Введение

Чарльз Тимоти Хейгель (Charles Timothy Hagel; род. 4 октября 1946) — американский военный ветеран и бывший политик, занимавший пост 24-го министра обороны США с 2013 по 2015 год в администрации Барака Обамы. Ранее он был председателем Консультативного совета президента по вопросам разведки с 2009 по 2013 год и сенатором США от штата Небраска с 1997 по 2009 год. Будучи командиром пехотного отделения во время войны во Вьетнаме, Хейгель был награжден двумя медалями «Пурпурное сердце» и вернулся домой, чтобы начать карьеру в бизнесе и политике. Он был одним из основателей компании Vanguard Cellular, основного источника его личного состояния, а также занимал должности президента инвестиционной банковской фирмы McCarthy Group и генерального директора American Information Systems Inc., производителя компьютеризированных машин для голосования. Член Республиканской партии, Хейгель впервые был избран в Сенат США в 1996 году, переизбран в 2002 году, но не баллотировался в 2008 году. 7 января 2013 года президент Барак Обама выдвинул кандидатуру Хейгеля на пост министра обороны. 12 февраля 2013 года Комитет Сената по вооруженным силам одобрил его кандидатуру результатом голосования 14 против 11. 14 февраля 2013 года республиканцы в Сенате не поддержали демократов, и не набралось необходимых 60 голосов для прекращения дебатов по кандидатуре Хейгеля и перехода к окончательному голосованию, сославшись на необходимость дополнительного изучения. Это был первый случай применения процедуры филибастера к кандидату на пост министра обороны, хотя ранее она использовалась в отношении кандидатов на другие должности в кабинете министров. 26 февраля 2013 года Сенат проголосовал за прекращение дебатов по кандидатуре Хейгеля и утвердил его кандидатуру результатом 58 против 41. Он вступил в должность 27 февраля 2013 года, сменив на этом посту Леона Панетту. Ранее Хейгель преподавал в Школе внешней службы имени Эдмунда А. Уолша при Джорджтаунском университете, был председателем Атлантического совета и сопредседателем Консультативного совета президента по вопросам разведки. До назначения на пост министра обороны Хейгель входил в состав советов директоров ряда компаний, в том числе Chevron Corporation. 24 ноября 2014 года было объявлено, что Хейгель подаст в отставку из-за разногласий в администрации, особенно в вопросах, касающихся ИГИЛ.

Ранняя жизнь, образование, военная и политическая карьера

Хагель родился в Норт-Плэтте, штат Небраска, в семье Чарльза Дина Хагеля и его жены Элизабет (Бетти) Данн. Его отец был немецкого происхождения, а мать – ирландского и польского. В детстве Хагель жил в разных городах Небраски: Эйнсворте, Рашвилле, Скоттсблюфе, Территауне, Йорке и Колумбусе. Он был старшим из четырех братьев. Его отец, ветеран Второй мировой войны, внезапно скончался в рождественское утро 1962 года в возрасте 39 лет, когда Хагелю было 16 лет. Он окончил среднюю школу Святого Бонавентура (ныне Scotus Central Catholic High School) в Колумбусе, штат Небраска, в 1964 году, посещал Институт Брауна по радио и телевидению до 1966 года и получил степень бакалавра наук с углубленным изучением истории в Университете Небраски в Омахе в 1971 году. Хагель добровольно поступил на службу в армию США во время войны во Вьетнаме, отказавшись от рекомендации призывной комиссии продолжить обучение в колледже. Он служил в пехоте армии США во Вьетнаме с 1967 по 1968 год. В звании сержанта (E 5) он был командиром пехотного отделения в 9-й пехотной дивизии. Хагель служил в одном пехотном отделении со своим младшим братом Томом, и считается, что они были единственными американскими братьями, служившими в пехоте во время войны во Вьетнаме. Они также спасли жизни друг другу в разных ситуациях. После демобилизации он работал радиоведущим и ведущим ток-шоу в Омахе с 1969 по 1971 год, одновременно заканчивая колледж при финансовой поддержке Управления по делам ветеранов (VA) по программе GI Bill. В 1971 году Хагель был принят на работу помощником конгрессмена Джона Й. МакКоллистера (R NE) и проработал на этой должности до 1977 года. В течение следующих четырех лет он работал лоббистом в компании Firestone Tire and Rubber Company, а в 1980 году был организатором успешной президентской кампании бывшего губернатора Калифорнии Рональда Рейгана.

