Образование в Финляндии: Обзор и тенденции

Введение

Обзор образования в Финляндии

Система образования в Финляндии состоит из программ ухода за детьми (для младенцев и малышей), годичного "дошкольного образования" (в возрасте шести лет) и 11-летнего обязательного базового всеобщего образования (от семи до восемнадцати лет). В настоящее время среднее общее академическое и профессиональное образование, высшее образование и образование взрослых являются обязательными. В течение девяти лет общего базового образования учащиеся не отбираются, не разделяются по уровням и не направляются по потокам. После окончания базового образования учащиеся должны выбрать продолжение обучения в среднем образовании либо по академическому направлению (lukio), либо по профессиональному направлению (ammattioppilaitos), оба из которых обычно занимают три года и дают квалификацию для продолжения обучения в высшей школе. Высшее образование делится на университетскую и политехническую (ammattikorkeakoulu, также известную как "университет прикладных наук") системы. Университеты присуждают степени магистра и доктора наук. Ранее только выпускники университетов могли получить ученые (постдипломные) степени, однако после внедрения Болонского процесса все обладатели степени бакалавра теперь могут претендовать на дальнейшие академические исследования. В стране 17 университетов и 27 университетов прикладных наук. Программа развития Организации Объединенных Наций разработала Индекс образования, отражающий среднюю продолжительность обучения взрослых и ожидаемую продолжительность обучения детей, который поместил Финляндию на четвертое место в мире по состоянию на 2019 год. Финляндия неизменно занимает высокие позиции в исследовании PISA, которое сравнивает национальные образовательные системы на международном уровне, хотя в последние годы Финляндия уступила лидирующие позиции. В исследовании 2012 года Финляндия заняла шестое место по чтению, двенадцатое место по математике и пятое место по естественным наукам, в то время как в исследовании 2003 года Финляндия была первой как по естественным наукам, так и по чтению и второй по математике. Кроме того, высшее образование Финляндии было признано лучшим по версии Всемирного экономического форума. С другой стороны, внутри страны уже давно отмечается снижение успеваемости, и в 2023 году Министерство образования и культуры опубликовало отчет под названием bildung review, в котором признало, что наблюдается исключительно быстрое снижение уровня грамотности и математических знаний. В другой международной оценке, называемой TIMSS, результаты Финляндии постоянно были посредственными. Несмотря на общепризнанный успех, в стандартах чтения PISA 2012 года был выявлен гендерный разрыв, отмеченный в докладе Института Брукингса 2015 года, однако это можно объяснить множеством факторов, таких как выбор сферы деятельности каждым полом. Результаты 15-летних мальчиков тогда не значительно отличались от средних показателей ОЭСР и были на 0,66 стандартного отклонения ниже показателей девочек того же возраста. Правительства Юрки Катайнена, Александра Стубба и Юхи Сипилы сократили финансирование образования в Финляндии в период с 2011 по 2018 год на общую сумму 1,5 млрд евро. Численность сотрудников университетов и колледжей сократилась более чем на 7500 человек.

The educational system in Finland consists of daycare programmes (for babies and toddlers), a one year "preschool" (age six), and an 11 year compulsory basic comprehensive school (age seven to age eighteen). Nowadays secondary general academic and vocational education, higher education and adult education are compulsory. During their nine years of common basic education, students are not selected, tracked, or streamed. After basic education, students must choose to continue with secondary education in either an academic track (lukio) or a vocational track (ammattioppilaitos), both of which usually take three years and give a qualification to continue to tertiary education. Tertiary education is divided into university and polytechnic (ammattikorkeakoulu, also known as "university of applied sciences") systems. Universities award licentiate and doctoral level degrees. Formerly, only university graduates could obtain higher (postgraduate) degrees, however, since the implementation of the Bologna process, all bachelor's degree holders can now qualify for further academic studies. There are 17 universities and 27 universities of applied sciences in the country. The United Nations Development Programme derived an Education Index, a reflection of mean years of schooling of adults and expected years of schooling of children, that placed Finland fourth in the world as of 2019. Finland has consistently ranked high in the PISA study, which compares national educational systems internationally, although in the recent years Finland has been displaced from the very top. In the 2012 study, Finland ranked sixth in reading, twelfth in mathematics and fifth in science, while back in the 2003 study Finland was first in both science and reading and second in mathematics. Finland's tertiary Education has moreover been ranked first by the World Economic Forum. On the other hand, domestically a decline in the learning outcomes has long been pointed out, and in 2023, Ministry of Education and Culture published a report called bildung review, in which it admitted that the exceptionally rapid drop in the reading and mathematics proficiency has been observed. In another international assessment called TIMSS, the results of Finland has constantly been mediocre. While celebrated for its overall success, Finland had a gender gap on the 2012 PISA reading standards identified in a 2015 Brookings Institution report, but this can be put down to many factors such as the choice of the field of work into which each gender goes. The performance of 15 year old boys then was not significantly different from OECD averages and was 0.66 of a standard deviation behind that of girls the same age. The governments of Jyrki Katainen, Alexander Stubb and Juha Sipilä cut education funds in Finland over 2011–2018 by a total of €1.5 billion. The number of university and college employees was cut by more than 7500.

