Введение

Географический и административный регион в некоторых странах

Графство — это географический регион страны, используемый в административных или иных целях в ряде государств. Термин происходит от старофранцузского comté, обозначающего юрисдикцию, находящуюся под суверенитетом графа (эрла) или виконта. Буквальные эквиваленты на других языках, образованные от соответствия слову «граф», в настоящее время редко используются официально, включая comté, contea, contado, comtat, condado, Grafschaft, graafschap и жупа в славянских языках; вместо них часто используются термины, эквивалентные «коммуне» или «общине». Когда норманны завоевали Англию, они привезли этот термин с собой. Саксы уже учредили округа, которые стали историческими графствами Англии, называя их ширами; многие названия графств образованы от названия главного города графства (административного центра) с добавлением слова «shire»: например, Глостершир и Вустершир. Англосаксонские термины «эрл» и «эрлдом» были приняты как эквиваленты континентальных терминов «граф» и «графство» после норманнского завоевания, и со временем эти два термина смешались и стали равнозначными. Впоследствии импортированный термин стал синонимом древнеанглийского слова sċīr, или, в современном английском языке, shire – эквивалентного административного деления королевства. Таким образом, термин «графство» стал обозначать уровень местного управления, находящийся непосредственно под национальным правительством в рамках унитарной (нефедеральной) системы управления. Позднее термин «округ» также стал использоваться иначе в некоторых федеративных системах управления, обозначая местное административное подразделение, подчиненное основной субнациональной единице, такой как провинция (например, Канада) или территориальная единица уровня 3, такая как NUTS 3. В Соединенных Штатах и Канаде, основанных спустя 600 лет на британских традициях, округа обычно являются административными делениями, установленными удобными географическими границами, которые в системе управления включают определенных должностных лиц (например, шерифов и их ведомства) как часть механизмов штата и провинции, включая общепринятые географически судебные системы. Округ может быть далее разделен на районы, сотены, тауншипы или другие административные юрисдикции в пределах округа. Как правило, но не всегда, в состав округа входят города, поселки, деревни или другие муниципальные образования, которые в большинстве случаев в определенной степени подчинены или зависят от органов управления округа. В зависимости от страны, муниципалитета и местной географии, муниципалитеты могут или не могут подпадать под прямой или косвенный контроль округа. Функции обоих уровней часто объединяются в городское управление в густонаселенных районах и обычно не объединяются в малонаселенных. За пределами англоязычных стран эквивалент термина «county» часто используется для обозначения субнациональных юрисдикций, структурно эквивалентных округам в их отношениях с национальным правительством, но которые могут не быть административно эквивалентны округам в преимущественно англоязычных странах.

Кения

Графства являются административно-политическим делением второго уровня в Кении. В каждом графстве есть ассамблея, в которой заседают члены графского собрания (MCAs). Возглавляет эту ассамблею губернатор. Каждое графство также представлено в Сенате Кении сенатором. Кроме того, от каждого графства в Парламент Кении избирается представительница женщин для защиты интересов женщин. Графства заменили провинции как деление второго уровня после принятия Конституции Кении в 2010 году.

Либерия

Либерия состоит из 15 графств, каждое из которых избирает двух сенаторов в Сенат Либерии.