Карьера в бизнесе (1982-1996)

После ухода с государственной службы Хейгел стал сооснователем компании Vanguard Cellular, оператора мобильной связи, сделавшего его мультимиллионером. Работая в Vanguard, он занимал должности президента и генерального директора Объединенных служб и Совета частного сектора, был заместителем директора и главным операционным директором саммита G7 1990 года, а также входил в совет директоров или консультативный комитет Американского Красного Креста, Института мировых дел имени Эйзенхауэра, организации «Хлеб для мира» и Общества Рипон. Он также был председателем Фонда урегулирования дел, связанных с «Агентом Оранж», и является членом Совета по международным отношениям. Несмотря на призывы некоторых баллотироваться на пост губернатора штата Вирджиния, где он прожил 20 лет, в 1992 году Хейгел вернулся в Небраску, чтобы занять должность президента компании McCarthy Group, LLC, инвестиционной банковской фирмы. Он также был председателем и генеральным директором компании American Information Systems Inc. (AIS), позднее известной как Election Systems & Software, производителя компьютеризированных машин для голосования, совместно принадлежащих McCarthy Group, LLC и компании Omaha World Herald. 15 марта 1995 года Хейгел покинул совет директоров AIS, поскольку планировал баллотироваться на выборную должность. Майкл Маккарти, основатель материнской компании, был казначеем его избирательной кампании. По крайней мере до 2003 года он владел пакетом акций материнской компании Election Systems & Software, McCarthy Group, стоимостью от 1 до 5 миллионов долларов.

Выборы

В 1996 году Хейгел баллотировался на вакантное место в Сенате США, образовавшееся в связи с выходом на пенсию демократа Дж. Джеймса Эксона. Его соперником был Бен Нельсон, действующий губернатор Небраски. Хейгел победил и стал первым республиканцем за 24 года, выигравшим место в Сенате от Небраски. Спустя шесть лет, в 2002 году, Хейгел с огромным перевесом одержал победу на перевыборах, набрав более 83% голосов – это самая большая победа с таким отрывом в истории всеобщих выборов в Небраске.

Внешняя политика

Хейгел был одним из спонсоров неудавшейся резолюции по Косово, разрешившей использование военной силы США против Федеративной Республики Югославии. После терактов 11 сентября 2001 года Хейгел проголосовал за совместную резолюцию 23 Сената, разрешающую применение "необходимой и соответствующей военной силы США" в Афганистане против тех, кто спланировал или оказал помощь в совершении терактов 11 сентября. Во время своего пребывания в Сенате Хейгел продолжал поддерживать участие НАТО и финансирование войны в Афганистане. В 2009 году, в статье для The Washington Post после назначения председателем Консультативного совета по разведке при президенте Обаме, Хейгел заявил, что "мы не можем рассматривать участие США в Ираке и Афганистане сквозь призму, которая видит лишь "победу" или "поражение". Ирак и Афганистан – не то, что Америка может выиграть или проиграть". И что "мы можем помочь им выиграть время или развиваться, но не можем контролировать их судьбу". В 2011 году, после ухода с поста, Хейгел заявил, что президенту Обаме необходимо начать "искать пути выхода из Афганистана", и что "мы должны начать сворачивать [операцию]". 11 октября 2002 года Хейгел вместе с 76 другими сенаторами проголосовал за резолюцию по Ираку. Хейгел, впоследствии ставший критиком войны, прокомментировал свое голосование, разрешающее применение силы против Ирака, сказав:

"Сколько из нас действительно хорошо знает и понимает Ирак – страну, ее историю, народ, ее роль в арабском мире? Я подхожу к вопросу о постсаддамовском Ираке и будущем демократии и стабильности на Ближнем Востоке с большей осторожностью, реализмом и долей смирения. В июле 2007 года Хейгел был одним из трех сенаторов-республиканцев, поддержавших законопроект, предложенный демократами, требующий начала вывода войск из Ирака в течение 120 дней. Он сказал Роберту Д. Новаку: "Ситуация быстро выходит из-под контроля, и правительство [премьер-министра] Малики слабеет с каждым днем. Полиция коррумпирована, от высшего руководства до низов. Проблема с нефтью – огромная проблема. Они до сих пор не могут принять ничего через парламент – ни закон об углеводородах, ни закон о дебаатификации, ни провести провинциальные выборы". В 2008 году, вместе с тогдашним сенатором (и вероятным кандидатом от Демократической партии на пост президента) Бараком Обамой и сенатором Джеком Ридом (D-RI), Хейгел посетил Ирак в составе делегации Конгресса, встретившись с военнослужащими США, генералом Дэвидом Петреусом и премьер-министром Ирака Нури аль-Малики. Общаясь с журналистами в Ираке, Хейгел сказал: "Каждый из нас, кто несет ответственность за руководство этой страной, должен задуматься о том, что, по нашему мнению, отвечает интересам нашей страны, а не интересам нашей партии или нашего президента".

Национальная безопасность

В свой первый срок в Сенате Хейгель проголосовал за Закон о сокращении угрозы химического и биологического оружия, устанавливающий уголовную ответственность за владение химическим или биологическим оружием, и был соавтором американского Закона о защите от ракет, предусматривающего развертывание эффективной национальной системы противоракетной обороны, способной защитить США от ограниченных ракетных ударов. Хейгель проголосовал за создание Министерства внутренней безопасности США и поддерживал увеличение финансирования Министерства обороны, ежегодно поддерживая Закон об авторизации национальной обороны на протяжении всего срока пребывания в Сенате. Хейгель голосовал за увеличение финансирования программ по борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и малярией, а также против установления ограничений на бюджет США по иностранной помощи.