История

Грамотность является ключевой частью лютеранства, государственной и основной религии Финляндии, поскольку христиане должны уметь читать Библию на родном языке. Епископ Микаэль Агрикола учился у Мартина Лютера и в 1548 году перевёл Новый Завет на финский язык. Первый университет в Финляндии (Королевская академия Турку) был основан в 1640 году. Грамотность достигла уровня более 50% к концу XVIII века и 80–90% к середине XIX века. В муниципалитетах, где не было школ, чтение преподавали в разъездных школах (kiertokoulu). Конфирмация, обряд совершеннолетия, допускается только для грамотных и даёт, например, право вступать в брак. Официальная статистика ведётся с 1880 года, когда уровень грамотности составлял 97,6%. Ранняя система образования при шведском правлении велась на шведском языке и состояла из базовой "педагогии" для обучения чтению и письму, тривиальной школы, где преподавали грамматику, латынь, греческий язык, риторику и диалектику, гимназии, готовящей к поступлению в университет, и самого университета. В XIX веке система развилась в то, что позже стало известно как kansakoulu ("народная школа") и oppikoulu ("учебная школа"), включавшие в себя старшую школу (lukio) с последующим обучением в университете. В середине XIX века финский язык стал официальным и постепенно вытеснил шведский как язык обучения. В 1898 году всем было предоставлено право посещать kansakoulu. Посещаемость достигла 50% в 1911 году, а в 1921 году обучение стало обязательным; муниципалитеты были обязаны обеспечивать его. Бесплатные школьные обеды стали обязательными в 1948 году. Поступление в oppikoulu, куда принимали с 10 лет, оставалось необязательным и конкурсным. Поскольку это был единственный путь к высшему образованию, а на поступление сильно влиял социальный статус и выбор родителей, это серьёзно ограничивало возможности детей из малообеспеченных семей. Рабочие часто заканчивали только kansakoulu и выходили на работу. Эта система была постепенно упразднена в 1972–1977 годах в пользу современной, где обучение с 1-го по 9-й класс является обязательным. После 15 лет система разделяется на академическое (lukio) и профессиональное (ammattioppilaitos) направления как на среднем, так и на высшем уровне. Недавно формально стала возможной поступление в высшее образование по окончании профессионального училища, хотя на практике это затруднительно, поскольку учебный план профессионального образования не готовит студента к вступительным экзаменам в университет.

Literacy is a key part of Lutheranism, the state and majority religion of Finland, as Christians are supposed to be able to read the Bible in their native language. Bishop Mikael Agricola studied under Martin Luther and translated the New Testament to Finnish in 1548. The first university in Finland (Royal Academy of Turku) was founded in 1640. Literacy reached over 50% in the late 18th century and 80–90% in the mid 19th century. Where there were no schools in a municipality, reading was taught in traveling schools (kiertokoulu). Confirmation, a rite of transition to adulthood, is only permissible for the literate, and enables e. g. entrance into marriage. Official statistics are available from 1880, when literacy was 97.6%. The early system under Swedish rule was in Swedish and consisted of a basic "pedagogio" for teaching reading and writing, a trivial school teaching grammar, Latin, Greek, rhetoric and dialectics, a gymnasium preparing for university, and the university. In the 19th century, the system evolved into what was later known as kansakoulu ("people's school") and oppikoulu ("learning school"), including high school (lukio), followed by university. In mid 19th century, Finnish became an official language, and gradually replaced Swedish as the schooling language. In 1898, everyone was given the right to attend kansakoulu. Attendance reached 50% in 1911 and became mandatory in 1921; municipalities were obliged to provide the schooling. Free school lunches became mandatory in 1948. Oppikoulu, entered at the age of 10, was still optional and entrance was competitive. Since it was the only way to university education and entrance was heavily affected by the status and choices of parents, it severely limited the opportunities of the less well off. Working class people would often complete only the kansakoulu and enter the workforce. This system was phased out in 1972–1977 in favor of the modern system where grades 1–9 are mandatory. After the age of 15, the system bifurcates into academic (lukio) and vocational tracks (ammattioppilaitos) both at the secondary and tertiary levels. Recently, it became formally possible to enter tertiary education with a vocational degree, although this is practically difficult as the vocational study plan does not prepare the student for the university entrance exams.

