добровольцев, оставшихся в первоначальной организации. Добровольцы, в значительной степени проникнутые сепаратистским Ирландским республиканским братством, провозгласили Ирландскую Республику и захватили большую часть центра Дублина. Восстание в Дублине было подавлено за неделю боев, в результате которых погибло около 500 человек. Обращение британского генерала Максвелла с лидерами повстанцев вызвало сочувствие к их делу. В течение нескольких недель после восстания были расстреляны 16 человек, а еще один повешен через несколько недель. Восстание положило начало упадку конституционного национализма, представленного IPP, и подъему более радикальной сепаратистской формы ирландского национализма. Джон Редмонд, протестуя против суровости реакции государства на восстание, написал Асквиту: "Если будут произведены какие-либо дополнительные казни, Ирландия станет непригодной для любой конституционной партии или лидера". Дальнейшие проблемы для партии возникли после неудачной попытки Асквита ввести домашнее правление в июле 1916 года, которая провалилась из-за угрозы раздела. И снова инициатива Ллойда Джорджа по разрешению тупика с домашним правлением после того, как Редмонд созвал Ирландскую конвенцию в июне 1917 года, когда южные юнионисты присоединились к националистам по вопросу о домашнем правлении, не принесла результатов из-за сопротивления Ульстера.

The outbreak of World War I in August led to the suspension of the Home Rule Act for the duration of the war, expected to only last a year. Ireland's involvement in the war defused the threat of civil war in Ireland and was to prove crucial to subsequent Irish history. After neutral Belgium had been overrun by Germany, Redmond and his party leaders, in order to ensure Home Rule would be implemented after the war, called on the Irish Volunteers to support Britain's war effort (her commitment under the Triple Entente and the Allied cause). The Volunteers split on the issue of support for the British and Allied war effort. The majority (over 142,000) formed the National Volunteers, compared to roughly 10,000 who stayed with the original organisation. Though initially there was a surge in voluntary enlistment for the Irish regiments of the 10th (Irish) Division and the 16th (Irish) Division of Kitchener's New Service Army formed for the war, the enthusiasm did not last. Unlike their 36th (Ulster) Division counterparts and the Ulster Volunteers who manned it with their own trained military reserve officers, the southern Volunteers possessed no officers with previous military experience with the result that the War Office had the 16th Division led by English officers, which with the exception of Irish General William Hickie, and the fact that the division did not have its own specific uniforms, was an unpopular decision. The War Office also reacted with suspicion to Redmond's remark that the Volunteers would soon return as an armed army to oppose Ulster's resistance to Home Rule. Around 24,000 of the National Volunteers did enlist but the remainder, or about 80% did not. Moreover, the organisation declined due to lack of training and organisation as the war went on. "The resulting collapse of the National Volunteers presaged that of the Irish Party itself, though this was less obvious. Its support for the War was gradually revealed to be a major political encumbrance." The Under Secretary for Ireland, Mathew Nathan, writing in November 1915, thought that Redmond's stance on the War ultimately cost him and his party their pre eminent position in Irish life, "Redmond has been honestly imperial, but by going as far as he has, he has lost his position in the country." When the war situation worsened, a new Conservative Liberal coalition government was formed in May 1915. Redmond was offered a seat in its cabinet, which he declined. This was welcomed in Ireland but greatly weakened his position after his rival, unionist leader Carson accepted a cabinet post. As the war prolonged, the IPP's image suffered from the horrific casualties at the Cape Helles landings at Gallipoli as well as on the Western Front. The party was taken by surprise by the Easter Rising in April 1916, launched by the section of the Irish Volunteers who had remained in the original organisation. The Volunteers, infiltrated to a large degree by the separatist Irish Republican Brotherhood, declared an Irish Republic and took over much of the centre of Dublin. The rebellion in Dublin was put down in a week of fighting with about 500 deaths. The manner in which British General Maxwell dealt with its leaders won sympathy for their cause. A total of 16 were shot within weeks of the Rising and another hanged several weeks later. The Rising began the decline of constitutional nationalism as represented by the IPP and the ascent of a more radical separatist form of Irish nationalism. John Redmond, protesting at the severity of the state's response to the Rising, wrote to Asquith, "if any more executions take place, Ireland will become impossible for any Constitutional Party or leader". Further problems for the party followed Asquith's abortive attempt to introduce Home Rule in July 1916 which failed on the threat of partition. Again Lloyd George's initiative to disentangle the Home Rule deadlock after Redmond called the Irish Convention in June 1917, when Southern Unionists sided with Nationalists on the issue of Home Rule, ended unresolved due to Ulster resistance.