Китай

Английское слово county используется для перевода китайского термина xiàn (县 или 縣). В материковом Китае, управляемом Китайской Народной Республикой (КНР), уезды и административные единицы уездного уровня являются третьим уровнем регионального/местного управления, подчиняющимся провинциальному и префектурному уровням, и выше уровня волостей и деревень. В КНР насчитывается 1464 так называемых "уезда" из 2862 административных единиц уездного уровня, и количество уездов оставалось более или менее постоянным со времен династии Хань (206 г. до н.э. – 220 г. н.э.). Уезд остается одним из старейших наименований органов местного управления в Китае и значительно предшествует учреждению провинций во времена династии Юань (1279–1368). Уездное правительство играло особенно важную роль в имперском Китае, поскольку это был самый низкий уровень, на котором имперское правительство реально функционировало, в то время как ниже него местным населением управляли преимущественно представители местной знати. Главой уездного правительства в имперском Китае был уездный магистрат, часто недавно получивший учёную степень цзиньши. В более раннем контексте, district (район) был более старым английским переводом xiàn до образования Китайской Республики (КР). Английская терминология county (уезд) была принята после образования КР. Кроме того, города провинциального подчинения обладают тем же уровнем власти, что и уезды. Над уездным уровнем находятся специальные муниципалитеты (фактически) и провинции (приостановленные по экономическим и политическим причинам). В настоящее время на территориях, контролируемых КР, находится 13 уездов. На протяжении большей части имперской эпохи в Китае не существовало понятия муниципалитетов. Все города существовали в пределах уездов, командований, префектур и т. д. и не имели собственных органов управления. Крупные города (должны были быть имперскими столицами или резиденциями префектур) могли быть разделены и управляться двумя или тремя уездами. Такие уезды назывались 倚郭縣 (yǐguō xiàn, «уезд, опирающийся на городские стены») или 附郭縣 (fùguō xiàn, «уезд, прилегающий к городским стенам»). Ямэнь, или правительственные здания этих уездов, находились в одном городе. Другими словами, они делили один уездный город. В этом смысле yǐguō xiàn или fùguō xiàn похожи на район города. Например, город Гуанчжоу (резиденция одноименной префектуры, также известной как Кантон на Западе) исторически делился на уезд Наньхай (南海縣) и уезд Панью (番禺縣). Когда в Гуанчжоу было создано первое современное городское правительство в Китае, городская территория была отделена от этих двух уездов, а сельские районы остались в их оставшихся частях. Однако уездные правительства оставались в городе в течение многих лет, прежде чем переехать в соответствующие уезды. Подобные процессы происходили во многих китайских городах. В настоящее время большинство уездов в материковом Китае, то есть с «Сянь» в их названиях, находятся в подчинении городов префектурного уровня и имеют преимущественно сельскохозяйственную экономику и сельское население.

Иран

Остан (провинции) Ирана далее подразделяются на районы, называемые шахестан (شهرستان). Район состоит из центра города, нескольких бахш (بخش) и множества деревень вокруг них. Обычно в каждом районе есть несколько городов (شهر, shahar) и сельских округов (دهستان, dehestān). Сельские округа представляют собой объединение нескольких деревень. Один из городов района назначается столицей района. В каждом шахестане есть правительственный офис, известный как фермандари (فرمانداری), который координирует различные мероприятия и государственные учреждения. Фермандар (فرماندار), или глава фермандари, является губернатором шахестана. Провинция Фарс имеет наибольшее количество шахестанов – 36, в то время как Кум уникален тем, что имеет только один, совпадающий с одноименным районом. В 2005 году в Иране насчитывалось 324 шахестана, а в 2021 году – 443.

Южная Корея

Район — общепринятый английский перевод символа 군 (гун или кун), обозначающего текущее административно-территориальное деление второго уровня в Южной Корее. В Северной Корее район является одним из типов муниципальных образований.

Дания

С 1662 по 2006 год Дания была разделена на округа (amter). С 1 января 2007 года округа были заменены пятью регионами. Одновременно с этим число муниципалитетов сократилось до 98. Округа были впервые введены в 1662 году, заменив 49 феодов (лен) в Дании-Норвегии тем же количеством округов. Это число не включает подразделения герцогства Шлезвиг, которое находилось лишь под частичным датским контролем. К 1793 году число округов в Дании (без учета Норвегии) сократилось примерно до 20. После воссоединения Южной Ютландии с Данией в 1920 году четыре округа заменили прусские районы Пруссии. В 1932 году округа Обенраа и Сённерборг были объединены, а в 1942 году Скандерборг и Орхус были разделены. С 1942 по 1970 год их число оставалось на уровне 22. Датская муниципальная реформа 1970 года привела к дальнейшему сокращению их числа до 14 округов, а также двух городов, не включенных в структуру округов: Копенгагена и Фредериксберга. В 2003 году округ Борнхольм объединился с пятью местными муниципалитетами, образовав Региональный муниципалитет Борнхольм. Оставшиеся 13 округов были упразднены 1 января 2007 года и заменены пятью новыми регионами. В рамках той же реформы число муниципалитетов сократилось с 270 до 98, и теперь все муниципалитеты входят в состав региона.