Детское образование

В Финляндии высококачественные детские сады и ясли считаются важнейшими для развития навыков сотрудничества и общения, необходимых для подготовки детей к обучению на протяжении всей жизни, а также к формальному изучению чтения и математики. Этот подготовительный период длится до семи лет. Финское дошкольное образование делает акцент на уважении к индивидуальности каждого ребенка и предоставлении каждому возможности развиваться как уникальная личность. Финские педагоги раннего развития также помогают детям развивать социальные и коммуникативные навыки, поощряют их учитывать потребности и интересы других людей, заботиться о них и проявлять позитивное отношение к другим людям, другим культурам и различным средам. Цель постепенного расширения возможностей для самостоятельности – дать всем детям возможность заботиться о себе, когда они вырастут, быть способными принимать ответственные решения, активно участвовать в жизни общества как граждане и помогать тем, кто в этом нуждается. Для формирования культуры чтения родителям новорожденных детей вручают три книги – по одной для каждого родителя и одну для ребенка – в рамках «материнского пакета». По словам финского специалиста по развитию детей Эвы Хуяла, «раннее образование – это первый и самый важный этап обучения на протяжении всей жизни. Неврологические исследования показали, что 90% роста мозга происходит в течение первых пяти лет жизни, а 85% нервных связей формируются до поступления в школу (примечание: в Финляндии – в семь лет)». В данном контексте «забота» является синонимом воспитания и рассматривается как совместное усилие родителей и общества по подготовке детей физически (правильное питание, соблюдение гигиены) и психически (коммуникация, социальная осведомленность, эмпатия и самоанализ) к началу формального обучения в семь лет. Идея заключается в том, что до семи лет дети лучше всего учатся через игру, поэтому к моменту поступления в школу они полны желания учиться. В Финляндии с 1990 года действует бесплатная универсальная система детских садов для детей в возрасте от восьми месяцев до пяти лет, а с 1996 года – год «дошкольного образования/яслей» в шесть лет. «Детский сад» включает в себя как круглосуточные детские центры, так и муниципальные игровые площадки под присмотром взрослых, где родители могут сопровождать ребенка. Муниципалитеты также выплачивают матерям, которые хотят оставаться дома и обеспечивать «домашний уход» за ребенком в течение первых трех лет. В некоторых случаях это включает в себя периодические визиты социального работника для проверки соответствия условий. Соотношение взрослых и детей в муниципальных детских учреждениях (частных, но субсидируемых муниципалитетами или финансируемых муниципалитетами за счет грантов от центрального правительства) для детей до трех лет составляет: три взрослых (один воспитатель и две медсестры) на каждые 12 воспитанников (или один на четырех); а для детей от трех до шести лет: три взрослых (один воспитатель и две медсестры) на каждые 20 детей (или примерно один на семь). Плата, при наличии, зависит от дохода семьи и варьируется от бесплатной до максимальной суммы в 200 евро в месяц. По словам Пепы Одена, в этих центрах «вас не учат, вы учитесь. Дети учатся, играя. Эта философия реализуется во всех посещенных нами школах, в словах учителей и во всем, что вы видите». Дошкольное образование в Финляндии не является обязательным, но им пользуется практически каждый. «Мы рассматриваем это как право ребенка на детский сад и дошкольное образование», – объясняет Эва Пентиля из департамента образования Хельсинки. «Это не место, куда вы «сбрасываете» ребенка, когда работаете. Это место, где ваш ребенок может играть, учиться и заводить друзей. Хорошие родители отдают своих детей в детский сад. Это не связано с социально-экономическим статусом». Основная задача для воспитанников детского сада – «научиться учиться», – говорит Пентиля. Вместо формальных занятий по чтению и математике проводятся уроки о природе, животных и «круговороте жизни», а также делается акцент на обучении на основе практических материалов.

