Введение

Верхняя палата парламента острова Мэн

Законодательный совет — верхняя палата Тинвальда, законодательного органа острова Мэн. Часто используется аббревиатура "LegCo". Он состоит из одиннадцати членов (MLC):
Восемь членов, избираемых Палатой Ключей;
Три члена по должности:
Президент Тинвальда, являющийся по должности Президентом Законодательного совета (имеет решающий голос);
Епископ Содора и Мэна;
Генеральный прокурор острова Мэн (не имеет права голоса).

Исторически большинство или все избранные MLC были бывшими членами Палаты Ключей (MHK), но эта практика в настоящее время значительно сократилась или прекратилась. Ранее вице-губернатор председательствовал в Законодательном совете и на Тинвальдском суде (совместном заседании Совета и Палаты Ключей). Однако теперь Президент Тинвальда, избираемый всем Тинвальдом на пятилетний срок, является по должности Президентом Законодательного совета и председательствует как в Законодательном совете, так и на Тинвальдском суде, за исключением того, что вице-губернатор председательствует один раз в год в День Тинвальда. Кроме того, епископ Содорской и Мэнской епархии Англиканской церкви и генеральный прокурор имеют места в Законодательном совете. Епископ является членом с правом голоса, генеральный прокурор — членом без права голоса, а Президент имеет решающий голос. Совет обычно не является инициатором законодательства, а в большинстве случаев рассматривает законопроекты, разработанные в Палате Ключей. Однако законодательство может быть инициировано Советом: недавним примером является Закон о равенстве 2017 года.

Способ избрания

Члены Законодательного совета (MLC) избираются членами Палаты ключей сроком на пять лет. Четыре члена Законодательного совета выходят в отставку одновременно, после чего избираются четыре новых члена. Член Законодательного совета должен быть не моложе 21 года и проживать на острове Мэн. Исторически процедура выборов была сложной, и в некоторых случаях в последние годы выборы требовали множества туров голосования, растянувшихся на недели или даже месяцы. Однако Положения Палаты ключей, касающиеся выборов членов Законодательного совета, были изменены 4 апреля 2017 года, и соответствующее руководство было выпущено Спикером Палаты ключей в июне 2017 года. В 2018 году потребовался только один тур голосования, хотя некоторые считали, что это произошло за счет того, что члены могли голосовать за чрезмерное количество кандидатов (один член проголосовал за 13 кандидатов из 15, а другой – за 11). 28 января 2020 года, незадолго до выборов в Законодательный совет в 2020 году, в Палате ключей было предложено предложение, которое ограничило бы количество кандидатов, за которых могут голосовать члены Палаты ключей, числом доступных мест, но оно было отклонено. В 2020 году также потребовался только один тур голосования, и члены голосовали в среднем за около 4 кандидатов каждый. В 2023 году также потребовался только один тур голосования, и члены голосовали в среднем за около 5 кандидатов каждый.

2016 Обзор функционирования Tynwald

В течение многих лет велись оживленные дебаты о работе Тинвальда, и в особенности о составе, порядке избрания и функциях Законодательного совета. В прошлом в составе Законодательного совета было проведено несколько реформ, которые изложены ниже. В 2016 году лорда Лисвейну было поручено провести анализ функционирования Тинвальда. Среди его рекомендаций были следующие:

Члены Законодательного совета должны по-прежнему не избираться напрямую, а вместо этого назначаться независимой Комиссией по назначениям в Палату ключей. Действующие члены Палаты ключей не должны выдвигаться на назначение. Законодательный совет не должен голосовать по вопросам налогообложения или распределения средств. Члены Законодательного совета должны быть министрами только в исключительных случаях. Епископ должен оставаться членом Законодательного совета по должности с правом голоса. Однако эти рекомендации практически не были реализованы.

