Введение

Американский юрист и политик (род. 1939)

Томас Ричард Харкин (род. 19 ноября 1939) — американский юрист, писатель и политик, который был сенатором США от штата Айова с 1985 по 2015 год. Член Демократической партии, ранее он был представителем США от 5-го избирательного округа штата Айова с 1975 по 1985 год. Он является сенатором, прослужившим дольше всех на посту младшего сенатора от своего штата на протяжении всего срока полномочий. Родился в Камминге, штат Айова, Харкин окончил Университет штата Айова и юридическую школу Колумбского университета при Католическом университете Америки. Служил в военно-морском флоте США в качестве пилота реактивного самолета (1962–1967). После нескольких лет работы помощником в Конгрессе он дважды баллотировался в Палату представителей США, потерпев поражение в 1972 году, но победив в 1974 году. Он был избран в Палату представителей на пять сроков. Харкин с большим отрывом выиграл выборы в Сенат США в 1984 году. В 1992 году он был одним из лидеров гонки за выдвижение от своей партии на пост президента, но снял свою кандидатуру в поддержку будущего победителя Билла Клинтона. Он прослужил в Сенате пять сроков и в конце своей карьеры в Сенате занимал пост председателя Сенатского комитета по вопросам здравоохранения, образования, труда и пенсий. Он является автором Закона об американцах с ограниченными возможностями 1990 года и был его главным спонсором в Сенате. Харкин произнес часть своей инаугурационной речи на языке жестов, объяснив это тем, что хотел, чтобы его глухой брат мог ее понять. 26 января 2013 года Харкин объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание в 2014 году.

Детство, образование и начало политической карьеры

Харкин родился в Камминге, штат Айова. Его отец, Патрик Фрэнсис Харкин, ирландец по происхождению, был шахтёром, а его мать, Фрэнсиска Фрэнсис Валентайн (урожденная Берчич), была словенской иммигранткой, скончавшейся, когда ему было десять лет. У Харкина есть трое сводных братьев и сестёр по материнской линии от её первого брака в Айове со словенцем Валентином Брелихом. Франсиска родилась в Сухе, Словения, в семье Якоба и Марии (урожденной Юговец). Он до сих пор живёт в доме своего детства, где он и пятеро его братьев и сестёр росли без горячей воды и центрального отопления. Он учился в католической старшей школе Даулинга, которая сейчас находится в Западном Де-Мойне, штат Айова. Харкин поступил в Университет штата Айова по стипендии военно-морского ROTC и стал членом братства Delta Sigma Phi. Он окончил университет со степенью в области государственного управления и экономики в 1962 году и служил в военно-морских силах США лётчиком-истребителем с 1962 по 1967 год. Харкин был дислоцирован на военно-морской авиабазе Ацуги в Японии, где он перегонял самолёты на авиабазу, поврежденную во время войны во Вьетнаме, а также в результате лётных происшествий и аварий во время тренировок. Он также некоторое время служил на базе в заливе Гуантанамо, где выполнял полёты в поддержку самолётов U-2, проводивших разведку Кубы. После увольнения с действительной службы в 1967 году он три года находился в резерве, а в 1970 году перешёл в военно-морской резерв. В 1989 году он вышел в отставку в звании коммандера. В 1969 году Харкин переехал в Вашингтон, округ Колумбия, и начал работать помощником конгрессмена-демократа Нила Смита. Во время работы на Смита он сопровождал конгрессменскую делегацию в Южный Вьетнам в 1970 году. Харкин опубликовал фотографии, сделанные во время поездки, и подробный отчёт о "тигриных клетках" в тюрьме Кондао в журнале Life Magazine 17 июля 1970 года. В статье были описаны шокирующие, бесчеловечные условия содержания и обращения с заключёнными. Он получил степень доктора юриспруденции (J.D.) в Колумбской школе права Католического университета Америки в 1972 году.