Дела ветеранов

В 2007 году Хейгел внес в Сенат поправку № 2032 к законопроекту об авторизации обороны, ограничивающую срок службы военнослужащих США в Ираке 12 месяцами. Для принятия поправки требовалось 60 голосов в Сенате, но в итоге она не была принята – 52 голосов против 45. В 2008 году Хейгел стал одним из главных соавторов вместе с двумя другими ветеранами Сената законопроекта "GI Bill XXI века" сенатора Джима Уэбба, который был принят Конгрессом как Закон о помощи в получении образования ветеранам после 11 сентября 2008 года, расширив возможности получения образования для ветеранов, служивших после террористических атак 11 сентября 2001 года. В период своей работы в Сенате Хейгел поддерживал военную политику "Не спрашивай, не говори", запрещавшую открытым ЛГБТ-членам служить в вооруженных силах, однако впоследствии его стали описывать как сторонника отмены этой политики.

Гражданские свободы

В 2001 году Хейгел проголосовал за Патриотический акт. Хотя Хейгел первоначально заявил о намерении проголосовать "против" при повторной авторизации истекающих положений Патриотического акта в 2006 году, он все же проголосовал за повторную авторизацию. После призывов администрации Буша к Палате представителей и Сенату реформировать FISA, Палата представителей представила Закон о защите Америки 2007 года, расширяющий положения, разрешающие электронную слежку за иностранцами за пределами США на основании ордера. В результате голосования 68 против 29 Закон о защите Америки 2007 года был принят Сенатом, при этом Хейгел проголосовал за расширение положений FISA, касающихся слежки без ордера. Хейгел проголосовал за поправку Сената № 2022, восстанавливающую habeas corpus, право на надлежащую правовую процедуру, для американских граждан, содержащихся в лагере для задержанных в заливе Гуантанамо, но проголосовал против аналогичной резолюции о восстановлении этого права для всех заключенных, содержащихся в Гуантанамо. В ответ на намерения администрации Буша оставить Гуантанамо открытым навсегда, Хейгел заявил, что военная тюрьма – причина, по которой США "теряют борьбу за свой имидж во всем мире", и что "она, справедливо или несправедливо, ассоциируется с той частью Америки, которую люди во всем мире считают державой, империей, которая угнетает других, действует по-своему и не выполняет свои обязательства перед многосторонними институтами".

Иммиграция

Хейгель был одним из соавторов Закона о всеобъемлющей иммиграционной реформе 2006 года. Он поддержал Закон о всеобъемлющей иммиграционной реформе 2007 года и вместе с сенатором Бобом Менендесом предложил поправку, позволяющую иммиграционным властям продлить срок рассмотрения петиций о воссоединении семьи на два года, что позволило бы примерно 833 000 дополнительных человек подать заявки на получение постоянного места жительства. Предложение набрало 51 голос, но было отклонено в результате процедурной блокировки. Законопроект не был принят. Хейгель проголосовал за Закон о защитной ограде 2006 года, который предусматривал строительство двухъярусного забора протяженностью 700 миль (1127 км) вдоль границы между Мексикой и Соединенными Штатами и выделил 1,2 миллиарда долларов на строительство забора и создание системы систематического наблюдения.

Критика администрации Буша

18 августа 2005 года Хейгел сравнил войну в Ираке с войной во Вьетнаме и открыто высмеял заявление вице-президента Дика Чейни о том, что иракское восстание находится в "последних предсмертных конвульсиях". В ноябре 2005 года Хейгел защитил свою критику войны в Ираке, заявив: "Сомневаться в действиях своего правительства – не непатриотично, а вот не сомневаться – вот что непатриотично". В декабре 2005 года, говоря о Буше, Республиканской партии и Патриотическом акте, Хейгел заявил: "Я давал присягу Конституции, а не своей партии или президенту". В январе 2006 года Хейгел раскритиковал заявление Карла Роува о том, что мировоззрение республиканцев и демократов сформировалось соответственно "после 11 сентября" и "до 11 сентября". Хейгел отметил: "Мне не понравилось заявление мистера Роува, поскольку он представил терроризм и связанные с ним вопросы, включая продление Патриотического акта и прослушивание телефонных разговоров АНБ, в политическом контексте". В июле 2006 года Хейгел подверг критике администрацию Буша за ее действия во время войны в Ливане 2006 года, заявив: "Эта чудовищная бойня с обеих сторон должна прекратиться, и прекратиться немедленно. Президент Буш должен потребовать немедленного прекращения огня. Это безумие должно быть остановлено". Он также добавил: "Наши отношения с Израилем особые и исторические, но они не должны и не могут достигаться за счет наших отношений с арабским и мусульманским миром. Это безответственный и опасный ложный выбор". После значительных потерь Республиканской партии на промежуточных выборах 2006 года Хейгел опубликовал редакционную статью в The Washington Post, в которой резко раскритиковал военные стратегии, применявшиеся и предлагавшиеся для Ирака. Он написал, что "Для Соединенных Штатов в Ираке не будет ни победы, ни поражения", и призвал к "поэтапному выводу войск". Согласно опросу SurveyUSA, в августе 2006 года уровень одобрения Хейгела среди демократов Небраски был на 10% выше, чем среди республиканцев. В январе 2007 года Хейгел открыто раскритиковал план президента Буша отправить в Ирак дополнительные 20 000 военнослужащих, назвав его "самой опасной ошибкой во внешней политике в этой стране со времен Вьетнама, если этот план будет реализован". Вместе с демократами Джо Байденом и Карлом Левином он предложил необязывающую резолюцию Комитету Сената по международным отношениям, контролируемому демократами, которая отклонила политику Буша как "не отвечающую национальным интересам" результатом голосования 12 против 9. После апрельской поездки 2007 года в Ирак с конгрессменом США Джо Сестаком (D-PA), Хейгел заявил о своей уверенности в том, что оккупация Ирака не должна продолжаться бесконечно, и выразил намерение сотрудничать с демократами Сената в голосовании за законопроект, устанавливающий график вывода войск из Ирака. В ноябре 2007 года он оценил администрацию Буша как "самую слабую за последние сорок лет по всем параметрам: потенциалу, возможностям, политике и способности достигать консенсуса".