Франция

Конте – территория, управляемая графом (конте) в средневековой Франции. В современной Франции приблизительным эквивалентом графства, используемого во многих англоязычных странах, является департамент (département). В континентальной Франции насчитывается девяносто шесть департаментов, а пять являются заморскими департаментами, которые также классифицируются как заморские регионы. Департаменты далее подразделяются на 334 округа (аррондисмана), но они не обладают автономией; они служат основой для местной организации полиции, пожарных служб и, в некоторых случаях, администрирования выборов.

Германия

Каждый административный округ состоит из избранного совета и исполнительной власти, чьи обязанности сопоставимы с обязанностями главы округа в Соединенных Штатах, осуществляющей надзор за местным самоуправлением. Исторически, территории, соответствующие графствам в Священной Римской империи, назывались графствами (Grafschaften). Большинство немецких округов являются "сельскими районами" (нем. Landkreise), в количестве 294 по состоянию на 2017 год. Города с населением более 100 000 жителей (и небольшие города в некоторых федеральных землях) обычно не входят в состав округа, а самостоятельно выполняют окружные функции, аналогично концепции городов, обладающих правами округа, и их число составляет 107, что в сумме дает 401 округ.

Венгрия

Административная единица Венгрии называется графства Венгрии (между 1950 и 2022 годами они назывались медье, исторически также графства Королевства Венгрии на латыни), что можно перевести словом «графство». Оба названия используются взаимозаменяемо («медье» используется в разговорной речи и при упоминании округов других государств), как и до 1950 года, когда слово «медье» даже встречалось в юридических текстах. 19 графств составляют высший уровень административно-территориального деления страны вместе со столицей Будапештом, хотя графства и столица объединены в семь статистических регионов. Графства подразделяются на районы (járás) и муниципалитеты, которые делятся на города (város) и деревни (község), каждый из которых имеет избранного мэра и совет. 23 города обладают правами графства, хотя не образуют самостоятельных территориальных единиц, равных графствам. Вармедье также являлось исторической административной единицей в Королевстве Венгрия, охватывавшей территории современных соседних стран. Его латинское название (comitatus) соответствует французскому comté. Фактическая политическая и административная роль графств существенно менялась на протяжении истории. Изначально они были подразделениями королевской администрации, но с XIII века превратились в самоуправления дворянства и сохраняли этот характер до XIX века, когда стали современными органами местного самоуправления.

Ирландия

Остров Ирландия исторически был разделен на 32 графства, из которых 26 позже образовали Республику Ирландия, а 6 составляли Северную Ирландию. Эти графства традиционно делятся на четыре провинции: Ленстер (12 графств), Манстер (6), Коннахт (5) и Ольстер (9). Исторически графства Мит и Вестмит, а также небольшие части окружающих графств составляли провинцию Мид, которая была одной из "Пяти пятых" Ирландии (на ирландском языке слово для провинции – cúige – означает «пятая»: от cúig, «пять»); однако они давно были включены в состав Ленстера. В Республике каждое графство управляется избранным «советом графства», а старое провинциальное деление – это лишь традиционные названия, не имеющие политического значения. Количество и границы административных графств в Республике Ирландия были реформированы в 1990-х годах. Например, графство Дублин было разделено на три: Дун-Логер-Ратдаун, Фингал и Южный Дублин; город Дублин существовал на протяжении веков. Города Корк и Голуэй были отделены от городских и сельских районов своих графств. Города Лимерик и Уотерфорд были объединены со своими графствами в 2014 году. Таким образом, в настоящее время в Ирландской Республике 31 орган власти «на уровне графств», хотя границы первоначальных двадцати шести графств официально остаются в силе. В Северной Ирландии шесть графских советов и небольшие городские советы были упразднены в 1973 году и заменены единым уровнем местного самоуправления. Однако как на севере, так и на юге, традиционные 32 графства и 4 провинции остаются в широком употреблении для многих спортивных, культурных и других целей. Идентичность графства сильно подкрепляется в местной культуре приверженностью командам графств в хёрлинге и гэльскому футболу. Каждое графство ГАА имеет свой флаг/цвета (и часто прозвище), и приверженность графству воспринимается очень серьезно. См. Графства Ирландии и Галльскую спортивную ассоциацию.