In Finland, high class daycare and nursery kindergarten are considered critical for developing the cooperation and communication skills important to prepare young children for lifelong education, as well as formal learning of reading and mathematics. This preparatory period lasts until the age of 7. Finnish early childhood education emphasizes respect for each child's individuality and chance for each child to develop as a unique person. Finnish early educators also guide children in the development of social and interactive skills, encourage them to pay attention to other people's needs and interests, to care about others, and to have a positive attitude toward other people, other cultures, and different environments. The purpose of gradually providing opportunities for increased independence is to enable all children to take care of themselves as "becoming adults, to be capable of making responsible decisions, to participate productively in society as an active citizen, and to take care of other people who will need his (or her) help." To foster a culture of reading, parents of newborn babies are given three books one for each parent, and a baby book for the child as part of the "maternity package." According to Finnish child development specialist Eeva Hujala, "Early education is the first and most critical stage of lifelong learning. Neurological research has shown that 90% of brain growth occurs during the first five years of life, and 85% of the nerve paths develop before starting school (NB: at the age of seven in Finland)." "Care" in this context is synonymous with upbringing and is seen as a cooperative endeavor between parents and society to prepare children physically (eating properly, keeping clean) and mentally (communication, social awareness, empathy, and self reflection) before beginning more formal learning at age seven. The idea is that before seven they learn best through play, so by the time they finally get to school they are keen to start learning. Finland has had access to free universal daycare for children aged eight months to five years in place since 1990, and a year of "preschool/kindergarten" at age six since 1996. "Daycare" includes both full day childcare centers and municipal playgrounds with adult supervision where parents can accompany the child. Municipalities also pay mothers who wish to do so to remain at home and provide "home daycare" for the first three years. In some cases this includes occasional visits from a careworker to see that the environment is appropriate. The ratio of adults to children in local municipal childcare centers (either private but subsidized by local municipalities or paid for by municipalities with the help of grants from the central government) is, for children three years old and under: three adults (one teacher and two nurses) for every 12 pupils (or one to four); and, for children age three to six: three adults (one teacher and two nurses) for every 20 children (or circa one to seven). Payment, where applicable, is scaled to family income and ranges from free to about 200 euros a month maximum. According to Pepa Ódena in these centers, "You are not taught, you learn. The children learn through playing. This philosophy is put into practice in all the schools we visited, in what the teachers say, and in all that one sees." Early childhood education is not mandatory in Finland, but is used by almost everyone. "We see it as the right of the child to have daycare and preschool," explained Eeva Penttilä, of Helsinki's Education Department. "It's not a place where you dump your child when you're working. It's a place for your child to play and learn and make friends. Good parents put their children in daycare. It's not related to socio economic class." The focus for kindergarten students is to "learn how to learn", Ms. Penttilä said. Instead of formal instruction in reading and math there are lessons on nature, animals, and the "circle of life" and a focus on materials based learning.