Президентские выборы 2008 года

На президентских выборах 2008 года Хейгел рассматривался как вероятный кандидат на высшую должность в кабинете министров в будущей администрации Джона Маккейна или Барака Обамы. В 2006 году Маккейн заявил газете The New York Times, что был бы "раде приветствовать Чака в любом качестве. Он был бы прекрасным госсекретарем". Ходили слухи, что Хейгел мог стать кандидатом в вице-президенты для тогдашнего сенатора Барака Обамы в его президентской кампании 2008 года. 20 июня 2008 года Хейгел сказал, что рассмотрит возможность баллотироваться на пост вице-президента вместе с Обамой, если ему будет предложено, хотя добавил, что не считает, что Обама выберет его на эту должность. В то же время его также называли потенциальным министром обороны США, который мог бы сменить действующего Роберта Гейтса в администрации Обамы. Хейгел заявил, что готов рассмотреть возможность занять этот пост, если его попросят. Хейгел и сенатор Джон Маккейн были близкими друзьями до 2007 года, когда их мнения разошлись по поводу политики в отношении Ирака; Хейгел не поддержал Маккейна на пост президента ни на республиканских праймериз 2008 года, ни на всеобщих выборах. Объясняя причину отказа поддержать Джона Маккейна на выборах 2008 года, Хейгел сказал журналу The New Yorker: "По совести я не мог бы с энтузиазмом – честно – выйти и поддержать его, когда мы так фундаментально не согласны с будущим курсом нашей внешней политики и нашей ролью в мире". В августе 2008 года Хейгел заявил, что не будет поддерживать ни одного из кандидатов и не будет участвовать в их кампаниях.

Уход в отставку из Сената США

Во время своей первой кампании Хейгель заявил, что в случае избрания уйдет в отставку в 2008 году после двух сроков в Сенате. В августе 2004 года Хейгель признал, что рассматривает возможность участия в президентской гонке в 2008 году. В 2006 году он сотрудничал с Шарлин Беренс, которая написала его биографию под названием «Чак Хейгель: Двигаясь вперед». 10 сентября 2007 года Хейгель объявил о своем уходе в отставку и отказе баллотироваться на третий срок. Хейгель также остается последним человеком, который отсидел два полных срока в Сенате от штата Небраска (место второго класса). Он также отказался от участия в президентской гонке в 2008 году и решил посвятить себя академической деятельности.

Америка: наша следующая глава

В книге Хейгеля 2008 года "Америка: наша следующая глава: сложные вопросы, прямые ответы" (в соавторстве с Питером Каминским) он предполагает, что Соединенным Штатам следует взять на себя независимое лидерство и, возможно, создать новую политическую партию. Он также считает войну в Ираке одной из пяти крупнейших ошибок в истории США. Хейгел критически относится к внешней политике Джорджа Буша-младшего, называя ее "безответственной". Он был одним из главных критиков этой войны с самого начала и заявлял, что Соединенные Штаты должны извлекать уроки из своих ошибок, допущенных во Вьетнамской войне. Он рассматривал внешнюю политику Буша как "игру в пинг-понг, где ставкой были американские жизни".

Служба в академических кругах и в советах директоров

После ухода Хейгеля в отставку из Сената, в феврале 2009 года он занял должность выдающегося профессора государственного управления в Школе внешней службы имени Эдмунда А. Уолша при Джорджтаунском университете в Вашингтоне, округ Колумбия. Он был председателем Атлантического совета – аналитического центра, специализирующегося на внешней политике; сопредседателем Консультативного совета по вопросам разведки при президенте Обаме; членом Консультативного комитета при Совете по оборонной политике Министерства обороны и Комиссии по ядерному будущему Америки при Министерстве энергетики (также известной как "Комиссия синей ленты"); членом совета директоров Вашингтонского центра и членом совета директоров Общественной телерадиовещательной корпорации. В частном секторе он входил в совет директоров корпорации Chevron, консультативный совет Deutsche Bank по делам Америки и консультативный совет Corsair Capital, а также был директором Zurich Holding Company of America и старшим консультантом McCarthy Capital Corporation. В октябре 2012 года министр обороны Леон Панетта попросил Хейгеля возглавить консультативный комитет по подготовке к празднованию 50-летия войны во Вьетнаме. Будучи сенатором, Хейгел был одним из спонсоров законопроекта о создании этого комитета. Он также был членом совета директоров Фонда Ploughshares, деятельность которого направлена на ликвидацию оружия массового уничтожения и предотвращение его применения.

