Введение

Марк Эдвард Судер (18 июля 1950 – 26 сентября 2022) – американский политик и предприниматель из штата Индиана. Республикан, он был членом Палаты представителей США с 1995 по 2010 год. В 1980-х и начале 1990-х годов он работал помощником в Конгрессе и руководителем аппарата комитета Дэна Коатса. Он был избран в Конгресс в 1994 году и оставался на этом посту до своей отставки в мае 2010 года, после признания в связи с замужней сотрудницей.

Ранние годы и карьера

Судер родился в Форт-Уэйне, штат Индиана, в семье Ирмы (урождённой Фалинг) и Эдварда Г. Судера 18 июля 1950 года. Он вырос в Грэбиле, штат Индиана, и получил образование в средней школе Лео, Университете Индианы – Университете Пердью в Форт-Уэйне и Университете Нотр-Дам. Во время учебы в колледже он был членом организации "Молодые американцы за свободу". После окончания колледжа Судер работал менеджером по маркетингу и владельцем малого бизнеса. Он был членом Церкви Объединенных Братьев во Христе. С 1974 по 1976 год Судер работал менеджером по маркетингу в компании Gabbort's Furniture. С 1976 года он был владельцем магазина Souder's General Store, также известного как Historic Souder's of Grabill. С 1983 по 1984 год Судер был помощником конгрессмена Дэна Коатса, с 1985 по 1988 год – руководителем аппарата меньшинства в специальном комитете Палаты представителей по делам детей, молодежи и семьи, а затем снова помощником Коатса с 1988 по 1993 год, перейдя к нему на работу, когда в 1989 году Коатс стал сенатором Соединенных Штатов.

Карьера в Конгрессе

В ноябре 1994 года Соудер был избран в Палату представителей США от Республиканской партии, победив преемницу Коутса в Конгрессе, демократа Джилл Лонг, на волне общенационального триумфа республиканцев в том году. Он переизбирался на всех последующих выборах до своей отставки в 2010 году. Это был единственный выборный пост, который он когда-либо занимал. Изначально он баллотировался, подписав обязательство перед американским народом не занимать должность более двух дополнительных сроков. Он считался убежденным сторонником образования в духе воздержания и традиционных семейных ценностей. Соудер был членом подкомитета по безопасности границ, морской безопасности и борьбе с глобальным терроризмом при Комитете по внутренней безопасности Палаты представителей. Он также был старшим членом Комитета Палаты представителей по надзору и правительственной реформе и Комитета Палаты представителей по образованию и труду. Вместе с конгрессменом Брайаном Бэйрдом (D-WA) он был соучредителем и сопредседателем Межпартийной группы Конгресса по вопросам национальных парков и Межпартийной группы Конгресса по вопросам наркополитики. До начала работы 110-го Конгресса Соудер возглавлял подкомитет по реформе правительства Палаты представителей по вопросам уголовного правосудия, наркополитики и управления персоналом. В ноябре 1997 года Соудер стал одним из восемнадцати республиканцев в Палате представителей, поддержавших резолюцию Боба Барра о начале процедуры импичмента президента Билла Клинтона. Это была первая попытка импичмента Клинтона, предшествовавшая разразившемуся скандалу с Моникой Левински. Развитие этого скандала в конечном итоге привело к более серьезным усилиям по импичменту Клинтона в 1998 году. 8 октября 1998 года Соудер проголосовал за принятие закона, открывающего процедуру импичмента. 19 декабря 1998 года Соудер проголосовал за одну (и против трех) из четырех предложенных статей импичмента против Клинтона (только две из которых набрали необходимое большинство голосов для принятия). Единственной статьей импичмента, за принятие которой проголосовал Соудер, была третья статья, обвинявшая Клинтона в воспрепятствовании правосудию. В марте 2006 года президент Джордж Буш подписал закон «О борьбе с эпидемией метамфетамина», который стал самым масштабным законодательным актом по борьбе с метамфетамином, когда-либо принятым Конгрессом. Соудер был автором значительной части этого закона, направленного на пресечение торговли метамфетамином на местном, региональном, национальном и международном уровнях. В декабре 2006 года Буш подписал закон о продлении полномочий Управления национальной наркополитики (ONDCP), автором и инициатором которого был Соудер. Закон продлевает полномочия руководителя Управления на пять лет.

Политические позиции и действия

Судер заявил, что реальная история голосований в Конгрессе имеет большее значение, чем заявленные позиции по отдельным вопросам. Его профиль по вопросам 1994 года доступен в архивах проекта. Американский консервативный союз оценил его деятельность на протяжении всей жизни в 90%.

