Введение
Олигархическое правление пожилых людей
Геронтократия – это форма олигархического правления, при которой государством управляют лидеры, значительно превосходящие по возрасту большинство взрослого населения. Во многих политических структурах власть внутри правящего класса концентрируется с возрастом, что делает старших членов наиболее влиятельными. Обладатели наибольшей власти могут не занимать формальные руководящие должности, но часто оказывают доминирующее влияние на тех, кто их занимает. В упрощенном определении, геронтократия – это общество, где руководство зарезервировано за старейшинами.
Предыстория
Хотя идея о том, что власть принадлежит пожилым людям, существует во многих культурах, геронтократия имеет свои западные корни в Древней Греции. Платон утверждал: «Старшим надлежит править, а младшим – подчиняться». Примером древнегреческой геронтократии может служить город-государство Спарта, которым управляла Герусия – совет, состоявший из членов не моложе 60 лет, занимавших свои должности пожизненно.
Китай
В период с 1982 по 1992 год влияние и авторитет Центральной консультативной комиссии зачастую превосходили влияние Постоянного комитета Политбюро Коммунистической партии Китая. В шутку говорили: "Восьмидесятилетние собирают совещания семидесятилетних, чтобы решить, кто из шестидесятилетних должен уйти в отставку", поскольку председатель ЦКК Дэн Сяопин не вышел на пенсию до 85 лет.
Советский Союз
В Советском Союзе геронтократия все более укреплялась, начиная с 1970-х годов; она сохранялась в стране, по крайней мере, до 1985 года, когда к власти пришло более динамичное и молодое, амбициозное руководство во главе с Михаилом Горбачевым. Леонид Брежнев, ее главный представитель, умер в 1982 году в возрасте 75 лет, но в 1975 году перенес сердечный приступ, после которого развился генерализованный артериосклероз, что приводило к прогрессирующей немощи и затруднениям с речью. В течение последних двух лет жизни он фактически был лишь номинальной фигурой. В 1980 году средний возраст члена Политбюро – как правило, молодого выжившего после Большого террора, пришедшего к власти в 1930-х и 1940-х годах – составлял 70 лет (по сравнению с 55 в 1952 году и 61 в 1964 году), а к 1982 году министру иностранных дел Брежнева Андрею Громыко, министру обороны Дмитрию Устинову и премьер-министру Николаю Тихонову было от 70 до 75 лет. Юрий Андропов, 68-летний преемник Брежнева, серьезно заболел почечной недостаточностью, когда вступил в должность, и после его смерти через пятнадцать месяцев его сменил Константин Черненко, которому тогда было 72 года. Черненко продержался на посту тринадцать месяцев, после чего умер и был заменен Горбачевым. Черненко стал третьим советским лидером, умершим менее чем за три года, и, узнав о его смерти посреди ночи, президент США Рональд Рейган, который был на семь месяцев старше Черненко и чуть более чем на три года старше его предшественника Андропова, по сообщениям, заметил: «Как мне добиться чего-либо от русских, если они продолжают умирать?»
Соединенные Штаты
Наблюдение за геронтократией в Соединенных Штатах связывалось с более общими вопросами упадка Америки.
Председательство
При президентах Дональде Трампе и Джо Байдене правительство США описывалось как геронтократия. Трамп в 70 лет стал самым пожилым человеком, когда-либо вступавшим в должность президента, до инаугурации Байдена. Многие высокопоставленные чиновники администрации Трампа, такие как генеральные прокуроры Джефф Сешнс и Уильям Барр, министр сельского хозяйства Сонни Пердью и министр торговли Уилбур Росс, были в возрасте 70 лет и старше. На президентских выборах 2020 года Байден одержал победу над Трампом, установив новый возрастной рекорд. Байдену было 78 лет, когда он принес присягу 20 января 2021 года, что сделало его самым пожилым человеком, когда-либо приносившим президентскую присягу. 20 ноября 2022 года, отметив 80-летие, Байден также стал первым президентом, достигшим этой отметки, находясь в должности. Если он выиграет переизбрание в 2024 году и доживет до конца второго срока, ему будет 86 лет, когда он покинет пост в 2029 году.
Конгресс
Нэнси Пелоси, спикер Палаты представителей в 2022 году, и Митч Макконнелл, лидер большинства в Сенате в 2018 году, были самыми пожилыми людьми, занимавшими свои должности в истории США. В 2020 году сенаторы Дианна Файнштейн и Чак Грассли, которым было по 87 лет, были самыми пожилыми членами Конгресса. Файнштейн скончалась на посту три года спустя, в возрасте 90 лет. В 2021 году средний возраст сенатора составлял 64 года, а руководящие должности в законодательных органах, такие как председательство в различных комитетах, обычно предоставляются более опытным, то есть пожилым, членам законодательного собрания. Стром Турмонд, сенатор США от Южной Каролины, покинул свой пост в возрасте 100 лет после почти полувека работы в Сенате, а Роберт Бёрд из Западной Вирджинии родился в 1917 году и служил в Сенате с 1959 года до своей смерти в 2010 году в возрасте 92 лет. И Турмонд, и Бёрд занимали должность временного президента Сената, которая является третьей в порядке наследования президентского поста.