Предыдущее членство

Название Должность Сменяемый Роберта Патэрсона Вилли Патрик Епископ Содор и Мэн 2008–2016 Грэм Пол Ноулз Стивен Хардинг QC Генеральный прокурор 2011–2013 Джон Корлетт Алан Кроу Избранный член 1998–2002 Брайан Бартон Избранный член 2007–2015 Леонард Сингер Дадли Батт Избранный член 2005–2015 Доминик Делани Алекс Даунни Избранный член 2005–2015 Рэй Книвтон Фил Брейдвуд Избранный член 2010–2015 Джордж Вафт Тони Уайлд Избранный член 2011–2017 Клэр Кристиан Дэвид Каллистер Избранный член 2008–2013 Пэм Кроу Эдмунд Лоуэй Избранный член 1982–2013 Джордж Свэлз Леонард Сингер Избранный член 2003–2006 Алан Кроу Артур Кристиан Аттлло Уорд Генеральный прокурор 1972–1974 Избранный член 1988–1998 Иан Андерсон Джон Уильям Коррин Генеральный прокурор 1974–1980 Артур Луфт Томас Уильям Кейн QC Генеральный прокурор 1980–1993 Джек Коррин Майкл Керруиш QC Генеральный прокурор 1993–1998 Уильям Кейн Джон Корлетт QC Генеральный прокурор 1998–2011 Майкл Керруиш Грэм Ноулз Епископ Содор и Мэн 2003–2008 Ноэль Джонс Дональд Джеллинг Избранный член 2002–2007 Норман Радклифф Клиффорд Ирвинг Избранный член 1987–1995 Мэтти Уорд Ноэль Крингл Президент Тинвальда 2000–2011 Сэр Чарльз Керруиш Сэр Чарльз Керруиш Президент Тинвальда 1990–2000 Иан Андерсон Иан Андерсон Избранный член 1982–1988 Джефф Креллин Президент Законодательного совета 1988–1990 Джек Нивисон Избранный член 1990–1993 Джек Нивисон Избранный член 1962–1980 Альфред Тир Президент Законодательного совета 1980–1988 Преподобный Дж. Кьюли Архидьякон 1912–1919 Сирил Хьюз Геймс Викарий-генерал 1906–1919 Джозеф Квальтроу Избранный член 1919–1933 Джозеф Каннингем Избранный член 1919–1924 Р.К. Кейн Избранный член 1919–1924 Джозеф Каннингем Джон Роберт Керруиш Избранный член 1919–1924 Уильям Саутвард Избранный член 1919–1943 Джордж Дринквотер Назначенный лейтенант-губернатором 1919–1920 Ричард Бартон Квирк Назначенный лейтенант-губернатором 1919–1942 Сэр Джон Болтон Назначенный член 1962–1970 Джон Креллин Избранный член 1971–1979 Генри Николлс Г.К. Гейл Избранный член 1964–1966 Эван Фаррант Ффинло Коркилл Избранный член 1966–1974 Г.К. Гейл Майор Джеффри Креллин Избранный член 1975–1982 Норман Кроу OBE JP Избранный член 1970–1978 Сесил Макфи Капитан Джон Креллин OBE MC JP Назначенный член 1943–1962 Даниэль Тир Бетти Хансон Избранный член 1982–1988 Альфред Симкокс MBE Роберт Керруиш Избранный член 1970–1985 Виктор Книлл Избранный член 1974–1981 Хуберт Радклифф Рой Макдональд Избранный член 1978–1985 Норман Кроу Сесил Макфи 1962–1971 Алек Мур Избранный член 1979–1985 Уильям И. Куэйл Генри Николлс Избранный член 1958–1970 Джозеф Каллистер Уильям И. Куэйл Избранный член 1970–1978 Вилли Квирк Избранный член 1987–1993 Доктор Эдгар Манн Норман Радклифф Избранный член 1985–2002 Рой Макдональд Перси Радклифф Избранный член 1980–1985 Сэр Джон Болтон Альфред Симкокс MBE Избранный член 1974–1982 Ффинло Коркилл Джордж Свэлз Избранный член 1982–1982 Виктор Книлл Мэттью Уорд Избранный член 1985–1987 Алек Мур Артур Атвелл Епископ Содор и Мэн 1983–1988 Вернон Николлс Ноэль Джонс Епископ Содор и Мэн 1989–2003 Артур Атвелл Вернон Николлс Епископ Содор и Мэн 1973–1983 Джордж Мур Первый Димистер 1969–1974 Сэр Ральф Стивенсон GCMG CP JP Назначенный член 1955–1970 Уильям Уотсон Кристиан 1848–1867 Преподобный Уильям Кристиан 1883–1887 Уильям Квирк 1887–1893 Уильям Андерсон Генеральный получатель 1894–1909 Джон Коуэлл Генеральный получатель 1909–1919 Уильям Андерсон Джон Голди Таубман Назначенный член 1921–1924 Джордж Дринквотер Эдвард Каллистер Избранный член 1921–1931 Джон Роберт Керруиш Джон Клукас Назначенный член 1924–1928 Джон Голди Таубман Фрэнк Даглиш Избранный член 1931–1946 Эдвард Каллистер Чарльз Гилл Избранный член 1934–1954 Артур Крукэлл Артур Крукэлл Избранный член 1934–1935 Джозеф Квальтроу Джозеф Каллистер Избранный член 1946–1958 Эван Фаррант Избранный член 1954–1964 Хуберт Радклифф 1963–1974

Реформа 1961 года

Увеличено количество избранных членов с четырех до пяти.

Реформа 1971 года

Конституционный акт острова Мэн 1971 года лишил генерального прокурора права голоса, и он перестал учитываться при определении кворума.