Палата представителей США

В 1972 году, в том же году, когда он окончил юридическую школу, Харкин вернулся в Айову и сразу же баллотировался против действующего конгрессмена-республиканца Уильяма Дж. Шерла. Шерл представлял юго-западную часть Айовы, которая (за одним кратким исключением) не избирала демократа в Конгресс со времен окончания Великой депрессии. Получив более высокий процент голосов, чем любой из предыдущих соперников Шерла, Харкин тем не менее проиграл выборы. После поражения в 1972 году Харкин занимался юридической практикой в Эймсе, а затем в 1974 году вновь попытался одолеть Шерла. В условиях, когда у республиканцев был неудачный год из-за скандала Уотергейт, Харкин победил Шерла всего с перевесом в 3500 голосов. В дальнейшем он был переизбран еще четыре раза без особых затруднений.

Выборы

В 1984 году Харкин выиграл выдвижение от Демократической партии на выборах в Сенат США и победил республиканца Роджера Джепсена с отрывом в 11,8 процентных пункта. Он переизбирался в 1990, 1996, 2002 и 2008 годах.

Срок пребывания в должности

Харкин служил в Сенате дольше, чем любой демократ в истории штата Айова. В 2009 году он превзошел Нила Эдварда Смита по продолжительности службы среди демократов от Айовы в обеих палатах Конгресса. Важно отметить, что на протяжении всего своего срока он был младшим сенатором от Айовы, поскольку его коллега Чак Грассли служил в Сенате с 1981 года. Несмотря на часто резкие идеологические разногласия, у Харкина и Грассли сложились довольно хорошие отношения, а их опыт работы сделал Айову влиятельным штатом в национальной политике. Фактически, во время своей речи в честь Харкина незадолго до его ухода Грассли заметно растрогался, когда Харкин вошел в зал заседаний. Харкин и Барбара Боксер были единственными демократами в Сенате, поддержавшими резолюцию сенатора от Висконсина Расса Файнгольда 2006 года о вынесении выговора президенту Джорджу Бушу-младшему. Харкин (вместе с сенаторами США Диком Лугаром, Тимом Джонсоном, Байроном Дорганом, Джо Байденом и Нормом Колманом) 16 марта 2006 года представил Закон о безопасности биотоплива (S. 2817/109-й Конгресс). В интервью Биллу Прессу Харкин высказался в поддержку Доктрины справедливости. Харкин оказал значительное влияние на увеличение финансирования исследований в области альтернативной медицины. Он сыграл ключевую роль в создании в 1992 году Управления по альтернативной медицине США, которое впоследствии стало Национальным центром комплементарной и альтернативной медицины. Однако его усилия и результаты работы центра подвергались критике. 16 июля 2013 года Харкин представил в Сенат Закон о гибкости пенсионных планов для кооперативов и малых предприятий (S. 1302; 113-й Конгресс). Этот законопроект вносит изменения в Закон о гарантиях пенсионных выплат работникам 1974 года (ERISA) и Налоговый кодекс 1986 года, чтобы изменить требования к финансированию определенных частных пенсионных планов, которые поддерживаются более чем одним работодателем, являющимся кооперативом или благотворительной организацией. Законопроект предусматривает закрепление существующего исключения из Закона о защите пенсий 2006 года для нескольких небольших групп. 19 ноября 2013 года Харкин представил Закон о справедливой минимальной заработной плате (S. 1737; 113-й Конгресс). Этот законопроект вносит поправки в Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года (FLSA) с целью повышения федеральной минимальной заработной платы для работников до 10,10 долларов в час в течение двух лет. Законопроект получил решительную поддержку президента Барака Обамы и многих сенаторов-демократов, но встретил резкое сопротивление со стороны республиканцев в Сенате и Палате представителей.