Кризис и перемены

В отличие от Парнелла, у Джона Редмонда не было харизмы. Он хорошо работал в небольших комитетах, но не имел успеха в воодушевлении больших аудиторий. Парнелл всегда выбирал кандидатов в парламент. Теперь их отбирали местные партийные организации, что дало Редмонду многочисленных слабых депутатов, над которыми он имел мало контроля. Редмонд был отличным представителем старой Ирландии, но все больше устаревал, поскольку мало внимания уделял новым силам, привлекавшим молодых ирландцев, таким как Шинн Фейн и Древний орден гибернианцев в политике, Гэльская спортивная ассоциация в спорте и Гэльская лига в культурной сфере. Он никогда не пытался понять силы, возникавшие в Ольстере. Редмонд был еще больше ослаблен в 1914 году созданием членами Шинн Фейн милитаристских ирландских добровольцев. Его восторженная поддержка британских военных усилий оттолкнула многих католиков. Его партия все больше и больше приходила в упадок, и крупные кризисы – особенно Пасхальное восстание 1916 года и кризис призыва 1918 года – оказались достаточными, чтобы ее уничтожить. Редмонд умер в марте 1918 года, и Джон Диллон возглавил IPP. В марте немецкое весеннее наступление прорвало часть британского фронта. Кабинет Ллойда Джорджа принял двойственное политическое решение, неуклюже связав реализацию самоуправления с облегчением острой нехватки живой силы путем расширения призыва в Ирландии. Ирландская партия в знак протеста вышла из Вестминстера и вернулась в Ирландию, чтобы объединить усилия с другими национальными организациями в массовых демонстрациях против призыва в Дублине. Хотя призыв так и не был введен в Ирландии, угроза призыва радикализировала ирландскую политику, особенно после того, как во Франции начали развертываться крупные американские войска. Шинн Фейн, политическое крыло Волонтеров-повстанцев, убедил общественное мнение в том, что только они предотвратили призыв. Ирландская партия сохраняла свои позиции и возвращала своих кандидатов на дополнительных выборах до конца 1916 года, последний раз – на выборах в Западном Корке в октябре 1916 года. Однако ситуация изменилась после того, как она проиграла три дополнительных выборы в 1917 году более радикальному республиканскому движению Шинн Фейн, которое к тому времени создало 1500 организованных клубов по всей Ирландии и превзошла по численности старую UIL, большая часть членов которой теперь присоединилась к новому движению. В конце войны, в ноябре 1918 года, когда были объявлены выборы на всеобщие выборы в декабре, ирландский электорат, насчитывавший почти два миллиона человек, увеличился в три раза в соответствии с Законом о представительстве народа 1918 года. Женщины впервые получили избирательное право (ограниченное теми, кому исполнилось тридцать лет), а также право голоса для каждого мужчины старше двадцати одного года. Это увеличило число избирателей с 30% до 75% всех взрослых.

In sharp contrast to Parnell, John Redmond lacked charisma. He worked well in small committees, but had little success in arousing large audiences. Parnell always chose the nominees to Parliament. Now they were selected by the local party organisations, giving Redmond numerous weak MPs over whom he had little control. Redmond was an excellent representative of the old Ireland, but grew increasingly out dated as he paid little attention to the new forces attracting younger Irishman, such as Sinn Féin, and the Ancient Order of Hibernians in politics, the Gaelic Athletic Association in sports, and the Gaelic League in cultural affairs. He never tried to understand the forces emerging in Ulster. Redmond was further weakened in 1914 by the formation by Sinn Féin members of the militaristic Irish Volunteers. His enthusiastic support for the British war effort alienated many Catholics. His party had been increasingly hollowed out, and the major crises—notably the Easter Rising in 1916 and the Conscription crisis of 1918—were enough to destroy it. Redmond died in March 1918 and John Dillon took over the IPP leadership. In March the German spring offensive overran part of the British front. Lloyd George's cabinet took a dual policy decision by, clumsily linking implementing Home Rule with alleviating the severe manpower shortage by extending conscription to Ireland. The Irish party withdrew in protest from Westminster and returned to Ireland to join forces with other national organisations in massed anti conscription demonstrations in Dublin. Although conscription was never enforced in Ireland, as fresh American troops began to be deployed to France in large numbers, the threat of conscription radicalised Irish politics. Sinn Féin, the political arm of the Volunteer insurgents, had public opinion believe that they alone had prevented conscription. The Irish party held its own and returned its candidates in by elections up to the end of 1916, the last in the West Cork by election of October 1916. The tide then changed after it lost three by elections in 1917 to the more physical force republican Sinn Féin movement, which in the meantime had built up 1,500 organised clubs around Ireland and exceeded the strength of the old UIL, most of the latter members now joining the new movement. At the end of the war in November 1918 when elections were announced for the December general election, the Irish electorate of nearly two million had a threefold increase under the Representation of the People Act 1918. Women were granted franchise for the first time (confined to those over thirty) and a vote to every male over twenty one years of age. This increased the number of voters from 30% to 75% of all adults.