Среднее образование

Среднее образование начинается в 15 или 16 лет и длится три-четыре года (примерно соответствует двум последним годам американской средней школы плюс то, что в США будет двухлетним комьюнити-колледжем или младшим колледжем). Раньше оно было необязательным, но с сентября 2021 года стало обязательным. Финские учащиеся старших классов могут выбрать прохождение профессиональной подготовки для развития профессиональной компетентности и/или подготовки к поступлению в политехнический институт, либо поступление в академическую школу, ориентированную на подготовку к университетскому образованию и получению профессиональных степеней в области права, медицины, естественных наук, образования и гуманитарных наук. Прием в академические школы основывается на среднем балле, а в некоторых случаях – на академических тестах и собеседованиях. Например, в 2007 году 51% соответствующей возрастной группы были зачислены в академическую школу. Однако система не является жесткой: выпускники профессиональных училищ могут формально претендовать на поступление в университет прикладных наук или, в некоторых случаях, на университетское образование; в свою очередь, выпускники академических школ могут поступать в программы профессионального образования. Также возможно одновременное обучение как в профессиональном, так и в академическом учебном заведении. Обучение бесплатное, а учащиеся профессиональных и академических учебных заведений имеют право на школьное медицинское обслуживание, бесплатные обеды, учебники и транспорт до школы. По окончании профессионального училища выпускники получают свидетельство о профессиональном образовании. Выпускники академической школы получают аттестат о среднем образовании и сдают выпускной экзамен, проводимый на национальном уровне (фин. Ylioppilastutkinto). Изначально этот экзамен был вступительным в Хельсинкский университет, и его высокий престиж сохраняется и по сей день. Учащиеся по специальным программам могут получить свидетельство о профессиональном образовании и сдать выпускной экзамен (kaksoistutkinto), либо получить все три аттестата (kolmoistutkinto). Примерно 83% учащихся академических школ, или 42% соответствующей возрастной группы, сдают выпускной экзамен. Для поступления в политехнические институты требуется аттестат о среднем образовании, в то время как выпускной экзамен имеет большее значение при поступлении в университет. Однако некоторые программы высшего образования имеют собственные вступительные экзамены, и многие используют их комбинацию.

Upper secondary education begins at 15 or 16 and lasts three to four years (roughly corresponding to the last two years of American high school plus what in the USA would be a two year Community or Junior College). It used to be optional, but has since become compulsory since September 2021. Finnish upper secondary students may choose whether to undergo occupational training to develop vocational competence and/or to prepare them for a polytechnic institute or to enter an academic upper school focusing on preparation for university studies and post graduate professional degrees in fields such as law, medicine, science, education, and the humanities. Admissions to academic upper schools are based on GPA, and in some cases academic tests and interviews. For example, during the year 2007, 51% of the age group were enrolled in the academic upper school. The system, however, is not rigid and vocational school graduates may formally qualify for a university of applied sciences or, in some cases, university education; conversely, academic secondary school graduates may enroll in vocational education programs. It is also possible to attend both vocational and academic secondary schools at the same time. Tuition is free, and vocational and academic students are entitled to school health care, a free lunch, books and a transport to the school. Upon graduation, vocational school graduates receive a vocational school certificate. Academic upper secondary school graduates receive both secondary school certification and undergo a nationally graded matriculation examination (Finnish: Ylioppilastutkinto). This was originally the entrance examination to the University of Helsinki, and its high prestige survives to this day. Students in special programs may receive a vocational school certificate and take the matriculation examination (kaksoistutkinto) or all of the three certifications (kolmoistutkinto). Approximately 83% of the upper academic school students, or 42% of the age group, complete the matriculation examination. Polytechnic institutes require school certification for admission, whereas the matriculation examination is more important in university admissions. However, some tertiary education programs have their own admission examinations, and many use a mixture of both.

Усовершенствованные учебные программы в высшей академической школе

В отношении математики, второго государственного языка и иностранных языков студент может выбрать учебную программу разного уровня сложности. Студенты выбирают соответствующий уровень в начале обучения при выборе курсов и в конце обучения при регистрации на выпускной экзамен для получения соответствующего варианта экзаменационной работы. Эти два выбора не связаны напрямую, но студенты обычно сохраняют один и тот же уровень для выпускного экзамена. Распространенным исключением из этого правила является ситуация, когда студент с трудом освоил курс более высокого уровня и не уверен в своих результатах на выпускном экзамене. В таких случаях студент может выбрать более простой экзамен. В математике продвинутый уровень фактически является необходимым условием для поступления на наиболее конкурентоспособные университетские программы в области естественных наук, такие как программы технических университетов, другие университетские программы по математическим наукам и медицина. В математике 20% сдающих выпускной экзамен выбирают продвинутый уровень. Единый общенациональный выпускной экзамен в сочетании с полностью перцентильной системой оценивания обеспечивает простой способ объективно оценить математические способности каждого студента, независимо от года сдачи экзамена. Например, если предположить, что лучшие математики сначала отбираются в специализированную школу, а затем на продвинутую программу по математике, то студенты, получившие оценку *laudatur*, составляют математически сильнейшие 0,4% своего поколения, что сопоставимо с результатом 800 баллов по математической секции SAT. Однако перцентильное соответствие не означает, что абсолютный уровень студента, получившего *laudatur* по математике в Финляндии, эквивалентен уровню студента, набравшего 800 баллов по SAT в США, из-за различий в среднем уровне подготовки населения.

