Незаконная смена оператора связи: «Сламминг» и его виды.

Введение

Телекоммуникационный мошенничество

«Перевод услуг» – это незаконная практика в сфере телекоммуникаций, при которой телефонная связь абонента меняется без его согласия. «Перевод услуг» стал более заметной проблемой после дерегулирования телекоммуникационной отрасли в середине 1980-х годов, особенно после нескольких ценовых войн между крупными телекоммуникационными компаниями. Термин «перевод услуг» был придуман Миком Ахеарном, менеджером по маркетингу в AT&T, в сентябре 1987 года. Идея для этого термина возникла из-за легкости, с которой конкурент мог перевести клиента от AT&T, ложно уведомив телефонную компанию о том, что клиент AT&T решил перейти к ним. Этот процесс давал конкурентам AT&T простой способ несанкционированного переключения услуг междугородней связи клиента, своего рода «непромахиваемый бросок». Термин «перевод услуг» стал отраслевым стандартом для обозначения этой практики. Вариации этой концепции включают «перевод счетов торговцев» или «перевод обработки кредитных карт», когда терминал для обработки дебетовых и кредитных карт предприятия перепрограммируется для обработки платежей через другую компанию, а также «перевод домена», когда меняется регистратор интернет-доменного имени.

Методы

В Соединенных Штатах местные операторы связи отвечают за распределение телефонных номеров между частными лицами и предприятиями с тех пор, как AT&T разделилась на местных и операторов дальней связи в результате демонополизации. Запросы на смену оператора дальней связи направлялись им, и местный оператор осуществлял эту смену. В наиболее распространенном сценарии, связанном с "слэмингом", сотрудник телефонной компании (обычно телемаркетолог, совершающий исходящие звонки потенциальным клиентам) подает заявку на смену оператора в местную телефонную компанию без согласия клиента. В Соединенном Королевстве услуги стационарной телефонной связи предоставлялись исключительно компанией BT до 1984 года, когда отрасль была демонополизирована, и число независимых операторов, предоставляющих услуги фиксированной телефонной связи, возросло. Подобные мошеннические методы продаж также были зафиксированы британскими клиентами, которые утверждают, что их услуга стационарной связи была переключена на нового поставщика услуг без их ведома. "Слэминг" может также произойти, когда человека приглашают принять участие в опросе или конкурсе. Эти опросы или конкурсы обычно носят общий характер, и участник не подозревает, что "мелкий шрифт" в условиях участия является разрешением на переключение его телефонной услуги на другого оператора. Еще одна распространенная схема, приводящая к "слэмингу", заключается в том, что мошенники представляются агентами текущего оператора связи жертвы, предлагая более выгодные тарифы или бесплатное обновление существующей услуги. Мошенники, использующие эту схему, могут даже отправлять счета, приложенные к счетам текущего оператора жертвы, тем самым создавая иллюзию улучшения существующей услуги, а не несанкционированного переключения. Традиционно "слэминг" означал выбор другого оператора дальней связи без согласия абонента; однако, по мере расширения рынка США и увеличения выбора операторов дальней и местной связи за последние 10 лет, случаи "слэминга" стали возникать и в отношении этих услуг. Эта проблема не ограничивается стационарной связью. В Великобритании OFCOM получала жалобы на продление контрактов на мобильную связь без согласия клиентов. Также были случаи "слэминга" дополнительных услуг (таких как голосовая почта и т.д.) или использования мобильными операторами персональных данных для переключения клиентов на услуги стационарной связи, предоставляемые их дочерними компаниями. Переход многих американских операторов беспроводной связи от тарифных планов с безлимитным трафиком к тарифным планам с разбивкой по объему трафика привел к новой форме "слэминга", заключающейся в изменении тарифного плана клиента с безлимитным трафиком на тарифный план с учетом трафика без уведомления клиента. Это может произойти, когда клиент вносит изменения в свой тарифный план, не связанные с этой проблемой, например, добавляет новую линию.