Поддержка кандидатов в сенаторы

В 2010 году Хейгел поддержал конгрессмена-демократа от штата Пенсильвания Джо Сестака в его предвыборной кампании в Сенат США. В 2012 году он поддержал демократа Боба Керри в борьбе за вакантное место в Сенате США в штате Небраска.

Министр обороны (20132015)

Президент Обама выдвинул кандидатуру Хейгеля на должность преемника Леона Панетты и министра обороны на второй срок 7 января 2013 года. Хейгель, который после утверждения в должности стал первым в истории министром обороны, ранее служившим рядовым солдатом в боевых действиях, давал показания перед Комитетом Сената по вооруженным силам в ходе семи с половиной часов слушаний 31 января 2013 года.

Критика номинации

Согласно Джону Суэйну, писавшему в The Daily Telegraph, Хейгела обвинили в том, что его взгляды "граничили с антисемитизмом" из-за его заявления в интервью 2006 года Аарону Дэвиду Миллеру о том, что "[е]врейское лобби запугивает многих людей [на Капитолийском холме]", и "Я не израильский сенатор. Я сенатор Соединенных Штатов". Позже Хейгель уточнил эти слова, пояснив, что имел в виду израильское лобби. Хейгель также подвергся критике со стороны Американского еврейского комитета за инцидент 1999 года, когда он был единственным сенатором, не подписавшим открытое письмо президенту России Борису Ельцину с угрозой сокращения помощи России в случае отсутствия мер против растущего антисемитизма в стране. Однако отказ Хейгеля подписать письмо соответствовал его политике не подписывать письма иностранным лидерам. Вместо этого Хейгель написал Биллу Клинтону, заявив, что "антисемитизм или любая форма религиозных преследований недопустимы". Хейгеля критиковали The Christian Science Monitor и многие республиканцы, включая сенатора Джона Маккейна, за его оппозицию некоторым санкциям против Ирана и призывы к диалогу с Ираном и ХАМАС. Некоторые политические позиции Хейгеля вызвали ожесточенные дебаты в Сенате, включая поддержку сокращения оборонных расходов, противодействие превентивным ударам по Ирану и поддержку переговоров с ХАМАС и «Хезболлой». Однако U.S. News & World Report, ссылаясь на опросы общественного мнения и экспертов в области внешней политики, предположил, что взгляды Хейгеля находились в рамках основного направления американской внешней политики. Противники также выразили недовольство призывом Хейгеля в 2011 году к "сокращению" Пентагона, заявив, что "[М]инистерство обороны, на мой взгляд, во многих отношениях раздуто". Кампания по правам человека раскритиковала Хейгеля за "последовательную анти-ЛГБТ" позицию в Сенате и за его оппозицию назначению Джеймса Хормеля послом США в Люксембурге президентом Биллом Клинтоном, заявив, что Хормель был "открытым и активным геем". Группа потребовала от Хейгеля извиниться за это высказывание 1998 года. Республиканцы из Log Cabin Republicans разместили на всю страницу газетную рекламу против кандидатуры Хейгеля. Хейгель принес извинения Хормелю в декабре 2012 года. 24 января 2013 года сенатор Жанна Шахин заявила, что Хейгель будет выступать против ограничений на льготы для ЛГБТ-семей военнослужащих. Вскоре после этого, 13 февраля 2013 года, первый открытый ЛГБТ-член Сената, Тэмми Болдуин (D-WI), заявила, что после встречи с Хейгелем она поддержит его кандидатуру. Сенатор-республиканец Линдси Грэм из Южной Каролины предсказал, что Хейгель станет "самым враждебным министром обороны по отношению к Государству Израиль в истории нашей страны" и назвал это "вызовом". The New York Times сообщила, что медиакампания против назначения Хейгеля финансировалась новыми группами, включая консервативную организацию Americans for a Strong Defense и группу по защите прав геев Use Your Mandate. Доноры этих групп были в основном анонимными и размещали рекламу по вопросам, поднятым критиками. The Times описала эту кампанию как "не имеющую аналогов в истории современных президентских назначений в кабинет министров".