Учителя

Для получения квалификации учителя начальной и средней школы необходимо иметь степень магистра. Преподавание – уважаемая профессия, и поступление в университетские программы крайне конкурентно. Чтобы стать учителем, будущему педагогу необходимо иметь отличные оценки и преодолевать сильную конкуренцию. Успешными становятся лишь около 10% поступающих на некоторые программы.

Высшее образование

В высшем образовании существует два сектора: традиционные университеты (yliopisto, universitet) и университеты прикладных наук (ammattikorkeakoulu, yrkeshögskola, или AMK/YH для краткости). Прием осуществляется на основе итоговой оценки в школе, выпускного экзамена (abitur) и вступительных экзаменов в университет. Процесс отбора полностью прозрачен, основан на заслугах и объективен; не требуется написание эссе, отсутствует влияние человеческого фактора при отборе, нет поддержки для недостаточно представленных групп (за исключением установленных квот для швекоговорящих) и не учитываются внеучебные достижения. Более того, вступительные экзамены редко представляют собой длинные тесты с множественным выбором, вместо этого они состоят из меньшего числа более объемных и сложных вопросов, призванных проверить не только запоминание и быстрое механическое решение задач. Таким образом, процесс отбора существенно отличается от многих других стран. В университетах основной упор делается на научные исследования и теоретическое образование. Во многих программах предполагается получение степени магистра без отдельного процесса поступления на ступень магистра после бакалавриата. Университеты прикладных наук больше ориентированы на удовлетворение потребностей рынка труда и участвуют в проектах развития промышленности. Исследования носят более практический характер, а теории применяются к решению сложных задач. Например, врачи получают образование в университетах, а медсестры и инженеры – в университетах прикладных наук. (Однако университеты также присуждают степени в области сестринского дела и инженерии). Профессиональные училища и университеты прикладных наук находятся в ведении муниципалитетов или, в особых случаях, частных организаций. (Исключением является Полицейская академия, которая находится в ведении Министерства внутренних дел). Все финские университеты до 2010 года находились в государственной собственности, после чего были выделены из государственного сектора в фонды или корпорации публичного права. Получение степени бакалавра занимает около трех–четырех лет. В зависимости от программы, это может быть конечной точкой, но чаще всего является лишь промежуточным этапом на пути к степени магистра. Степень бакалавра в университете прикладных наук (политехнический диплом) обычно занимает 3,5–4,5 года. Политехнические дипломы, как правило, признаются эквивалентными университетским степеням. Выпускники университетов и университетов прикладных наук могут продолжить обучение, подав заявление на программы магистратуры в университетах или университетах прикладных наук. После получения степени бакалавра и двух лет опыта работы по специальности, выпускники имеют право подавать заявки на программы магистратуры в университетах прикладных наук, ориентированные на практику и исследования. Выпускники программ бакалавриата также могут претендовать на поступление, но с прохождением дополнительных курсов. Программа магистратуры в университетах прикладных наук длится два года и может совмещаться с работой. Типичная стоимость обучения для студентов не из Европы составляет от 6 000 до 18 000 евро в год, в зависимости от университета и программы.