Италия

В Италии слово "округ" не используется; административное подразделение региона называется "провинциями Италии". Итальянские провинции обычно носят название по имени своего главного города и состоят из нескольких административных единиц, называемых "коммунами". В настоящее время в Италии насчитывается 110 провинций. В контексте Италии досовременного периода итальянское слово "контадо" обычно обозначает сельскую местность, окружающую и находящуюся под контролем города-государства. Контадо обеспечивало природные ресурсы и сельскохозяйственную продукцию для обеспечения жизнедеятельности городского населения. В современном употреблении "контадо" может относиться к метрополитенскому ареалу, а в некоторых случаях – к обширным сельским или пригородным регионам, поставляющим ресурсы отдалённым городам.

Литва

Апскрит (множественное число apskritys) – литовское слово, обозначающее уезд. С 1994 года в Литве 10 уездов, а до 1950 года – 20. Единственная функция уезда – офис государственного губернатора, который отвечает за поддержание законности и порядка на территории уезда.

Норвегия

Норвегия с 2020 года разделена на 11 фюльке (округ, в единственном числе: fylke); ранее их было 19 после реформы местного самоуправления в 1972 году. До этого года Берген был отдельным фюльке, но сегодня является муниципалитетом в составе фюльке Вестланд. Все фюльке образуют административные единицы, называемые фюлькескоммуне (fylkeskommuner или fylkeskommunar; в единственном числе: fylkeskommune), которые, в свою очередь, подразделяются на коммуне (kommuner или kommunar; в единственном числе: kommune). Фюльке Осло не разделено на коммуне, а эквивалентно коммуне Осло. Каждый фюльке имеет свой фюлькестинг (окружной совет), представители которого избираются каждые четыре года одновременно с представителями муниципальных советов. В ведении фюльке находятся вопросы, касающиеся средних школ и местных дорог, а до 1 января 2002 года также и больниц. Ответственность за последнее была передана государственным органам здравоохранения и медицинским трастам, и ведется дискуссия о будущем фюлькескоммуне как административной единицы. Некоторые люди и партии, такие как Консервативная и Прогрессивная партии, выступают за полную отмену фюлькескоммуне, в то время как другие, включая Лейбористскую партию, предлагают лишь объединить некоторые из них в более крупные регионы.

Польша

Территориальное управление Польши с 1999 года основано на трех уровнях административно-территориального деления. Страна разделена на воеводства (провинции), которые, в свою очередь, делятся на повяты (округа или районы). Термин "powiat" часто переводится на английский язык как "county" (или иногда "district"). В историческом контексте это может вводить в заблуждение, поскольку польский термин "hrabstwo" (территориальная единица, управляемая или принадлежащая графу) также буквально переводится как "county" и подчинялся повяту. 380 административных единиц на уровне повятов в Польше включают 314 "земских повятов" (powiaty ziemskie) и 66 "городских повятов" (miasta na prawach powiatu или powiaty grodzkie). Они являются подразделениями 16 воеводств и далее делятся на 2477 гмин (также называемых коммунами или муниципалитетами).

Румыния

Румынское слово для графства, comitat, в настоящее время не используется ни для одного из административных делений Румынии. Румыния разделена на 41 жудец (județe), которые вместе с муниципалитетом Бухареста составляют официальное административное деление Румынии. Они являются статистическими подразделениями страны по NUTS 3 (Номенклатура территориальных единиц статистики – Уровень 3) в Европейском Союзе, и каждый из них представляет собой местный уровень управления в пределах своих границ. Большинство жудецов названы в честь крупных рек, а некоторые – в честь известных городов на их территории, таких как административный центр жудеца.