Поддержка выдвижения кандидатуры

В декабре 2012 года девять бывших послов США, в том числе пять бывших послов в Израиле, написали письмо в поддержку выдвижения Хейгеля. Брент Скоукрофт, Энтони Зинни и девять других вышедших в отставку высокопоставленных военных офицеров подписали отдельное письмо поддержки. Роберт Гейтс и Колин Пауэлл также поддержали кандидатуру Хейгеля, при этом Пауэлл назвал его «тем самым независимым и смелым лидером, который мыслит нестандартно» и способен «решать стратегические и ресурсные задачи, с которыми [Министерству обороны] предстоит столкнуться в ближайшие несколько лет». Раввин Арье Азриэль, главный раввин храма «Исраэль» в Омахе, штат Небраска, с 1988 года, написал в статье для CNN, что «история [деятельности Хейгеля] демонстрирует твердую поддержку Израиля» и что Хейгель понимает «израильский народ и его стремление к миру и безопасности». Он добавил, что «недавние попытки дискредитировать Чака в конечном итоге наносят ущерб долгосрочной безопасности государства Израиль». В защиту Хейгеля были опубликованы статьи Эми Дэвидсон, Томаса Фридмана и Роберта Райта, причем Райт возражал против того, что он назвал «маккартистской» клеветой в отношении Хейгеля. Джереми Бен-Ами, президент либеральной лоббистской группы J Street, заявил: «Утверждение, что Чак Хейгель антиизраильтянин, абсурдно. Утверждение, что он антисемит, – клевета». Комментаторы издания The American Conservative и Пэт Бьюкенен также поддержали Хейгеля. Номинация Хейгеля получила поддержку от основателя Antiwar.com Джастина Раймондо и либертарианского аналитического центра Cato Institute; Джастин Логан, директор программы по изучению внешней политики Cato Institute, выразил надежду, что утверждение Хейгеля может «ослабить неоконсервативные оковы на Республиканской партии».

Сенатское слушание и голосование

Во время своего вступительного заявления на слушаниях в Сенате Хейгель заявил, что он поддерживает применение американской военной силы, поддерживает Израиль и использование сил специальных операций и беспилотных боевых летательных аппаратов ("дронов") против террористических группировок в Йемене, Сомали и Северной Африке. Он заявил: "Я верю, и всегда верил, что Америка должна быть вовлечена в мировые процессы, а не отступать". В ходе слушаний он объяснил свои голосования в 2001 и 2002 годах против односторонних американских санкций в отношении Ирана стратегическими соображениями. Он сказал, что поддерживает решение президента Обамы о сокращении численности войск в Афганистане, и заявил, что сделает "все возможное в рамках действующего законодательства" для обеспечения равных прав и возможностей, включая участие в боевых действиях, для военнослужащих – представителей ЛГБТК+ и женщин. Хейгель столкнулся с жесткими вопросами со стороны республиканцев. Сенатор Джон Маккейн упрекнул его за отказ дать однозначный ответ "да" или "нет" на вопрос о том, был ли рост численности войск в Ираке в 2007 году успешным. Сенатор Линдси Грэм потребовал от него "назвать хотя бы один неразумный шаг, на который нас подтолкнуло давление со стороны израильского или еврейского лобби". Сенатор Тед Круз продемонстрировал видеофрагменты из интервью телеканалу "Аль-Джазира" 2009 года и заявил, что Хейгель согласился с позвонившим, который предположил, что Израиль совершил военные преступления. Хейгель опроверг, что разделяет эту точку зрения.

Закрытие и окончательное голосование

Несмотря на то, что 12 февраля 2013 года комитет проголосовал 14 против 11 за одобрение Хейгеля, член комитета Джеймс Инхоф заявил, что будет использовать процедурные тактики, чтобы задержать голосование по полному утверждению кандидатуры в Сенате. Инхоф сказал National Review: "С каждым прошедшим днем демократам, заявляющим о своей поддержке Израиля, будет все сложнее удерживать свою позицию". 14 февраля республиканцы отказались прекратить дебаты по кандидатуре Хейгеля, что потребовало бы 60 голосов, хотя было ясно, что для утверждения достаточно простого большинства. В качестве причин были названы требование к Белому дому предоставить больше информации об атаке в Бенгази в 2012 году, нерешенные вопросы относительно взглядов Хейгеля на Иран и Израиль, а также утверждения о том, что двух недель после слушаний было недостаточно для всестороннего рассмотрения. Лидер большинства в Сенате Гарри Рид заявил, что республиканцы действуют по политическим мотивам и что голосование состоится после перерыва. Республиканцы в Сенате успешно применили процедуру филибъеринга к его кандидатуре после того, как попытка преодолеть филибъеринг (cloture) провалилась со счетом 58–40, при одном воздержавшемся и одном не участвовавшем в голосовании. Это был первый случай успешного применения филибъеринга к кандидату на пост министра обороны. 26 февраля 2013 года Сенат проголосовал 71 против 27 за преодоление филибъеринга по кандидатуре Хейгеля. Позже в тот же день Сенат утвердил Хейгеля на должность министра обороны 58 голосами против 41.

