Административное деление Англии: исторические и современные округа.

Введение

Категории территорий в Англии

Церемониальные графства, официально именуемые графствами для целей деятельности лорд-лейтенантов, и шерифские графства имеют одинаковые границы и выполняют схожую функцию, являясь территориями, к которым назначаются верховные шерифы. Верховные шерифы – это судебные представители монарха на данной территории. Церемониальные графства определены Законом о лорд-лейтенантах 1997 года, а шерифские графства – Законом о шерифах 1887 года. Оба типа графств определены как объединения административных графств.

История

Исторические графства Англии первоначально использовались как территории для отправления правосудия и организации ополчения, под надзором шерифа. Начиная с эпохи Тюдоров, лорд-лейтенант назначался для надзора за ополчением, беря на себя часть функций шерифа. Определенные города и поселения являлись корпоративными графствами, что давало им право назначать собственных шерифов и проводить собственные суды. Хотя теоретически корпоративные графства могли иметь назначенных для них отдельных лорд-лейтенантов, на практике все они, за исключением Лондона, делили лорд-лейтенанта с более широким графством, из которого они были выделены. Лондон же имел комиссию лорд-лейтенантов во главе с лордом-мэром. Устоявшаяся практика совместного назначения лорд-лейтенантов для более широкого графства и любых входящих в его состав корпоративных графств была закреплена Законом о милиции 1882 года. Помимо включения корпоративных графств, графства для целей назначения лорд-лейтенантов обычно соответствовали судебным графствам. Исключением был Йоркшир, который являлся единым судебным графством с одним шерифом Йоркшира, но начиная с 1660 года каждый из трех райдингов Йоркшира имел своего лорд-лейтенанта. В 1889 году, в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1888 года, были созданы выборные графские советы, взявшие на себя административные функции четвертых сессий (quarter sessions). Некоторые города и поселения были преобразованы в графские боро, независимые от графских советов. В графствах, где четвертые сессии проводились отдельно для различных частей графства, таких как части Линкольншира, каждой части был предоставлен свой графский совет. Территория, управляемая графским советом, называлась административным графством. Таким образом, некоторые судебные или графства лорд-лейтенантов включали в себя несколько административных графств и графских боро. Ordnance Survey (Военно-топографическое управление) приняло термин «географическое графство» для обозначения самого широкого определения графства. В большинстве случаев это было графство лорд-лейтенантов; исключением был Йоркшир, где судебное графство было больше из-за разделения на три райдинга для целей назначения лорд-лейтенантов, и графство Лондон, где административное графство было больше из-за разделения Сити Лондона и остальной части графства как для судебных, так и для целей назначения лорд-лейтенантов. В 1974 году административные графства и графские боро были упразднены и вместо них была введена новая система столичных и нестоличных графств. Шерифы были переименованы в «высших шерифов» (high sheriffs), и они, как и лорд-лейтенанты, были назначены в новые версии графств. Графства Эйвон, Кливленд и Хамберсайд, каждое из которых было создано только в 1974 году, были упразднены в 1996 году. Они были разделены на унитарные органы местного самоуправления; юридически они также являются нестоличными графствами. В рамках этих реформ было решено определять графства для целей назначения лорд-лейтенантов иначе, чем графства местного самоуправления в некоторых случаях, фактически возвращаясь к положениям, действовавшим до 1974 года в отношении назначения лорд-лейтенантов. Поскольку назначение лорд-лейтенантов до 1974 года отличалось от назначения шерифов, в 1996 году было решено, что высшие шерифы и лорд-лейтенанты должны назначаться на одних и тех же территориях. Соответствующие поправки к Закону о шерифах 1887 года и положения, определяющие территории для назначения лорд-лейтенантов, вступили в силу 1 апреля 1996 года. Эти положения затем были консолидированы в Закон о лорд-лейтенантах 1997 года. Когда в 1997 и 1998 годах Херефордшир, Ратленд и Вустершир были восстановлены в качестве графств местного самоуправления, в Закон 1997 года в отношении них не было внесено никаких изменений, что позволило им также служить в качестве территорий для назначения лорд-лейтенантов. Территории графств лорд-лейтенантов с 1998 года не менялись, хотя определения того, какие графства местного самоуправления входят в каждое графство лорд-лейтенантов, были изменены, чтобы отразить создание новых унитарных органов местного самоуправления с 1997 года.

