Выборы в 13-й Дайл: Конец 16-летнего правления Фианна Файл и формирование коалиционного правительства (Выборы в 13-й Дайл: Конец 16-летнего правления Фианна Файл и формирование коалиционного правительства)
1948 Irish general election
Выборы в 13-й Дайл (Ирландия) 1948 года: итоги, смена власти после 16 лет правления Fianna Fáil, формирование первого коалиционного правительства.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Выборы в 13-й Дэйл
Election to the 13th Dáil
Ирландские всеобщие выборы в 13-й Дэйл состоялись в среду, 4 февраля 1948 года, после роспуска 12-го Дэйла 12 января 1948 года президентом Шоном Т. О’Келли по просьбе премьер-министра (Таосиха) Эмона де Валеры. Всеобщие выборы прошли в 40 избирательных округах по всей Ирландии для избрания 147 депутатов в Dáil Éireann – палату представителей Оирехтаса. Избирательные округа Dáil были пересмотрены в соответствии с Законом о выборах (поправка) 1947 года, который увеличил количество мест на 9 по сравнению с предыдущими выборами. В результате выборов партия "Фианна Файл" впервые за 16 лет ушла в оппозицию и было сформировано первое коалиционное правительство в Ирландии. В избирательном округе Карлоу-Килкенни голосование состоялось 8 февраля после смерти кандидата от "Файн Гейл" Эмона Кугана TD во время предвыборной кампании. Другой депутат от "Файн Гейл" в том же округе, Джеймс Хьюз, скончался незадолго до роспуска парламента. 13-й Дэйл собрался в здании Лейнстер-хаус 18 февраля для выдвижения кандидатуры премьер-министра на утверждение президентом и для одобрения назначения нового правительства Ирландии по предложению премьер-министра. Джоном А. Костелло был назначен премьер-министром, возглавив Первое межпартийное правительство – пятипартийную коалицию, не имеющую большинства. Эти выборы стали последними перед выходом Ирландии из Британского Содружества и провозглашением Ирландской Республики, которое вступило в силу 18 апреля 1949 года на основании Закона о Республике Ирландия 1948 года.
The 1948 Irish general election to the 13th Dáil was held on Wednesday, 4 February following the dissolution of the 12th Dáil on 12 January 1948 by the President Seán T. O'Kelly on the request of Taoiseach Éamon de Valera. The general election took place in 40 constituencies throughout Ireland for 147 seats in Dáil Éireann, the house of representatives of the Oireachtas, with a revision of Dáil constituencies under the Electoral (Amendment) Act 1947, which had increased the number of seats by 9 since the previous election. The election resulted in Fianna Fáil leaving government for the first time in 16 years and the formation of the first coalition government in Ireland. The constituency of Carlow–Kilkenny voted on 8 February after the death during the campaign of Fine Gael candidate Eamonn Coogan TD. Another Fine Gael deputy in the same constituency, James Hughes, had died shortly before the dissolution. The 13th Dáil met at Leinster House on 18 February to nominate the Taoiseach for appointment by the president and to approve the appointment of a new government of Ireland on the nomination of the Taoiseach. John A. Costello was appointed leading the First Inter Party Government, a five party minority coalition. This election was the last one before Ireland's withdrawal from the British Commonwealth and the declaration of the Republic of Ireland, which came into effect on 18 April 1949 under The Republic of Ireland Act 1948.
Кампания
Общие выборы 1948 года были вызваны стремлением премьер-министра (Таосиха) Эмона де Валеры остановить рост новой партии, Clann na Poblachta. В 1947 году стремительный рост Clann na Poblachta представлял угрозу для позиций Fianna Fáil. Правительство Эмона де Валеры приняло Закон о выборах (поправка) 1947 года, который увеличил число депутатов Dáil Éireann с 138 до 147 и увеличило количество трехмандатных избирательных округов с пятнадцати до двадцати двух. Историк Тим Пат Куган описал это как "вопиющую попытку окружить избирательные округа в своих интересах, которую не смог бы превзойти даже ярый юнионист из шести округов". В ходе предвыборной кампании было поднято несколько вопросов, которые партии не учли. Fianna Fáil на протяжении шестнадцати лет непрерывно доминировала в правительстве. Многие считали, что партия утратила свежесть и существовала сильная потребность в переменах. Несмотря на то, что Вторая мировая война закончилась три года назад, нормирование продуктов продолжалось, а экономику терзала масштабная инфляция. Затяжная забастовка учителей в течение срока полномочий предыдущего Dáil нанесла ущерб правительству из-за его неспособности разрешить конфликт. Неблагоприятные погодные условия усугубили положение фермеров, а неурожай вызвал недовольство избирателей. Обвинения в адрес Эмона де Валеры и Шона Лемасса в причастности к взяточничеству и коррупции вызвали вопросы к определенным государственным должностным лицам. Несмотря на эти проблемы, Fianna Fáil все еще рассчитывала удержать власть. Эта перспектива казалась весьма вероятной, однако вскоре должна была сформироваться маловероятная коалиция.