Решающий выбор

Ирландская парламентская партия впервые столкнулась с оппозицией одновременно от юнионистов и Sinn Féin (ирландская лейбористская партия, основанная в 1912 году, не принимала участия). Ранее ИПП сталкивалась с оппозицией лишь на конвенциях внутри движения за «Домашнее правление». Партии никогда не приходилось участвовать в общенациональных выборах, поэтому ее местные отделения и организация постепенно приходили в упадок. В большинстве избирательных округов новая, молодая местная организация Sinn Féin задолго до выборов контролировала избирательную кампанию. В результате в 25 избирательных округах ИПП не выдвигала кандидатов, и кандидаты от Sinn Féin были избраны бесспорно. Партия потеряла 78 из 84 мест. Это было связано с британской мажоритарной избирательной системой ("победитель получает все"). За ИПП было подано 220 837 голосов (21,7%), что принесло лишь 6 мест (по сравнению с 84 из 105 мест в 1910 году). За Sinn Féin проголосовали 476 087 человек (46,9%), получив 48 мест, плюс 25 мест, где не было оппозиции, в общей сложности 73 места. Юнионисты (включая юнионистских лейбористов) получили 305 206 голосов (30,2%), что позволило им увеличить свое представительство с 19 до 26 мест. Лидер ирландской партии Диллон потерял свое место, и партия была распущена. Остатки ИПП позднее возродились в составе шести членов, образовав Националистическую партию в Северной Ирландии под руководством Джо Девлина. Двадцать семь новоизбранных депутатов от Sinn Féin собрались в Дублине 21 января 1919 года и сформировали ирландский парламент, или Dáil Éireann, самопровозглашенной Ирландской Республики. Остальные депутаты либо находились в тюрьме, либо были не в состоянии участвовать в работе. Великобритания не признала одностороннее провозглашение Dáil Éireann, что привело к Войне за независимость. Правительство по-прежнему стремилось к введению «Домашнего правления» в Ирландии и в 1921 году приняло Четвертый акт о «Домашнем правлении», который разделил Ирландию на Северную Ирландию и нефункционирующую Южную Ирландию до заключения Англо-ирландского договора.