The historic counties of England were originally used as areas for administering justice and organising the militia, overseen by a sheriff. From Tudor times onwards a lord lieutenant was appointed to oversee the militia, taking some of the sheriff's functions. Certain towns and cities were counties corporate, which gave them the right to appoint their own sheriffs and hold their own courts. Whilst in theory the counties corporate could have had separate lieutenants appointed for them, in practice all of them except London shared a lieutenant with the wider county from which they had been created. London had instead a commission of lieutenancy, headed by the Lord Mayor. The long standing practice of appointing lieutenants jointly to the wider county and any counties corporate it contained was formalised by the Militia Act 1882. Apart from the inclusion of the counties corporate, the counties for the purposes of lieutenancy generally corresponded to the judicial counties. The exception was Yorkshire, which was one judicial county, having a single Sheriff of Yorkshire, but from 1660 onwards each of Yorkshire's three ridings had its own lieutenant. In 1889 elected county councils were established under the Local Government Act 1888, taking over the administrative functions of the quarter sessions. Certain towns and cities were made county boroughs, independent from the county councils. In counties where the quarter sessions had been held separately for different parts of the county, such as the Parts of Lincolnshire, each part was given its own county council. The area administered by a county council was called an administrative county. As such, some of the judicial or lieutenancy counties comprised several administrative counties and county boroughs. The Ordnance Survey adopted the term 'geographical county' to describe the widest definition of the county. In most cases this was the lieutenancy county; the exceptions were Yorkshire, where the judicial county was larger on account of it being split into its three ridings for lieutenancy purposes, and the County of London where the administrative county was larger on account of the City of London and the rest of the county being separate for both judicial and lieutenancy purposes. In 1974, administrative counties and county boroughs were abolished, and a new system of metropolitan and non metropolitan counties was introduced instead. Sheriffs were renamed 'high sheriffs' and both they and the lieutenants were appointed to the new versions of the counties. The counties of Avon, Cleveland and Humberside, each of which had only been created in 1974, were all abolished in 1996. They were divided into unitary authorities; legally these are also non metropolitan counties. As part of these reforms, it was decided to define counties for the purposes of lieutenancy differently from the local government counties in some cases, effectively reverting to the pre 1974 arrangements for lieutenancies. Whereas the lieutenancies had been defined slightly differently from the shrieval counties prior to 1974, it was decided in 1996 that the high sheriffs and lieutenants should be appointed to the same areas. Regulations amending the Sheriffs Act 1887 and specifying the areas for the appointment of lieutenants were accordingly brought in with effect from 1 April 1996. The regulations were then consolidated into the Lieutenancies Act 1997. When Herefordshire, Rutland and Worcestershire were re established as local government counties in 1997 and 1998 no amendment was made to the 1997 Act regarding them, allowing them to also serve as their own lieutenancy areas. The lieutenancy counties have not changed in area since 1998, although the definitions of which local government counties are included in each lieutenancy have been amended to reflect new unitary authorities being created since 1997.

Шривальские округа

Округа шерифов определены Законом о шерифах 1887 года с изменениями, подобно тому, как округа лейтенантов определены Законом о лейтенантах 1997 года. В каждом из них назначается верховный шериф (за исключением лондонского Сити, где их два).

Определение

Закон о лейтенантах 1997 года определяет графства для целей деятельности лейтенантов в терминах столичных и нестоличных графств (созданных Законом о местном самоуправлении 1972 года с поправками), а также Большого Лондона и островов Силли (которые не входят в систему Закона 1972 года). Хотя этот термин не используется в законе, эти графства иногда называют "церемониальными графствами". Графства определены в приложении 1, пунктах 2–5 с изменениями (в 2009, 2019 и 2023 годах). Как правило, каждый раз при создании нового нестоличного графства Закон 1997 года изменяется для переопределения существующих территорий деятельности лейтенантов в соответствии с новыми территориями. Например, до структурных изменений в местном самоуправлении в 2009 году Чешир определялся как нестоличные графства Чешир, Халтон и Уоррингтон; 1 апреля того же года нестоличное графство Чешир разделилось на нестоличные графства Чешир-Ист, Чешир-Уэст и Честер, и приложение 1 к Закону о лейтенантах 1997 года было соответствующим образом изменено с учетом этих изменений в местном самоуправлении в рамках церемониального графства. Подобные изменения не были внесены в 1997 году, когда Ратленд стал единым органом власти, или в 1998 году, когда были восстановлены Херефордшир и Вустершир; поэтому эти три графства вновь получили своих собственных лейтенантов после принятия Закона 1997 года. Фактические территории церемониальных графств не менялись с 1998 года.