Швеция

Шведское деление на ле́ны (län), что буквально означает «феод», было установлено в 1634 году и основано на более раннем делении на провинции; Швеция разделена на 21 лен и 290 коммун (kommuner). На уровне лена существует административная палата лена во главе с губернатором, назначаемым центральным правительством Швеции, а также избираемый совет лена, который решает отдельные вопросы, в частности, вопросы, касающиеся больниц и общественного транспорта для коммун в пределах его границ. Границы ленов и их территория неоднократно менялись, последний раз – в 1998 году. Каждый совет лена соответствует одному лену, включающему несколько коммун. Советы ленов и коммуны выполняют различные функции и несут отдельные обязанности в сфере местного самоуправления. Здравоохранение, общественный транспорт и некоторые учреждения культуры находятся в ведении советов ленов, а общее образование, водоснабжение, вывоз мусора, уход за пожилыми людьми и спасательные службы – в ведении коммун. Готланд – особый случай: совет лена состоит всего из одной коммуны, и функции совета лена и коммуны выполняет одна и та же организация.

Украина

В Украине понятие "повет" (уезд) было введено на украинских территориях под властью Польши во второй половине XIV века, а в XVIII веке – под Российской империей в казацком Гетманатe, Слободской Украине, Южной Украине и Правобережной Украине. В 1913 году на украинских землях Российской империи насчитывалось 126 уездов.

Великобритания

Соединенное Королевство делится на несколько метрополитенских и неметрополитенских графств. Существуют также церемониальные графства, которые объединяют небольшие неметрополитенские графства в географические области, в значительной степени основанные на исторических графствах Англии. В 1974 году метрополитенские и неметрополитенские графства заменили систему административных графств и окружных городов, введенную в 1889 году. Графства обычно соответствуют уровню 3 Номенклатуры территориальных единиц статистики (NUTS 3). В 1965 и 1974–1975 годах крупные реорганизации местного самоуправления в Англии и Уэльсе привели к созданию нескольких новых административных графств, таких как Херефорд и Вустер (ликвидированных в 1998 году и восстановленных, с некоторыми передачами территорий, в два отдельных исторических графства Херефордшир и Вустершир), а также нескольких новых метрополитенских графств, основанных на крупных городских районах как на единых административных единицах. В Шотландии местное самоуправление на уровне графств было заменено более крупными регионами, которые просуществовали до 1996 года. Современное местное самоуправление в Шотландии, Уэльсе, Северной Ирландии и большей части Англии движется в сторону более мелких унитарных органов власти: системы, аналогичной той, что была предложена в 1960-х годах отчетом Редклиффа-Мода для большей части Великобритании. Название "графство" было введено норманами и произошло от нормандского термина для территории, управляемой графом (лордом). Эти нормандские "графства" были просто саксонскими ширами и сохранили свои саксонские названия. Несколько традиционных графств, включая Эссекс, Сассекс и Кент, существовали еще до объединения Англии Альфредом Великим и первоначально были более или менее независимыми королевствами (хотя самое важное саксонское королевство на острове Британия, Уэссекс Альфреда, больше не существует ни в какой форме).

Англия

В Англии в англосаксонский период были учреждены графства, которые использовались для сбора налогов и обычно имели укреплённый город в качестве центра. Этот город стал известен как город-графство, а позднее – город округа. Во многих случаях графствам давали название по имени своего центрального города (например, Бедфордшир), но существует ряд исключений, таких как Камберленд, Норфолк и Саффолк. В ряде других случаев, например, в Бакингемшире, современный город-округ отличается от города, в честь которого названо графство. (См. Топонимический список графств Соединенного Королевства).

Большинство неметрополитенских графств в Англии управляются графскими советами и разделены на неметрополитенские районы, каждый из которых имеет свой собственный совет. Местные органы власти в Великобритании обычно отвечают за образование, службы экстренной помощи, планирование, транспорт, социальное обеспечение и ряд других функций. До 1974 года границы графств Англии практически не менялись. В средневековый период ряд важных городов получили статус самостоятельных графств, таких как Лондон, Бристоль и Ковентри, а также было создано множество небольших эксклавов, например, Айлендшир. В 1844 году большинство этих эксклавов были переданы в окружающие их графства.

Северная Ирландия

В Северной Ирландии шесть уездных советов, если не сами графства, были упразднены в 1973 году и заменены 26 районами местного управления. Традиционные шесть графств по-прежнему широко используются в повседневной жизни в культурных и других целях.