Критика процесса

Слушания подверглись критике в СМИ. В журнале "Time" Брэндон Фридман представил график, показывающий, что Израиль упоминался 106 раз, в то время как Афганистан – лишь 24 раза; о ядерном Пакистане упоминалось почти ничего. Фридман спросил, не больше ли комитет Сената обеспокоен "отношениями Хейгеля с Израилем, чем будущим Афганистана, Пакистана и судьбой американских войск, находящихся в обеих этих странах". Статья Майкла Макгоу в Los Angeles Times была озаглавлена "Слушания Хейгеля: важнее ли Израиль, чем Афганистан?". Джин Хили в журнале "Reason" назвал слушания "фарсом" и написал, что в них было "много пустой болтовни, позерства и запугивания, но, очевидно, недостаточно времени для серьезного обсуждения ключевых вопросов политики, с которыми столкнется любой новый глава Пентагона". Марк Марделл, редактор BBC News North America, раскритиковал "всю процедуру, которая использовалась не для оценки пригодности кандидата к высокой должности, а для подчеркивания довольно очевидного факта, что администрация Обамы не разделяет взгляды сенаторов-республиканцев, и им не нравится, что их бывший коллега присоединяется к ней". Марделл отметил, что сенаторы неоднократно "настаивали на том, чтобы он отвечал простым "да" или "нет" на сложные вопросы. Это пожилые люди, которые высоко ценят себя, но, похоже, считают серьезное изучение сложных проблем личным оскорблением. Они отчаянно хотят поймать кандидата на неточности, но не обладают достаточной самодисциплиной, чтобы формулировать эффективные вопросы". Марделл назвал сенатора Хейгеля "не впечатляющим, почти неподготовленным к уровню враждебности, который был заранее предсказуем. Он не отличался ни умом, ни скромностью, и его тактика казалась какой-то неуклюжей безликостью". По словам Марделла, только Круз был эффективен и хорошо подготовлен, поскольку "он умело атаковал кандидата, используя навыки, отточенные в качестве генерального солиситора Техаса". 31 июля 2013 года Хейгел объявил о результатах Стратегического обзора выбора и управления, проведенного в ответ на бюджетное секвестрирование в 2013 году. Одним из предложенных вариантов было сокращение числа авианосных ударных групп ВМС с 11 до восьми, а возможно, и меньше. 27 августа 2013 года Хейгел заявил BBC, что Соединенные Штаты готовы нанести удар по Сирии, если поступит приказ. Хейгел настоял на том, чтобы руководство Национальной гвардии предоставило льготы однополым партнерам, как того требовало Министерство обороны. Выступая на Международном форуме по безопасности в Галифаксе в ноябре 2013 года, Хейгел объявил о новой арктической стратегии Пентагона, подчеркнув приверженность Соединенных Штатов "обнаружению, сдерживанию, предотвращению и отражению угроз Соединенным Штатам, а также продолжению осуществления суверенитета США в и вокруг Аляски". Он также призвал к расширению международного сотрудничества для защиты окружающей среды Арктики и сохранения региона "мирным, стабильным и свободным от конфликтов". В декабре 2013 года, после того как приостановка Соглашения об ассоциации с ЕС украинским правительством Виктора Януковича в ноябре 2013 года привела к массовым протестам, Хейгел в телефонном разговоре предупредил украинского министра обороны Павла Лебедева "не использовать Вооруженные силы Украины против гражданского населения в какой бы то ни было форме". После импичмента Януковича и начала Крымского кризиса в феврале 2014 года Хейгел предупредил Россию о проведении военных маневров, "которые могут быть неверно истолкованы или привести к просчетам в очень деликатное время". В ходе нескольких телефонных разговоров с министром обороны России Сергеем Шойгу Хейгел выразил серьезную обеспокоенность по поводу российской военной деятельности вблизи украинской границы и призвал прекратить любое "дестабилизирующее влияние внутри Украины". Шойгу заверил его, что российская армия не вторгнется на Украину. Выступая в апреле 2023 года, Хейгел сказал, что, к сожалению, в 2014 году украинские вооруженные силы не были в состоянии принять современное оружие, чтобы изменить ход событий. Хейгел понимал зависимость Европы от российского природного газа и, как следствие, ее уязвимость перед "принудительной энергетической политикой России". Фактически, он уже тогда увидел возможности для североамериканских производителей. Европейские союзники по НАТО были "в состоянии" сократить импорт природного газа из России более чем на 25%, а Министерство энергетики США условно одобрило экспортные разрешения на американский сжиженный природный газ, общий объем которых превышает половину импорта газа из России в Европу. Цель в 2% ВВП, предложенная в качестве пробного шара на саммите НАТО в Риге в 2006 году тогдашним послом НАТО Викторией Нуланд, в свете кризиса на Украине приобрела повышенную политическую актуальность. За время пребывания в должности министра обороны он был известен тесными отношениями, которые сложились у него с израильскими военными чиновниками, в частности с Моше Яалоном, который назвал Хейгеля "истинным другом". Даже когда его отношения с Белым домом ухудшились, израильские военные чиновники относились к Хейгелю положительно, что резко контрастировало с тем, как его воспринимали некоторые в Вашингтоне до его назначения. Позже в тот же день президент Обама объявил об отставке Хейгеля и поблагодарил его за службу. Хейгел заявил в своем заявлении: "Вы должны знать, что я принял это решение нелегко. Но после долгих обсуждений президент и я пришли к выводу, что сейчас подходящее время для нового руководства в Пентагоне". Хейгел не отрицал слухов о том, что Обама попросил его об отставке, но он однозначно заявил, что это было "взаимное решение" между ним и президентом Обамой. Сенатор Джон Маккейн высказал свое мнение: Хейгел был разочарован процессом принятия решений в Белом доме, внешней политикой и "чрезмерным микроменеджментом" в Белом доме. В декабре 2015 года в интервью Foreign Policy Хейгел заявил, что его "предали" и обвинил представителей администрации Обамы в анонимных комментариях после его отставки, направленных на разрушение его репутации. Хейгел оставался на посту до утверждения его преемника Эша Картера в феврале 2015 года.