После роспуска

Результаты, хотя и стали триумфом республиканцев, показали, что политика ИПП по-прежнему пользовалась значительной поддержкой по всему острову. На северо-востоке, и особенно в Белфасте, ИПП в значительной степени удержала свои позиции перед наступлением «Шинн Фейн» (Эмон де Валера потерпел сокрушительное поражение от Джо Девлина в округе Фоллс). ИПП перегруппировалась и стала Националистической партией Северной Ирландии. На юге, после Ирландской гражданской войны, политическое наследие Ирландской партии, унаследованное «Шинн Фейн», трансформировалось в две националистические партии, возникшие после 1922 года. На стороне сторонников договора некоторые лидеры «Cumann na nGaedheal / Fine Gael» (за исключением Джеймса Диллона) имели «редмондистское» прошлое, наиболее заметным из которых был Джон А. Костелло, будущий Taoiseach. Однако ядро этой партийной группы было твердо связано с «Шинн Фейн», IRB и IRA. На стороне противников договора, «Шинн Фейн», которая впоследствии превратилась в «Fianna Fáil», не было преемственности с Ирландской партией на уровне элиты. Многие бывшие сторонники AOH/IPP также оставались в качестве организации поддержки договора, некоторые члены AOH позже сражались на стороне Франко в Гражданской войне в Испании, а квазифашистское движение «Синие рубашки» 1930-х годов, возможно, во многом обязано своим происхождением традиции «Ленты». Ветеран парламента Тимоти Майкл Хили был первым генерал-губернатором Ирландского свободного государства (1922–1928) – дальновидный выбор, призванный преодолеть разрыв между старым порядком и новым поколением политиков «Cumann na nGaedheal», хотя и весьма партийным (его племянником был министр юстиции Кевин О’Хиггинс; Хили публично выступил с критикой «Fianna Fáil» и Эмона де Валеры, что привело к требованиям республиканцев о его отставке). Бывший депутат партии Хью Лоу был избран депутатом «Cumann na nGaedheal» в 1920-х годах. Консервативная националистическая Национальная лига действовала с 1926 по 1931 год и была основана бывшими депутатами ИПП капитаном Уильямом Редмондом (сыном лидера Ирландской национальной лиги и ИПП Джона Редмонда) и Томасом О’Доннеллом. Она быстро потерпела крах, и многие ее видные члены (включая Редмонда, Винсента Райса, Джона Джинкса и Джеймса Коберна) присоединились к «Cumann na nGaedheal / Fine Gael», хотя О’Доннелл стал активным членом «Fianna Fáil». В 1932 году была сформирована Национальная партия центра, поглотившая остатки консервативной Партии фермеров и возглавляемая Фрэнком МакДермотом и Джеймсом Диллоном (сыном лидера ИПП Джона Диллона). Успех «Fianna Fáil» побудил Национальную партию центра объединиться с «Cumann na nGaedheal» и образовать «Fine Gael» в 1933 году. МакДермот и Диллон позже покинули «Fine Gael», и оба выступали за вступление Ирландии во Вторую мировую войну на стороне союзников. МакДермот впоследствии присоединился к «Fianna Fáil», а Диллон вернулся в «Fine Gael» и был лидером партии с 1959 по 1965 год.

The results, while a triumph for the republicans, showed that the IPP's politics still had a significant constituency across the island. In the North East, and especially in Belfast, the IPP had more or less held their ground against the Sinn Féin insurgency, (Éamon de Valera soundly beaten by Joe Devlin in the Falls division). The IPP regrouped to become the Nationalist Party of Northern Ireland. In the South after the Irish Civil War, the political estate of the Irish Party inherited by Sinn Féin evolved into the two nationalist parties of the post 1922 state. On the pro Treaty side, some Cumann na nGaedheal / Fine Gael leaders (apart from James Dillon) had 'Redmondite' backgrounds, the most notable being John A. Costello, a later Taoiseach. The core of this party group was however solidly Sinn Féin, IRB and IRA in background. On the anti Treaty Sinn Féin side that developed into Fianna Fáil, there was no continuity with the Irish Party at elite level. Many former AOH/IPP followers also lingered on as a pro Treaty support organisation, some AOH adherents later fought on the Francoist side in the Spanish Civil War, the quasi fascist Blueshirt movement of the 1930s maybe owing much to its Ribbon tradition. Veteran MP Timothy Michael Healy was the first Governor General of the Irish Free State (1922–1928), an enlightened choice to bridge the gap between the old order and the new generation of Cumann na nGaedheal politicians, although highly partisan (his nephew was Minister for Justice Kevin O'Higgins; Healy made a public attack on Fianna Fáil and Éamon de Valera, which led to republican calls for his resignation). Former party MP Hugh Law was elected as a Cumann na nGaedheal TD during the 1920s. The conservative nationalist National League Party operated between 1926 and 1931, founded by former IPP MPs Captain William Redmond (son of Irish National League and IPP leader John Redmond) and Thomas O'Donnell. It quickly faltered, with many of its prominent members (including Redmond, Vincent Rice, John Jinks and James Coburn) joining Cumann na nGaedheal / Fine Gael, although O'Donnell became an active member of Fianna Fáil. A short lived National Centre Party was formed in 1932, absorbing the remnants of the conservative Farmers' Party and led by Frank MacDermot and James Dillon (son of IPP leader John Dillon). The success of Fianna Fáil prompted the National Centre Party to amalgamate with Cumann na nGaedheal to become Fine Gael in 1933. Both MacDermot and Dillon later left Fine Gael, and both argued for Irish entry into World War II on th side of the Allies. MacDermot later joined Fianna Fáil while Dillon returned to Fine Gael and served as party leader from 1959 to 1965.

