Бхаррат Джагдео: политическая биография и президентство в Гайане

Введение

Президент Гайаны с 1999 по 2011 год.

Бхаррат Джагдео (родился 23 января 1964 года) – гайанский политик, занимающий пост вице-президента Гайаны с 2020 года в администрации президента Ирфана Али. Ранее он также занимал эту должность с 1997 по 1999 год, во время президентства Джанет Джаган. Впоследствии Джагдео занимал пост президента Гайаны с 11 августа 1999 года по 3 декабря 2011 года. Он также занимает ряд руководящих должностей на глобальном уровне в сферах устойчивого развития, «зелёного» роста и изменения климата. Джагдео, член Народно-прогрессивной партии/Гражданского (PPP/C), занимал пост министра финансов с 1995 по 1999 год и стал президентом в 1999 году после отставки Джанет Джаган по состоянию здоровья. В дальнейшем он выиграл два избирательных цикла в 2001 и 2006 годах. Он был первым и самым молодым президентом Гайаны, покинувшим свой пост в соответствии с ограничениями по срокам, которые он подписал в Конституции Гайаны. После поражения PPP/C на выборах в 2015 году Джагдео стал лидером оппозиции в Национальной ассамблее. Кроме того, когда PPP/C вернулась к власти в 2020 году, Джагдео был приведен к присяге в качестве вице-президента в администрации президента Ирфана Али. Телеканал Vice News заявил, что обнаружил факты коррупции с участием Джагдео и нескольких китайских бизнесменов. Джагдео отверг эти обвинения, указав на то, что документальный фильм Vice News не предоставил неопровержимых доказательств в поддержку своих утверждений, а в основном основывался на слухах и комментариях китайского бизнесмена Су Чжи Жуна, против которого он подал иск о клевете.

Премьер-министр и Президент

8 августа 1999 года Джанет Джаган объявила о своей отставке с поста президента по состоянию здоровья, назвав Джагдео своим преемником. Поскольку премьер-министр является законным преемником президента, Джагдео занял должность премьер-министра 9 августа, чтобы обеспечить свое вступление в должность президента после Джаган. 11 августа он был приведен к присяге в качестве президента. В возрасте 35 лет он стал одним из самых молодых глав государств в мире. Джагдео был переизбран на второй пятилетний срок 28 августа 2006 года, при этом Народно-прогрессивная партия (НПП) набрала 54,6% голосов. Партия увеличила свое большинство в парламенте на два места, до 36 из 65. 2 сентября он вновь был приведен к присяге в качестве президента. На 29-м съезде НПП Джагдео получил наибольшее количество голосов (777) на выборах в Центральный комитет партии, проходивших 2 августа 2008 года. 12 августа 2008 года его сменил Дональд Рамотар, кандидат в президенты от НПП/ОНП, избранный президентом на всеобщих выборах 28 ноября 2011 года. Согласно Конституции, срок полномочий президента Джагдео официально завершился 3 декабря 2011 года, когда Рамотар принял президентскую присягу.

Инициативы

Во время пребывания Джагдео на посту президента в Гайане были инициированы масштабные экономические и социальные реформы. К моменту ухода с поста Гайана пережила пять последовательных лет уверенного экономического роста, зачастую опережая другие страны Южной Америки. Внешний долг был практически сокращен вдвое, а резервы почти утроились по сравнению с уровнем 2006 года. В свой последний президентский срок Джагдео стал глобальным сторонником международных мер по предотвращению наиболее серьезных последствий изменения климата, и председатель Межправительственной группы экспертов по изменению климата Раджендра К. Пачаури назвал его "одним из, возможно, полудюжины глав государств и правительств, которые действительно понимают суть этой проблемы". Джагдео подписал Учредительный договор ЮНАСУР – Союза южноамериканских наций в мае 2008 года. Гайана ратифицировала этот договор. В ноябре 2009 года Джагдео принял в Джорджтауне глав правительств Южной Америки в связи с годовщиной своего первого года временного председательства в ЮНАСУР.