Теократия
Геронтократия распространена в теократических государствах и религиозных организациях, таких как Иран, Саудовская Аравия, Ватикан и Церковь Иисуса Христа Святых последних дней, где руководство сосредоточено в руках религиозных старейшин. Однако, несмотря на преклонный возраст высших религиозных лидеров, кандидаты в парламент Ирана должны быть моложе 75 лет. Саудовская Аравия, формально теократическая монархия, которую сравнивают с различными поздними коммунистическими государствами, долгое время управлялась геронтократами. Пожилой король Сауд и его пожилые родственники правили наряду с многочисленными старшими представителями духовенства. Большинству из них было за восемьдесят (родились примерно в 1930 году). Однако в последнее время власть сконцентрировалась в руках Мухаммеда бен Салмана, которому было 31 год, когда он в 2017 году стал наследным принцем Саудовской Аравии, и который отодвинул влиятельных, пожилых членов саудовской королевской семьи на второй план.
Общества без гражданства
В Кении, общество самбуру, как утверждается, представляет собой геронтократию. Власть старейшин связана с верой в их проклятия, что укрепляет их монополию на организацию браков и приобретение новых жен. Это происходит в ущерб неженатым молодым мужчинам, чье взросление до тридцати лет находится в состоянии социальной приостановки, затягивая их переходный период. Парадокс геронтократии самбуру заключается в том, что общественное внимание сосредоточено на показной и девиантной деятельности этих свободных от обязательств холостяков, которая проявляется в форме групповых столкновений, повсеместных подозрениях в супружеской неверности с женами старших мужчин и краже их скота. Африканские общества, подобные этому, известны своими геронтократическими иерархиями. Например, народ йоруба управляется титулованными старейшинами, известными как Оба и Олое. Хотя это и не является формальным требованием, большинство из них – люди преклонного возраста по ряду причин. Старейшины американских индейцев и австралийские аборигены – традиционные фигуры мудрости и авторитета во многих культурах коренных народов Америки и Австралии.
Другие страны
Римская республика была первоначальным примером; слово «сенат» связано с латинским словом *senex*, означающим «старик». Цицерон писал: «Они не стали бы использовать бег, прыжки, копья с расстояния или мечи в ближнем бою, а скорее мудрость, рассудительность и мысль, которые, если бы их не было у стариков, наши предки не назвали бы высший совет сенатом». В индийском штате Тамилнад правительство во главе с 87-летним главой штата М. Карунаниди являлось еще одним примером геронтократии. В другом индийском штате, Западной Бенгалии, Джоти Басу было 86 лет, когда он ушел с поста главного министра штата, но он продолжал оставаться членом Политбюро до нескольких месяцев до своей смерти в 2010 году и консультировался по всем вопросам, связанным с управлением, с главой правительства и его кабинетом, а также с другими соратниками по партии. Современная Италия часто рассматривается как геронтократия, даже в ходе внутренних итальянских дискуссий. Правительство Монти имело самый высокий средний возраст в западном мире – 64 года, при этом его самым молодому члену было 57 лет. Бывшему премьер-министру Италии Марио Монти было 70 лет, когда он покинул свой пост. Его непосредственный предшественник, Сильвио Берлускони, был 75 лет на момент отставки в 2011 году. Предыдущему главе правительства Романо Проди было почти 69 лет, когда он ушел в отставку в 2008 году. Президенту Италии Серджио Маттарелле 82 года, а его предшественникам Джорджио Наполитано и Карло Азеглио Чиампи было 89 и 85 лет соответственно, когда они покинули свой пост. Эта тенденция была нарушена в последние годы, когда Маттео Ренци стал премьер-министром в возрасте 39 лет в 2014 году, а Джорджия Мелони заняла этот пост в возрасте 45 лет в 2022 году. По состоянию на 2014 год средний возраст итальянских университетских профессоров составлял 63 года, директоров банков и генеральных директоров – 67 лет, членов парламента – 56 лет, а представителей профсоюзов – 59 лет. Современная Япония описывается как геронтократия (или «серебряная демократия») и «несправедливая по отношению к поколениям, отчасти из-за резко стареющего населения страны». В средневековой Англии олдермены (буквально «старшие мужчины») были местными политическими лидерами, вторыми после мэра. Это звание до сих пор используется в некоторых странах, колонизированных Британской империей, таких как США, Канада, Австралия и Южная Африка.
Организационные примеры
Вне политической сферы геронтократия может наблюдаться в других институциональных иерархиях различного рода. Как правило, признаком геронтократии является наличие значительного числа лидеров в возрасте семидесяти или восьмидесяти лет – те, кто моложе, слишком молоды для этого определения, а тех, кто старше, обычно недостаточно для доминирования в руководстве. Редкий столетний, сохранивший власть, как правило, является самым пожилым членом иерархии. Геронтократия обычно возникает как этап в развитии организации, а не является её постоянной чертой. Противодействие геронтократии может ослабить или устранить эту характеристику посредством введения, например, ограничений по срокам пребывания в должности или обязательного пенсионного возраста. Судьи судов Соединенных Штатов, например, занимают свои должности пожизненно, однако была внедрена система стимулов для выхода на пенсию с сохранением полной заработной платы после достижения определенного возраста и лишения права занимать руководящие должности. Международный олимпийский комитет установил обязательный пенсионный возраст в 1965 году, а Папа Павел VI лишил кардиналов права голосовать за нового папу после достижения ими 80-летнего возраста, чтобы ограничить число кардиналов, участвующих в избрании нового понтифика, в связи с ростом их количества, наблюдавшимся в то время и продолжающимся по сей день. Геронтократия может возникнуть в организации, изначально не склонной к этому.