Введение

Лицо, работающее в стране, гражданином которой оно не является. Иностранные работники, или трудовые мигранты – это люди, работающие в стране, гражданами которой они не являются. Некоторые иностранные работники используют программы приема трудовых мигрантов в странах с более благоприятными перспективами трудоустройства, чем в их родной стране. Трудовые мигранты по программе часто направляются или приглашаются на работу за границу, либо находят работу до отъезда из своей страны, в то время как мигранты часто покидают свою страну без конкретных предложений работы. Десятки миллионов людей по всему миру работают в качестве иностранных работников. По данным Бюро статистики труда на 2018 год, в Соединенных Штатах насчитывается около 28 миллионов работников, родившихся за границей, большинство из которых – иммигранты из Мексики, включая 4-5 миллионов нелегальных работников. По оценкам, около 5 миллионов иностранных работников проживают в Северо-Западной Европе, полмиллиона – в Японии и около 5 миллионов – в Саудовской Аравии. С января по июнь 2019 года в Россию для работы прибыло 2,4 миллиона иностранцев. Сопоставимое количество иждивенцев может сопровождать иностранных работников. Некоторые трудовые мигранты переезжают из бывших колоний в бывшие колониальные центры (например, во Францию). Цепная миграция может способствовать формированию сообществ трудовых мигрантов.

Канада

Иностранным гражданам разрешается въезжать в Канаду на временной основе, если у них есть студенческая виза, они ищут убежища или имеют специальные разрешения. Однако самая большая категория – это Программа временных иностранных работников (TFWP), в рамках которой работодатели привлекают работников в Канаду для выполнения конкретных работ. В 2000 году в Монреале, Квебек, был основан Центр работников-иммигрантов. В 2006 году в Канаде работало 265 000 иностранных рабочих. Среди лиц трудоспособного возраста наблюдался рост на 118% по сравнению с 1996 годом. К 2008 году количество временных иммигрантов (399 523 человека, большинство из которых – участники TFWP) превысило количество постоянных иммигрантов (247 243). Чтобы нанять иностранных работников, канадские работодатели должны пройти оценку влияния на рынок труда, проводимую Employment and Social Development Canada.

Соединенные Штаты

Соединенные Штаты выдают ряд иммиграционных виз на основании трудоустройства. К ним относятся виза H-1B для временного привлечения иностранных работников в специализированные области и виза H-2A для временной работы в сельском хозяйстве. По состоянию на 2019 год, более одного миллиона нелегальных иммигрантов работают в сельском хозяйстве в Соединенных Штатах, в то время как около 250 000 человек были допущены по визе H-2A. Держатели грин-карты – это лица, которые запросили и получили от правительства США законный статус постоянного жителя и намереваются постоянно работать в Соединенных Штатах. Программа лотереи виз для иммигрантов в США разрешает выдавать до 50 000 иммиграционных виз ежегодно. Это помогает гражданам иностранных государств, из стран с низким уровнем иммиграции в Соединенные Штаты, получить возможность участвовать в случайном отборе для получения иммиграционной визы.

Германия

В нацистской Германии с 1940 по 1942 год Организация Тодт начала привлекать к работе гастарбайтеров, военнопленных, гражданских рабочих, восточных рабочих и добровольцев из числа военнопленных. Значительный этап трудовой миграции в XX веке начался в Германии в 1950-х годах, когда суверенная Германия, после неоднократного давления со стороны партнёров по НАТО с 1955 года, согласилась на заключение так называемого "Анвербунгового" соглашения (нем. Anwerbeabkommen). Первоначально планировался принцип ротации: временное пребывание (обычно два-три года) с последующим возвращением на родину. Однако принцип ротации оказался неэффективным для промышленности, поскольку опытные работники постоянно заменялись неопытными. Предприятия обратились с просьбой принять законодательство о продлении сроков действия разрешений на проживание.

Швейцария

Недооценка необходимых услуг по интеграции со стороны государства и общества принимающих стран, а также самими мигрантами. Превращение Швейцарии в страну иммиграции произошло лишь после ускоренной индустриализации во второй половине XIX века.