Утверждения о коррупции и "зеленом мытье"

В июне 2020 года Vice News провел шестинедельное расследование в связи с обвинениями в даче взяток, гринвошинге и коррупции в отношении Джагдео. В частности, их репортаж был посвящен взаимоотношениям Джагдео с китайскими инвестициями в горнодобывающие и энергетические проекты, которые шли вразрез с обещаниями страны и самого Джагдео по решению климатического и кризиса биоразнообразия. Документальное расследование представило скрытую съемку, на которой г-н Джагдео, по-видимому, принимает взятки, хотя и не желает вдаваться в детали сделки, которую заключает, а Су Чжи Ронг занимается ее деталями. В интервью Vice News и нескольким национальным газетам Джагдео отверг обвинения в коррупции и заявил, что документальный фильм Vice News не предоставил прямых доказательств коррупционных сделок, поскольку в основном основывался на слухах и заявлениях китайского бизнесмена Су Чжи Ронга, против которого он подал иск о диффамации.

Награды

В 2004 году он был удостоен награды «Праваси Бхаратия Самман» от Президента Индии в области общественной деятельности.

Международный профиль и карьера после президентства

В сентябре 2005 года президент Джагдео был избран председателем Совета управляющих Международного валютного фонда и Всемирного банка. Он занимал эту должность до сентября 2006 года. Журнал Time назвал Джагдео одним из своих "Героев окружающей среды" в 2008 году, а в 2010 году он был удостоен награды Организации Объединенных Наций "Чемпион Земли". В начале 2010 года Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций попросил Джагдео войти в Консультативную группу высокого уровня Генерального секретаря по вопросам финансирования климатических изменений. Джагдео является покровителем Всемирного форума устойчивого развития, базирующегося в Дели. В 2011 году главы государств и другие лидеры стран, обладающих тропическими лесами, попросили его стать "Постоянным послом по трем бассейнам" (Амазонка, бассейн Конго, Юго-Восточная Азия). В марте 2012 года крупнейшая и старейшая в мире экологическая организация, Международный союз охраны природы (МСОП), объявила, что президент Джагдео станет посланником МСОП высокого уровня по устойчивому развитию в лесных странах и покровителем природы МСОП. Джагдео также является президентом Ассамблеи Корейского института глобального зеленого роста (GGGI), и был членом-основателем совета директоров GGGI с 2010 года. GGGI – самая новая международная организация в мире, в которую входят 20 государств-членов. В июне 2013 года генеральный секретарь Содружества Камалеш Шарма объявил, что бывший президент Джагдео возглавит группу экспертов высокого уровня для выработки решений по мобилизации ресурсов, чтобы помочь малым, бедным и уязвимым к изменению климата странам Содружества бороться с изменением климата. Бывший президент присоединился к восьми другим экспертам для разработки набора рекомендаций для международного сообщества, направленных на выработку практических решений для стран, наиболее уязвимых к изменению климата. Джагдео представил отчет 53 главам правительств и другим лидерам Содружества, представляющим около пятой части населения мира, на встрече глав правительств Содружества (CHOGM) в Коломбо, Шри-Ланка, в 2014 году. Джагдео прибыл с саммита CHOGM 2015 года на саммит Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций по изменению климата в Варшаве, где он рассказал об итогах CHOGM и о необходимости продолжения лидерства со стороны премьер-министров и президентов. В своей ключевой речи в Варшаве он заявил: "В ближайшие 24 месяца необходимо добиться существенного прогресса, если мы хотим достичь соглашения по климату. Мы все еще можем предотвратить самые серьезные последствия изменения климата и начать масштабный переход к глобальному низкоуглеродному развитию. Мир пытался сделать это в 2009 году в Копенгагене, но потерпел неудачу. В результате больше людей умрет, больше средств к существованию будет разрушено, больше экономик пострадает, а стоимость действий будет неуклонно расти. Если мы потерпим неудачу в 2015 году, ущерб и затраты станут поистине неподъемными. Будущие поколения спросят: как мы могли быть настолько эгоистичными, потерпев неудачу один раз, а затем повторив эту ошибку?" С 2016 года он является специальным послом Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) по вопросам лесов и окружающей среды (посол доброй воли ФАО). В марте 2013 года Совет министров государств Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АСЧ) учредил группу из 14 выдающихся деятелей (EPG), целью которой является предоставление рекомендаций и конкретных предложений по будущему группы АСЧ. Члены группы, собравшиеся в Брюсселе, назначили бывшего президента Нигерии, вождя Олусегуна Обасанджо, своим председателем, а Джагдео – одним из двух вице-председателей. Джагдео выступал с лекциями в Колумбийском университете (Нью-Йорк, США), Йоркском университете (Торонто, Канада), Университете Трента (Питерборо, Канада), Университете Торонто, Университете Организации Объединенных Наций (Токио, Япония) и Университете Вест-Индии. Он также участвовал в "Углеродных беседах" Университета Трента, посвященных необходимости декарбонизации мировой экономики.