Израиль

Харкин был последовательным сторонником Израиля, будучи членом подкомитета Сената по ассигнованиям на иностранные операции, который ежегодно выделяет около 2 миллиардов долларов на военную помощь Израилю. По состоянию на 2010 год он был третьим среди сенаторов по объему полученных пожертвований от произраильских политических комитетов действия (PAC).

Иммиграция

В мае 2006 года Харкин проголосовал за Сенатский законопроект 2611, также известный как Закон о всеобъемлющей иммиграционной реформе. Среди множества положений законопроекта предусматривалось увеличение количества виз H1B, усиление безопасности вдоль южной границы Соединенных Штатов с Мексикой, предоставление возможности долгосрочно проживающим нелегальным иммигрантам получить гражданство при определенных ограничениях, а также увеличение числа рабочих по приглашению сверх уже находящихся в США посредством новой визовой программы "синяя карта". В конечном итоге законопроект не был принят.

Считается кандидатом на пост вице-президента

Харкин неоднократно рассматривался в качестве кандидата в вице-президенты после его президентской кампании 1992 года. Клинтон рассматривал кандидатуру Харкина в 1992 году из-за его связей с профсоюзами и активной поддержки Клинтона после выхода из президентской гонки. В 2000 году Аль Гор рассматривал Харкина, прежде чем выбрать Джо Либермана. В 2004 году кандидат в президенты Джон Керри рассматривал Харкина на должность вице-президента, хотя сам Харкин поддерживал кандидатуру губернатора Тома Вилсака. В 2008 году Барак Обама рассматривал Харкина на пост вице-президента, учитывая его авторитет как опытного политика в партии и его близкие личные отношения с Биллом Клинтоном и Хиллари Клинтон. Харкин поддержал выбор Обамой Джо Байдена и активно участвовал в предвыборной кампании в поддержку тандема Обама-Байден.

Личная жизнь

6 июля 1968 года Харкин, которому тогда было 28 лет, женился на Рут Радуенц, которой было 23 года. У пары двое детей: Эми (родилась в 1976 году) и Дженни (родилась в 1981 году). Рут Харкин – адвокат и одна из первых женщин в США, избранных на должность окружного прокурора, когда в 1972 году она была избрана окружным прокурором округа Стори, штат Айова. До этого она работала заместителем юридического советника в Министерстве сельского хозяйства США, а в 1983 году присоединилась к вашингтонской юридической фирме Akin Gump Strauss Hauer & Feld. В 1993 году президент Билл Клинтон назначил ее председателем и главным исполнительным директором Корпорации содействия частным зарубежным инвестициям (OPIC). Рут Харкин покинула государственную службу и в апреле 1997 года стала старшим вице-президентом United Technologies по международным делам и связям с правительством, возглавив их офис в Вашингтоне. В 2002 году миссис Харкин вошла в совет директоров ConocoPhillips. Она также была членом Совета регентов штата Айова, органа, осуществляющего надзор за государственными университетами штата. Сенатор Харкин сыграл эпизодическую роль самого себя в политической сатире «Дейв» (1993), наряду с сенаторами Кристофером Доддом, Говардом Метценбаумом, Полом Саймоном и Аланом К. Симпсоном. Дочь Харкина, Эми, участвовала в дневном реалити-шоу NBC «Начать все сначала» (Starting Over) с 2003 по 2004 год, и ее отец был слышен в нескольких эпизодах, когда она разговаривала с ним по телефону. Она окончила Принстонский университет в 2004 году и получила степень магистра делового администрирования в UCLA Anderson School of Management в 2007 году. В 2015 году в Нью-Йорке состоялся первый парад гордости людей с инвалидностью, и Том Харкин был его главным маршалом. Он также был главным маршалом парада гордости людей с инвалидностью в Чикаго в том же году.

Опубликованные работы

Харкин, Том и Томас, К. Э. Пять минут до полуночи: почему ядерная угроза растет быстрее, чем когда-либо, Carol Publishing Corporation, 1990.