There are two sectors in the tertiary education: traditional universities (yliopisto, universitet) and universities of applied sciences (ammattikorkeakoulu, yrkeshögskola, or AMK/YH for short). Admissions are based on the high school final GPA, the high school final exam (the abitur), and the university entrance examinations. The selection process is fully transparent, merit based, and objective; there are no application essays, no human factor in selection, no underrepresented minority support (except for preset quotas for Swedish speakers), and no weight on extracurricular activities. Moreover, the entrance examinations are rarely long multiple choice exams, and instead consist of a smaller number of longer and more complicated questions that are supposed to test more than memorization and quick mechanical problem solving. Therefore, the selection process is very different from many other countries. The focus for universities is research in science, and they give theoretical education. In many programs graduating with a master's degree is expected, with no separate admissions process between Bachelor and master's degrees. The universities of applied sciences focus more on responding to the needs of the world of work and they engage in industry development projects. The nature of research is more practical and theories are applied to advanced problem solving. For example, physicians are university graduates, whereas registered nurses and engineers graduate from universities of applied sciences. (However, universities also award degrees in Nursing Science and Engineering). The vocational schools and universities of applied sciences are governed by municipalities, or, in special cases, by private entities. (As an exception to the rule, the Police College is governed by the Ministry of the Interior). All Finnish universities, on the other hand, were owned by the state until 2010, after which they have been separated from the state into foundations or corporations under public law. A bachelor's degree takes about three–four years. Depending on the programme, this may be the point of graduation, but it is usually only an intermediate step towards the master's degree. A bachelor's degree in a university of applied sciences (a polytechnic degree), on the other hand, takes about 3.5–4.5 years. Polytechnic degrees are generally accepted as equivalent to university degrees. Graduates from universities and universities of applied sciences are able to continue their studies by applying to master's degree programmes in universities or universities of applied sciences. After bachelor's degree graduates have completed two years' work experience in their field, they are qualified to apply for master's degree programmes in universities of applied sciences which are work and research oriented. Lower university degree graduates are also qualified to apply, but with additional studies. The master's degree programme in universities of applied sciences takes two years and can be undertaken in conjunction with regular work. Typical tuition fees for non European students range from around 6,000 to around 18,000 euros per year depending on the university and programme.

Обязанности

Министр образования несет ответственность за электронное сохранение и распространение произведений, находящихся в общественном достоянии. Финляндия располагает миллионами произведений, находящихся в общественном достоянии (книгами, изображениями, музыкой и фильмами), и считает доступ к ним фундаментальным правом человека на доступ к науке и культуре.

Перспективы на будущее

Продолжающийся Болонский процесс размывает грань между профессиональными и академическими квалификациями. В некоторых областях введены новые программы послевузовского образования. Сотрудничество между различными системами растет, и произойдет некоторая интеграция (хотя и не без существенного давления). Это обусловлено не только Болонским процессом, но и стремлением финских политиков обеспечить высшее образование подавляющему большинству финнов (около 60–70% каждой возрастной когорты поступают в высшее образование). В последние годы представители экономики, а также торговые и студенческие объединения часто призывали к сокращению количества новых студенческих мест в связи с сохраняющейся тенденцией роста академической безработицы, которая рассматривается как следствие резкого увеличения числа студенческих мест в высшем образовании в 1990-х годах. Особенно пострадала от инфляции стоимость некоторых программ в университетах прикладных наук (AMK/YH). Отражая эту текущую точку зрения, Министерство образования недавно приняло решение о общенациональном сокращении на 10% количества новых студенческих мест в университетах прикладных наук, которое вступит в силу с 2007 и 2008 годов. Пока что остается в значительной степени нерешенным вопрос о том, можно ли (и когда) перераспределить часть этих сокращений в пользу областей, нуждающихся в более высококвалифицированной рабочей силе. В 2001 и 2002 годах уровень безработицы среди выпускников университетов составлял 3,7%, а среди выпускников университетов прикладных наук – 8%, что соответствует общему уровню безработицы (см. отчет ОЭСР). В 2015 году, при правительстве премьер-министра Юхи Сипиля, было принято решение сократить финансирование университетов примерно на 500 миллионов евро. Возможно, было бы предпочтительнее увеличить количество мест в профессиональных училищах, поскольку в Финляндии широко признается нехватка базовой рабочей силы, такой как сантехники и строители. Также следует отметить, что возрастные группы, выходящие на пенсию, в настоящее время и в обозримом будущем в Финляндии больше, чем возрастные группы, поступающие в высшее образование. Если сохранить текущее количество студенческих мест до 2020 года, например, в Восточной Финляндии будет достаточно мест для 103% от предполагаемой численности возрастной группы 19–21 года.