President Jagdeo was elected as chairman of the Board of Governors of the International Monetary Fund and World Bank in September 2005. He occupied this position until September 2006. Time magazine named Jagdeo as one of their "Heroes of the Environment" in 2008, and he was awarded the United Nations "Champion of the Earth" award in 2010. In early 2010, the Secretary General of the United Nations asked Jagdeo to serve on the Secretary General's High Level Advisory Group on Climate Financing. Jagdeo is a Patron of the Delhi based World Sustainable Development Forum. In 2011, Heads of State and other leaders from the world's rainforest countries asked him to be "Roving Ambassador for the Three Basins" (Amazon, Congo Basin, South East Asia). In March 2012, the world's largest and oldest environmental organisation, the International Union for Conservation of Nature (IUCN), announced that President Jagdeo would become the IUCN High Level Envoy for Sustainable Development in Forest Countries and an IUCN Patron of Nature. Jagdeo is also the President of the Assembly of the Korea based Global Green Growth Institute (GGGI), having been a Founding Board Member of GGGI since 2010. GGGI is the world's newest international organization, and has 20 Member States. In June 2013, Commonwealth Secretary General Kamalesh Sharma announced that former President Jagdeo would lead a high level team of experts to identify solutions for unlocking resources to enable small, poor and climate vulnerable Commonwealth countries to combat climate change. The former president was joined by eight others to create a set of recommendations for the international community to help identify practical solutions for those countries most vulnerable to climate change. Jagdeo presented the report to the 53 Heads of Government and other leaders of the Commonwealth, representing about a fifth of the world's population at the 2014 Commonwealth Heads of Government Meeting (CHOGM) in Colombo, Sri Lanka. Jagdeo travelled from the 2015 CHOGM to the United Nations Framework Convention on Climate Change summit in Warsaw where he spoke of the outcomes of CHOGM and the need for continued leadership from Prime Ministers and Presidents. In a major speech in Warsaw, he stated: "In the next 24 months much progress needs to be made if we are going to have a climate agreement. We can still stop the absolute worst extremes of climate change, and start the massive shift towards global low carbon development The world tried to do this in 2009 at Copenhagen, and failed. As a consequence, more people will die, more livelihoods will be destroyed, more economies will suffer and the cost of action has gone up steadily If we fail again in 2015, the damage and the costs will become truly unmanageable Future generations will ask: how could we be so selfish not once, but twice?" He has been a Special Ambassador to the FAO for Forests and the Environment (an FAO Goodwill Ambassador) since 2016. In March 2013, the ACP Council of Ministers inaugurated a 14 member Eminent Persons Group (EPG) whose mission will be to provide guidance and concrete recommendations for the future of the ACP Group. The 14 members of the group who met in Brussels designated the former Nigerian President, Chief Olusegun Obasanjo, as their chairperson, with Jagdeo designated as one of two Vice Chairs. Jagdeo has been a guest lecturer at Columbia University (New York City, USA), York University (Toronto, Canada), Trent University (Peterborough, Canada), the University of Toronto, United Nations University (Tokyo, Japan), and the University of the West Indies. He has also taken part in Trent University's Carbon Conversation, focusing on the need to de carbonize the global economy.

Лидер оппозиции

После поражения Партии народной прогрессии на всеобщих выборах в мае 2015 года Джагдео был включен в список 32 членов парламента от PPP. Он был приведен к присяге в качестве лидера оппозиции в Национальном собрании 17 августа 2015 года.

Вице-президент

В марте 2020 года партия PPP победила на всеобщих выборах в Гайане, однако действующее правительство APNU+AFC предприняло попытку незаконно удержаться у власти. Джагдео возглавил внутренние и международные усилия по защите демократического процесса и обеспечению мирной передачи власти. Поддержка правительства США (введшего санкции против ряда членов действующего правительства) и других стран привела к приведению к присяге Ирфана Али в качестве президента. После возвращения PPP к президентскому посту, президент Али назначил Джагдео первым вице-президентом 3 августа 2020 года.