Шотландия и Уэльс

Тринадцать исторических графств Уэльса были установлены законом в 1539 году (хотя графства, такие как Пемброкшир, возникли еще в 1138 году), и большинство шотландских графств имеют как минимум такой же возраст. Уэльское слово для обозначения графства – "сир", которое происходит от английского "shire". Это слово официально используется для обозначения графств в Уэльсе. В гэльском варианте традиционные шотландские названия графств обычно обозначаются как "siorramachd" – буквально "шерифство", например, Siorramachd Earra ghaidheal (Аргилшир). Этот термин соответствует юрисдикции шерифа в шотландской правовой системе.

Канада

Провинции Онтарио и Квебек, а ранее Новая Шотландия, имеют двухуровневую систему местного управления, в которой округа являются муниципалитетами верхнего уровня. Манитоба и Саскачеван разделены на сельские муниципалитеты. Северо-Западные территории и Нунавут разделены на регионы, однако эти регионы служат лишь для упрощения предоставления услуг территориального правительства и не обладают собственным самоуправлением. Ньюфаундленд и Лабрадор, а также Юкон не имеют второго уровня административно-территориального деления между провинциальным/территориальным правительством и их муниципалитетами.

Нью-Брансуик и остров Принца Эдуарда

Провинции Нью-Брансуик и Остров Принца Эдуарда имеют историческое значение и в настоящее время не имеют собственных органов власти. Тем не менее, они по-прежнему используются Статистической службой Канады в качестве переписных округов, а местными жителями – как географические ориентиры.

Онтарио

Основным административным делением Южного Онтарио являются 22 округа, которые представляют собой органы местного самоуправления верхнего уровня, предоставляющие ограниченный набор муниципальных услуг сельским и умеренно населенным районам. В их составе находятся различные города, поселки, деревни и другие муниципальные образования нижнего уровня, обеспечивающие большую часть муниципальных услуг. Это отличается от 10 округов Северного Онтарио, которые являются лишь географическими делениями и не являются органами местного самоуправления, хотя некоторые города и другие населенные пункты в их пределах таковыми являются. Низкая плотность населения и значительно большая площадь Северного Онтарио оказывают существенное влияние на организацию и функционирование органов власти. Как в Северном, так и в Южном Онтарио, в городах применяются одна из двух других местных структур: региональные муниципалитеты (реструктурированные бывшие округа, также являющиеся органами верхнего уровня) или муниципалитеты единого уровня.

Квебек

Графства Квебека более правильно называются "региональные окружные муниципалитеты" (municipalités régionales de comté). Исторические графства провинции были упразднены в начале 1980-х годов.

Альберта

Графство в Альберте ранее являлось одним из видов наименований в муниципальной системе единого уровня; однако, согласно Закону о муниципальном управлении, это наименование было формально изменено на "муниципальный район" после отмены Закона о графствах в середине 1990-х годов. При этом новым "муниципальным районам" было разрешено сохранить слово "графство" в их официальных названиях. В результате в Альберте термины "графство" и "муниципальный район" стали синонимами – "графство" не является отдельным статусом муниципального образования, отличным от "муниципального района". Таким образом, Министерство муниципальных дел Альберты предоставляет муниципальным районам возможность изменить наименование на "графство", но некоторые предпочли сохранить наименование "муниципальный район". Подавляющее большинство "муниципальных районов" в Альберте носят название "графства".

Британская Колумбия

В Британской Колумбии существуют округа в целях функционирования системы правосудия, однако в остальном они не обладают никакими государственными функциями. Для обеспечения всех остальных государственных услуг провинция разделена на региональные округа, которые формируют верхний уровень, а те, в свою очередь, подразделяются на местные муниципалитеты, обладающие частичной автономией, и не включенные в состав муниципалитетов избирательные районы, которые управляются непосредственно региональными округами.

Манитоба

Провинция Манитоба была разделена на округа; однако эти округа были отменены в 1890 году.

Ямайка

Ямайка разделена на 14 приходов, объединенных в 3 исторических округа: Корнуолл, Миддлсекс и Суррей.