Западная Азия

В 1973 году нефтяной бум в регионе Персидского залива (ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Катар, Кувейт и Бахрейн, составляющие Совет сотрудничества стран Персидского залива) вызвал беспрецедентный спрос на рабочую силу в нефтедобывающей, строительной и промышленной отраслях. Развитие требовало рабочей силы, и этот спрос удовлетворялся иностранными рабочими, преимущественно из арабских государств, а затем – из стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Рост уровня жизни граждан стран Западной Азии также создал спрос на домашних работников. С 1970-х годов иностранные рабочие составляют значительную долю населения в большинстве стран региона Персидского залива. Усиливающаяся конкуренция с местными жителями на рынке труда, а также жалобы на условия труда иностранных рабочих, привели к росту напряженности между коренным и иностранным населением в этих странах. Денежные переводы становятся важным источником внешнего финансирования для стран, экспортирующих рабочую силу в страны ССАГПЗ. В среднем, крупнейшими получателями являются Индия, Филиппины и Бангладеш. В 2001 году в страны происхождения иностранных рабочих было отправлено 72,3 миллиарда долларов в виде денежных переводов, что составляло 1,3% мирового ВВП. Этот источник дохода остается выгодным, поскольку денежные переводы часто более стабильны, чем потоки частного капитала. Несмотря на колебания экономики стран ССАГПЗ, объем денежных переводов в долларах обычно остается стабильным. Расходы, на которые направляются денежные переводы, рассматриваются в двух аспектах. Прежде всего, они отправляются семьям трудовых мигрантов. Хотя значительная часть средств расходуется на потребление, часть направляется на инвестиции, которые способствуют укреплению инфраструктуры и облегчению международных поездок. Детальные исследования пакистанских мигрантов в Западной Азии в начале 1980-х годов показали, что средний иностранный работник был в возрасте 25–40 лет. Семьдесят процентов были женаты, при этом семьи сопровождали лишь 4%. Две трети прибыли из сельской местности, а 83% были рабочими. В то время 40% валютных поступлений Пакистана обеспечивали трудовые мигранты. Саудовская Аравия является крупнейшим источником денежных переводов в мире. Как и в других странах ССАГПЗ, объем денежных переводов из Саудовской Аравии вырос в годы нефтяного бума 1970-х и начала 1980-х годов, но снизился в середине 1980-х годов. С падением цен на нефть дефицит бюджета увеличился, и большинство правительств стран ССАГПЗ ввели ограничения на найм иностранных рабочих. Недостатки в финансовом секторе и государственном управлении приводят к значительным транзакционным издержкам для трудовых мигрантов при отправке денежных переводов. Хотя их сложно оценить, эти издержки включают заработную плату и увеличение расходов, необходимых для расширения образовательных и медицинских услуг, жилья, дорог, коммуникаций и другой инфраструктуры для удовлетворения основных потребностей приезжих. Иностранная рабочая сила оказывает существенное влияние на валютные резервы стран ССАГПЗ, при этом в начале 2000-х годов денежные переводы в страны происхождения мигрантов составляли 27 миллиардов долларов в год, включая 16 миллиардов долларов только из Саудовской Аравии. Показано, что доля ВВП, генерируемая иностранной рабочей силой, примерно соответствует расходам государства на ее содержание. По состоянию на 2007 год 10 миллионов рабочих из Юго-Восточной Азии, Южной Азии или Африки жили и работали в странах региона Персидского залива. Обычно трудовой контракт рассчитан на два года.

Европейский союз

В 2016 году около 7,14% (15 885 300 человек) от общей численности занятых в ЕС не являлись гражданами, 3,61% (8 143 800) – выходцами из другого государства-члена ЕС, 3,53% (7 741 500) – из стран, не входящих в ЕС. Швейцария (0,53%), Франция (0,65%), Испания (0,88%), Италия (1,08%), Соединенное Королевство (1,46%), Германия (1,81% – до 1990 года территория ФРГ) – страны, в которых более 0,5% работников не являлись гражданами. Соединенное Королевство (0,91%), Германия (0,94% – до 1990 года территория ФРГ) – страны, в которых более 0,9% работников были выходцами из стран, не входящих в ЕС. Испания (0,54%), Соединенное Королевство (0,55%), Италия (0,72%), Германия (0,87% – до 1990 года территория ФРГ) – страны, в которых более 0,5% работников были выходцами из других государств-членов ЕС.