Влияние религии

В 2004 году Судер заявил в интервью, что "чем ближе к ясности Библии, тем меньше у меня должно быть склонности к компромиссам. Поэтому я считаю, что в вопросе абортов практически нет места для компромисса". Он сказал, что относительно Израиля "[с]уть в том, что это избранный народ Божий. Он будет поддерживать их. Вопрос в том: будем ли мы поддерживать их?". Судер подал заявление о предоставлении статуса некомбатанта во время войны во Вьетнаме по религиозным убеждениям. Его номер в призывном списке так и не был назван.

Нелегальные наркотики

Судер поддерживал войну с наркотиками. Он был автором и сторонником поправки к Закону о высшем образовании 1998 года, известной как «Штраф за отказ от помощи» (HEAEP). Данное положение приостанавливает право на получение федеральной финансовой помощи студентам, осужденным за преступления, связанные с наркотиками, независимо от времени вынесения приговора. К 2006 году закон помешал в получении финансовой помощи более чем 9 000 студентов из Индианы (один из каждых 200 заявителей из этого штата). В подавляющем большинстве случаев приостановление права на получение помощи основывалось на том, что абитуриенты отмечали пункт о наличии судимости за наркотическое преступление или не отмечали пункт об отсутствии таковой, а не на фактической проверке судимости. После внесения изменений в 2006 году приостановлению подлежала помощь только тем студентам, которые обучались в колледже и получали финансовую помощь на момент вынесения приговора. Студенты могли восстановить право на получение помощи по истечении определенного срока (например, через год после осуждения за хранение наркотических веществ) или после прохождения программы реабилитации, одобренной Министерством образования США. До 2006–2007 учебного года данное положение могло применяться и к учащимся старших классов, но это изменилось после принятия Закона о сокращении дефицита в 2001 году. Исследование 2013 года, проведенное Национальным бюро экономических исследований, показало, что закон не оказал влияния на уровень употребления наркотиков среди молодежи, но стал серьезным препятствием для поступления в колледж, существенно ограничивая возможности людей улучшить свою жизнь посредством образования. В начале 2006 года Судер добавил в законопроект, касающийся должности координатора по борьбе с наркотиками, положение о применении гриба Fusarium oxysporum в качестве биологического средства борьбы с наркокультурами в зарубежных странах. Ранее несколько федеральных и региональных ведомств отклонили предложение об использовании данного гриба из-за его высокой склонности к мутациям.

Онлайн покер

Судер выступал за федеральный запрет онлайн-покера. В 2006 году он стал соавтором Закона Гудлатте–Лича о запрете азартных игр в Интернете и Закона о запрете азартных игр в Интернете.

Подписка Келти

В октябре 2007 года, в ходе выборов мэра Форт-Уэйна (штат Индиана), Судер поддержал своего однопартийца, республиканца Мэтта Келти. Однако Судер отозвал свою официальную поддержку Келти в октябре 2007 года из-за проблем Келти с законодательством о финансировании избирательных кампаний и торта ко дню рождения, украшенного непристойной шуткой, который несколько республиканцев преподнесли Келти, что вызвало общественный резонанс. Судер назвал этот торт "незрелым".

История выборов

В своей первоначальной кампании за место в Конгрессе в 1994 году Судер пообещал поддержать законодательство об ограничении сроков полномочий. Он был избран на четыре срока (1995–2003) представлять 4-й избирательный округ штата Индиана. В 2002 году, после перераспределения округов по результатам переписи населения 2000 года, Судер был избран представлять 3-й избирательный округ Индианы. В 2004 году избиратели 3-го округа переизбрали Судера с результатом 69% против 31% голосов, отдав предпочтение ему перед Марией Паррой. На всеобщих выборах 2006 года его соперником от Демократической партии был член городского совета Форт-Уэйн и ветеран военной службы Том Хейхерст, имеющий медицинскую степень. Судер победил, набрав 54% голосов против 46%, и одержал победу во всех восьми округах своего избирательного округа. В 2008 году Судер был переизбран на восьмой срок в Палату представителей США, победив демократа Майка Монтагано и кандидата от Либертарианской партии Уильяма Ларсена. Отставка Судера привела к проведению специальных выборов в 3-м избирательном округе штата Индиана в 2010 году, которые совпали с обычными выборами в этом году. Преемником Судера стал республиканец Марлин Штуцман.

Поздние годы

После отставки Судер и его жена, Дайан, вернулись в свой дом в сельской местности округа Аллен, штат Индиана. Он был соавтором книги об истории местного телевидения в Форт-Уэйне, опубликованной в 2021 году. Он также писал статьи для сайта Howey Politics Indiana. В январе 2022 года у Судера диагностировали рак поджелудочной железы. Он скончался от этой болезни 26 сентября 2022 года в возрасте 72 лет.