Соединенные Штаты

Округа в штатах США — административные или политические подразделения штата, в пределах которых определены их границы. Кроме того, Бюро переписи населения США использует термин «эквивалент округа» для обозначения территорий, сопоставимых с округами, но имеющих другие названия. На сегодняшний день в Соединенных Штатах насчитывается 3142 округа и их эквивалентов, от 3 в штате Делавэр до 254 в штате Техас. Сорок восемь из 50 штатов США используют термин «округ», в то время как Аляска и Луизиана используют термины «район» и «приход» соответственно для обозначения аналогичных административно-территориальных единиц. Консолидированный город-округ, такой как Филадельфия и Сан-Франциско, образуется при слиянии города и округа в единую административную единицу. Напротив, независимый город, такой как Балтимор, Сент-Луис и все города в штате Вирджиния, юридически не входит в состав какого-либо округа, то есть в этих местах графства даже номинально не существуют, в отличие от консолидированного города-округа, где графство юридически существует в той или иной форме. Округ Колумбия, не входящий в юрисдикцию какого-либо штата, Бюро переписи населения США рассматривает как единый эквивалент округа. В отличие от этого, штат Массачусетс, имеющий значительно меньшую территорию, располагает огромными по площади округами даже по сравнению с крупнейшими в Пенсильвании, однако в каждом из них организация судебной системы и учреждений исполнения наказаний осуществляется схожим образом. Большинство округов имеют административный центр — город, поселок или другое населённое место, где сосредоточены органы управления. В некоторых штатах Новой Англии для обозначения административного центра округа используется термин «shire town». В нескольких округах, таких как округ Харрисон в штате Миссисипи, имеется два или более административных центра, обычно расположенных на противоположных сторонах округа, что восходит к временам, когда передвижение было затруднено. В Вирджинии, где все города являются независимыми, некоторые из них выполняют функции административных центров округов, несмотря на то, что не входят в их состав. Примечательными примерами являются независимый город Фэрфакс, являющийся административным центром округа Фэрфакс, и город Салем, являющийся административным центром округа Роанок.

Австралия

В восточных штатах Австралии графства используются в администрировании прав на землю. Они, как правило, не соответствуют уровню государственного управления, но применяются для идентификации земельных участков. Местные сообщества в Австралии, объединенные общим почтовым индексом, обычно называют пригородами или локальными районами. Несколько соседних пригородов часто обслуживаются одним и тем же органом местного самоуправления, известным как совет, чья юрисдикция официально называется территорией местного самоуправления (LGA). LGA функционирует по сути так же, как графство в других странах, хотя в зависимости от штата/территории и субрегиона его могут называть "город", "муниципалитет", "шир", "округ", "поселок", "район" или просто "совет". Он предоставляет муниципальные услуги и регулирует разрешения на землепользование, но не обладает законодательными или правоохранительными полномочиями.

Новая Зеландия

После того, как Новая Зеландия упразднила свои провинции в 1876 году, была учреждена система уездов, аналогичная системам других стран, которая просуществовала до 1989 года. Во главе уездов стояли председатели, а не мэры, как в боро и городах; многие законодательные нормы (например, контроль за захоронениями и разделом земли) отличались для уездов. Во второй половине XX века многие уезды испытывали приток населения из соседних городов. В результате часто происходило объединение уезда и города в район (например, Роторуа) или изменение статуса на район (например, Уаймаири) или город (например, город Манукау). Закон о местном самоуправлении 1974 года начал процесс унификации законодательной базы для городских, смешанных и сельских советов. Значительные реорганизации, проведенные в соответствии с этим законом, привели к реформе 1989 года, в результате которой вся страна была разделена на (непересекающиеся) города и районы, а все уезды были упразднены, за исключением уезда Чатем-Айлендс, который просуществовал под этим названием еще 6 лет, а затем стал "территорией" под управлением "Совета Чатем-Айлендс".

Аргентина

Провинции Аргентины делятся на департаменты (lang es), за исключением провинции Буэнос-Айрес, где они называются партидос Буэнос-Айреса. Автономный город Буэнос-Айрес делится на коммуны (comunas).

Бразилия

Штаты Бразилии были разделены на микрорегионы (microrregiões) до их замены на «ближайшие географические регионы» в 2017 году.