Наследие

После заключения Англо-ирландского договора умеренная партия «Домашнее правление» была фактически исключена из официальной истории Ирландии, но оставила свой отпечаток в политике по обе стороны границы. Новая партия «Шин Фейн», возникшая в 1917 году, находилась под сильным влиянием своих предшественников из движения за «Домашнее правление». Возможно, не осознавая этого, сторонники «Шин Фейн» переняли и адаптировали тактику своих оппонентов из партии «Домашнее правление» и вскоре превзошли редмондистов в их собственной игре. Они быстро стали представлять и лелеять старые местные обычаи, связанные с партией «Домашнее правление», усваивая их привычки и навыки и передавая их своим преемникам – «Куманн на нГаэдхал»/«Финэ Гэл» и «Фианна Файл». Конституционный ирландский национализм, казалось, одержал победу в 1912 году, затем, по-видимому, был уничтожен в 1916 году, но возродился и, что примечательно, был консолидирован под руководством бывших республиканских повстанцев, которые несколько лет назад отвергли умеренные политические подходы. Закон о «Домашнем правлении» 1912 года сам по себе не был тупиком. Он стал частью демократической традиции, которая была принята десятилетие спустя и доминирует в ирландской политике по сей день. Пожалуй, величайшим достижением Ирландской парламентской партии (IPP) стало внедрение в ирландское общество парламентской конституционной традиции и всего, что с ней связано – полностью функционирующей системы местного самоуправления с ее разнообразными институтами, которая укоренилась в жизни страны глубже, чем кто-либо мог себе представить. Партия, прежде всего (в период до 1914 года), внесла значительный вклад в политическую зрелость нации и преобразование ее общества. Ее сторонники утверждали, что это проложило путь к созданию Ирландского свободного государства, в котором ее парламент, «Дайл Эйреан», едва начал функционировать, прежде чем, почти неосознанно, начал использовать и развивать унаследованную конституционную традицию. Это, пожалуй, самая высокая оценка, которую заслуженно можно воздать старой Ирландской парламентской партии, которая за пятьдесят лет упорной, сложной и порой разочаровывающей парламентской работы создала и способствовала развитию представительных институтов, которые стимулировали демократические действия и дискуссии на всех уровнях политического участия.

After the Anglo Irish Treaty, the moderate Home Rule party was effectively airbrushed out of official Irish history, but it left its mark in politics on both sides of the border. The new Sinn Féin party that emerged in 1917 was heavily influenced by its Home Rule predecessors. Perhaps obliviously Sinn Féiners adopted and adapted the tactics of their Home Rule opponents, and soon beat the Redmondites at their own game. They quickly came to represent and cherish old local customs associated with the Home Rule party, absorbing their habits and skills and passing them on to its successors, Cumann na nGaedheal/Fine Gael and Fianna Fáil. Constitutional Irish nationalism was seemingly triumphant in 1912, then apparently destroyed in 1916, but it revived and remarkably—was consolidated under the leadership of former republican rebels, who had rejected moderate political approaches a few years earlier. The Home Rule bill of 1912 was not in itself a dead end. It formed part of the democratic tradition that was adopted a decade later and which has dominated Irish politics to the present day. Perhaps the greatest achievement of the IPP was the introduction to Irish society of a parliamentary constitutional tradition and all that went with it — a fully up and running local government administration with its diverse institutions, which had rooted itself more deeply than anyone could have imagined into the life of the country. The party had above all (in the era prior to 1914) contributed in its prime to the political maturity of the nation and to the transformation of its society. Its supporters claimed that this paved the way for the creation of the Irish Free State, in which its parliament, Dáil Éireann, had scarcely started to function before, almost unconsciously, it began to utilise and to build upon the constitutional tradition it had inherited. This is perhaps the highest tribute that can deservedly be bestowed upon the old Irish Parliamentary Party, which during fifty years of hard and exacting as well as frustrating parliamentary labours, established and fostered the development of representative institutions which gave stimulus to democratic action and discussion at every level of political involvement.

Результаты всеобщих выборов

Выборы в Палату общинДоля голосовМеста в правительстве188567,8%188648,6%189218,2%1895%1900%190621,5%1910 (январь)35,1%1910 (декабрь)43,6%191821,7%