In the United States, local carriers have been responsible for distributing telephone numbers to individuals and businesses since AT&T split up into local and long distance carriers as a result of demonopolization. Orders to change long distance carriers would be submitted to them, and the local carrier would make the change. In the most common scenario regarding slamming, an employee of a telephone company (usually a telemarketer making outbound calls to prospective clients) would submit an order to change carriers to the local exchange carrier without the approval of the customer. In the United Kingdom, landline telecommunications services were provided exclusively by BT until 1984 when the industry was demonopolized, and the number of independent operators providing fixed line domestic telephone services increased. Similar fraudulent sales practices have been alleged by British customers who claim that their landline service has been switched to a new service provider. Slamming can also occur when someone is invited to take a survey or enter a contest. The contests or surveys are usually general in nature, and the participant is unaware that the "small print" on their entry is an authorization to switch their telephone service to another carrier. Another common sales pitch leading to slamming involves misrepresentation of the slammers as account agents of the victim's current carrier, offering better rates or a free upgrade to existing service. Slammers using this pitch may even operate by sending bills attached to the victim's existing carrier's bills, further perpetrating the illusion of an upgrade to existing service rather than an unauthorized service switch. Slamming has traditionally meant the selection of another long distance carrier without the subscriber's consent; however, as the US market has expanded, and choice of local long distance service and local service providers has increased over the last 10 years, there have been some instances of slamming for those services as well. The problem has not been limited to landlines. In Britain, complaints have been received by OFCOM relating to mobile telephone contracts being renewed without the consent of customers. There have also been cases of slamming for secondary services (such as voice mail, etc. ), or of mobile telephone companies using private data to switch customers onto landline services provided by their subsidiaries. The move by many wireless companies in the US from an unlimited data plan to tiered data services has led to a new form of slamming, consisting of changing a customer's unlimited data plan to a metered plan without informing the customer. This can happen when a customer makes an unrelated change to the plan, such as adding another line.

Соединенные Штаты

Большинство местных операторов связи в США предприняли ряд мер для предотвращения несанкционированной смены оператора (слэма). Абоненты могут запросить "блокировку" своих услуг междугородней и местной связи. Это означает, что никакие изменения не будут внесены, если местный оператор не получит письменный запрос от поставщика услуг. Регулирующие органы отрасли советуют потребителям внимательно проверять свои счета за телефонную связь и оспаривать любые незнакомые им сборы, поскольку многие мошенники, занимающиеся слэмом, добавляют свои сборы к счетам, которые клиенты обычно ожидают от выбранного ими оператора. На счетах обязательно должны быть указаны название и логотип любой компании, чьи сборы указаны в счете. (Подробнее о других типах сборов, которые могут быть указаны в счете, см. раздел о "накрутке" (cramming)). В связи с многочисленными жалобами потребителей и принятием законодательных актов на государственном и федеральном уровнях, компании теперь обязаны направлять любые устные запросы на изменение услуг в сторонние службы верификации. Эта служба верификации запишет разговор и удостоверится, что звонящий действительно хочет выбрать нового оператора междугородней связи или каким-либо образом изменить свои услуги. Потребителям рекомендуется вежливо отказываться от любых предложений телемаркетологов, если они не хотят менять свои услуги или не знакомы с компанией или предлагаемыми услугами. Клиенты, желающие избежать несанкционированной смены оператора, могут просто запросить у телемаркетолога адрес веб-сайта и самостоятельно изучить предлагаемые услуги, вместо того чтобы соглашаться на покупку по телефону.

Великобритания

В Соединенном Королевстве государственная организация OFCOM отвечает за регулирование телекоммуникационной отрасли. OFCOM имеет полномочия принимать меры против компаний, занимающихся недобросовестной продажей и "слэмингом", и может оштрафовать эти компании на сумму до десяти процентов от их оборота. В 2007 году эти правила были расширены и стали распространяться на недобросовестную продажу услуг голосовой связи и широкополосного доступа в интернет с использованием технологии полной локальной развязки (LLU). Британские потребители, подозревающие, что стали жертвами "слэминга", могут сообщить об этом в OFCOM, который заявляет: "Мы не можем расследовать отдельные случаи, но ваши жалобы могут послужить основанием для начала расследования и, в конечном итоге, для принятия мер".

Ирландия

В Ирландской Республике регулятор в области связи, известный как COMREG, регулирует всю деятельность в сфере телекоммуникаций и может быть привлечен к разрешению споров между конкурирующими телекоммуникационными компаниями. Это агентство было создано после первичного публичного размещения акций (IPO) компании Telecom Éireann, которая впоследствии, после приватизации, стала Eircom.

Австралия

В Австралии практика навязывания услуг (слема) запрещена законом, и ряд регулирующих органов следит за соблюдением этого запрета. Соответствующее законодательство штатов и федеральное законодательство устанавливает ответственность за выставление счетов за нежелательные товары или услуги, а Омбудсмен по телекоммуникациям (www.tio.com.au) обычно обязывает нарушающую компанию отменить перевод средств и отказаться от всех платежей. Процесс перевода должен включать проверки, в том числе проверку даты рождения владельца счета, но на практике некоторые переводы осуществляются без этой информации.