Выход на пенсию

В 2019 году Хейгель профинансировал ежегодную лекцию Хейгеля при Чикагском университете в рамках проекта по вопросам безопасности и угроз, а 17 октября 2019 года выступил с пленарным докладом на Международном трибунале по морскому праву в Гамбурге, посвященным теме: "Насколько крепка правовая основа океана? 25 лет Конвенции ООН по морскому праву".

Президентские выборы 2020 года

В 2020 году Хейгел вместе с более чем 130 другими бывшими высокопоставленными республиканскими чиновниками, отвечавшими за национальную безопасность, подписал заявление, в котором утверждалось, что президент Трамп неспособен занимать должность еще один срок, и "в связи с этим мы твердо убеждены, что в высших интересах нашей страны необходимо избрать вице-президента Джо Байдена следующим президентом Соединенных Штатов, и мы проголосуем за него". Хейгел вместе с более чем 100 бывшими республиканскими чиновниками, работавшими в сфере национальной безопасности, подписал письмо в ноябре 2020 года, в котором отмечалось, что затягивание передачи власти создает угрозу национальной безопасности. В заявлении была упомянута констатация Комиссии по событиям 11 сентября о том, что сокращенный период передачи власти администрации Джорджа Буша-младшего во время оспариваемых президентских выборов 2000 года "затруднил новой администрации выявление, подбор, проверку и утверждение Сенатом ключевых кандидатов". Хейгел, вместе со всеми бывшими министрами обороны – всего их девять – опубликовал в январе 2021 года редакционную статью в Washington Post, призывающую президента Трампа не привлекать вооруженные силы к определению итогов выборов 2020 года.

Награды и почести

В 2001 году Хейгель был удостоен премии Горацио Алжера за выдающихся американцев. Ему также был присвоен титул адмирала Небраски губернатором Небраски – почетный титул, учитывая, что Небраска не имеет выхода к морю. 7 июня 2001 года Хейгель произнес приветственную речь на церемонии вручения дипломов North Central College и получил почетную степень доктора права (L.L.D.). В 2007 году он был главным докладчиком на Дне Учреждения Колледжа Уильяма и Мэри, где ему была присуждена почетная степень за заслуги в государственной службе. 3 марта 2008 года он провел общественные слушания по вопросам внутренней и внешней политики в Университете Мэриленда, в ходе которых Центр американской политики и гражданства (CAPC) вручил ему премию Милларда Тайдингса за мужество и лидерство в американской политике. В 2010 году Хейгель занимал должность профессора общественных дел имени Клиффорда П. Кейса в Институте политики Университета Рутгерса, выступая с публичными лекциями в Нью-Брансуике и Ньюарке, штат Нью-Джерси. В 2015 году Хейгель был ключевым спикером на ежегодном собрании Американского химического совета в Колорадо-Спрингс.

Личная жизнь

У Хейгела есть два младших брата: Томас, профессор юридической школы Университета Дейтона, и Майкл, художник, проживающий в Омахе, штат Небраска. Третий брат Хейгела, Джеймс, погиб в автомобильной аварии в возрасте 16 лет. Хейгел был воспитан в католической вере, но перешел в епископальскую церковь. В 1979 году Хейгел женился на Патриции Ллойд. Пара рассталась в 1981 году и развелась год спустя. В апреле 1985 года он женился на своей второй жене, Лилибет Зиллер. Супруги живут со своей дочерью, Аллин, и сыном, Зиллером, в Маклине, штат Вирджиния. Во время работы сенатором Хейгел придерживался традиции надевать костюмы на работу в Хэллоуин, обычно переодеваясь в одного из своих коллег или других известных политических деятелей, таких как Джо Байден, Джон Маккейн, Колин Пауэлл и Пэт Робертс в прошлые годы. В знак солидарности с сотрудниками своего ведомства, столкнувшимися с 14-дневным принудительным отпуском, он вернул часть своей зарплаты за 2013 финансовый год. Хейгел является членом группы "Реформаторы" организации Issue One. В октябре 2022 года Хейгел присоединился к проекту Issue One "Совет по ответственным социальным сетям", целью которого является решение проблем негативного влияния социальных сетей на психическое, гражданское и общественное здоровье в Соединенных Штатах, который возглавляют бывший лидер Демократического клуба Палаты представителей Дик Гефардт и бывший вице-губернатор штата Массачусетс Керри Хили.