The ongoing Bologna Process blurs the distinction between vocational and academic qualifications. In some fields, new postgraduate degrees have been introduced. Co operation between the different systems is rising and some integration will occur (although not without a substantial amount of pressure). This results from not only the Bologna Process but also the goal of Finnish politicians— to educate the vast majority of Finns to a higher degree (ca. 60–70% of each annual cohort enter higher education). In recent years, a cut in the number of new student places has often been called for by the economic sphere, as well as trade and student unions, because of an ongoing trend of rising academic unemployment, which is interpreted as a result of the steep increase in student places in higher education in the 1990s. In particular, some degrees in universities of applied sciences (AMK/YH) have suffered inflation. In a reflection of this current belief, the Ministry of Education has recently decreed a nationwide cut of 10% in new student places in universities of applied sciences to be applied starting from 2007 and 2008. It is still largely undecided whether (and when) some of those cuts could be redistributed to areas in need of a more highly educated workforce. In 2001 and 2002, university graduates had a 3.7% unemployment rate, and university of applied sciences graduates had 8%, which is on a par with the general unemployment rate (see the OECD report). In 2015, under prime minister Juha Sipilä's cabinet, the government decided to cut down on university funding by approximately €500 million. An increase in vocational school student places might be preferred, as a shortage of basic workforce such as plumbers and construction workers is widely acknowledged in Finland. It should also be noted that retiring age groups are bigger than the ones entering higher education in Finland at present and for quite some time into the foreseeable future. If the current number of student places were kept unchanged to the year 2020, for example, Eastern Finland would have enough student places for 103% of the estimated size of the age group 19–21.

Реструктуризация системы высшего образования

В связи с глобализацией и растущей конкуренцией за сокращающийся призывной контингент, Министерство образования инициировало реструктуризацию всей системы высшего образования. С 2006 года все высшие учебные заведения обмениваются опытом сотрудничества. Ожидается, что общее количество учреждений значительно сократится в течение 10–15 лет. Процесс реорганизации в университетах начался со слияния университетов Куопио и Йоэнсуу в Университет Восточной Финляндии в 2010 году. В Хельсинки 1 августа 2009 года три местных университета – Хельсинкский технологический университет, Хельсинкская школа экономики и Университет искусства и дизайна Хельсинки – объединились в новый университет Аалто. Несколько университетов прикладных наук также объявили о слияниях (например, Haaga и Helia, которые объединились в Haaga Helia в 2007 году). В университетах внедряются новые формы сотрудничества, такие как консорциумы и федерации (например, Университет Турку и Консорциум Туркуской школы экономики). Развиваются партнерские отношения между классическими университетами и университетами прикладных наук (например, Университет Куопио и Савонский университет прикладных наук создали Консорциум высшего образования Северной Савонии). В целом, эти системные изменения в значительной степени соответствуют моделям, принятым в Центральной Европе, Соединенных Штатах, Испании и Венгрии.

Национальная учебная программа 2016

Начиная с 2016–2017 учебного года, Финляндия начнет внедрять образовательную реформу, которая сделает обязательным введение обучения, основанного на явлениях, наряду с традиционным предметным обучением. В рамках новой Национальной учебной программы это будет применяться во всех общеобразовательных школах для учащихся в возрасте от 7 до 16 лет. Финские школы использовали эту форму обучения с 1980-х годов, но ранее она не была обязательной. Ожидается, что педагоги всего мира будут изучать это нововведение, поскольку финская система образования многими считается образцовой. Этот переход совпадает с другими изменениями, направленными на развитие навыков XXI века, таких как сотрудничество, коммуникация, креативность и критическое мышление.

СМИ и технологии

В 2011 году режиссер документальных фильмов Боб Комптон и исследователь из Гарварда Тони Вагнер изучили финскую систему образования и ее успехи. Результатом их исследования стал фильм "Финский феномен: изнутри самой удивительной школьной системы в мире". В 2018 году Хельсинкский университет совместно с финской технологической компанией Reaktor объявили о намерении обучить 1% (в общей сложности 54 000) всех жителей Финляндии основам искусственного интеллекта. Организации заявили, что хотят сделать Финляндию "самой образованной страной в мире в области искусственного интеллекта". Курс доступен всем желающим онлайн и уже собрал более 220 000 регистраций.

Языки

Одним из конкурентных преимуществ Финляндии является владение иностранными языками. Все учащиеся, помимо родного языка, изучают как минимум два языка, в основном английский, а также обязательный финский или шведский, вплоть до окончания старшей школы. В 2014 году гражданская инициатива об отмене обязательного шведского языка в образовании дошла до парламента, но не была принята. Несмотря на то, что шведский язык является обязательной частью национальной учебной программы, более половины финнов считают, что они не способны понимать шведский язык на элементарном или близком к элементарному уровню. Более половины финнов сообщают, что шведский язык был для них совершенно или почти совершенно бесполезен в их личной жизни.