The general election of 1948 was caused by a desire by the Taoiseach Éamon de Valera, to stop the rise of a new party, Clann na Poblachta. In 1947 the rapid rise of Clann na Poblachta threatened the position of Fianna Fáil. The government of Éamon de Valera introduced the Electoral (Amendment) Act 1947 which increased the size of the Dáil from 138 to 147 and increased the number of three seat constituencies from fifteen to twenty two. The result was described by historian Tim Pat Coogan as "a blatant attempt at gerrymander which no Six County Unionist could have bettered." A number of other issues were raised on the campaign that the parties had not foreseen. Fianna Fáil had enjoyed an uninterrupted sixteen years of dominance in government. Many people believed that the party had become stale and there was a strong desire for change. Although World War II had ended three years earlier, rationing continued, and massive inflation plagued the economy. A prolonged teachers strike during the lifetime of the previous Dáil damaged the government due to its inability to settle the dispute. Bad weather added to the woes of the farmers, and poor harvests resulted in anger at the ballot box. Allegations that Éamon de Valera and Seán Lemass were involved in bribery and corruption raised questions about certain public officials. Despite these issues, Fianna Fáil still expected to retain power. This prospect seemed very likely; however, an unlikely coalition was soon to be formed.
Формирование правительства
На выборах де Валере не хватило шести мест для получения большинства в 147-местном Дэйле. "Фианна Файл" долгое время отказывалась вступать в формальную коалицию с другой партией, предпочитая соглашения о доверии и поддержке с другими партиями, когда ей не хватало абсолютного большинства. Однако на этот раз де Валера не смог достичь соглашения с Национальной лейбористской партией и независимыми депутатами для формирования правительства. Казалось маловероятным, что другие политические партии смогут объединиться, чтобы сместить "Фианна Файл". Вместе у них было всего на одно место меньше, чем у "Фианна Файл". Если бы им удалось получить поддержку как минимум семи независимых депутатов, они смогли бы сформировать правительство. На бумаге такая разношерстная коалиция казалась политически нереалистичной. Однако общая неприязнь к "Фианна Файл" и де Валери преодолела все остальные разногласия и впервые за 16 лет привела к отстранению "Фианна Файл" от власти. Будучи крупнейшей партией в коалиции, было ожидаемо, что "Файн Гейл" предложит кандидата на пост премьер-министра (Taoiseach). Естественным выбором был лидер партии, Ричард Малкахи. Однако республиканцы, такие как Шон Макбрайд, отказались служить под началом человека, который был командующим сил Свободного государства во время гражданской войны. Поскольку без Макбрайда другим партиям не хватало бы 17 мест для получения большинства (и они отставали от "Фианна Файл" на 11 мест), Малкахи уступил место Джону А. Костелло, относительно неизвестному политику и бывшему генеральному прокурору. Малкахи, оставшийся лидером "Файн Гейл", стал министром образования. Уильям Нортон, лидер Лейбористской партии, занял пост танайста и министра социального обеспечения. На бумаге это новое коалиционное правительство выглядело слабым и недолговечным. Оно состояло из пестрой смеси политических партий, включавшей как молодых, так и опытных политиков, республиканцев и сторонников Свободного государства, консерваторов и социалистов. Выживание правительства зависело от общей неприязни к "Фианна Файл", политического мастерства Костелло как Taoiseach и независимости отдельных министров. Коалиция просуществовала более трех лет – с февраля 1948 года по май 1951 года.
The election left de Valera six seats short of a majority in the 147 seat Dáil. Fianna Fáil had long refused to enter a formal coalition with another party, instead preferring confidence and supply agreements with other parties when it was short of an outright majority. This time, however, de Valera was unable to reach an agreement with National Labour and the Independents with a view to forming a government. It seemed unlikely that the other political parties could unite to oust Fianna Fáil. Between them, they only had one seat fewer than Fianna Fáil. If they could get the support of at least seven independents, they would be able to form a government. On paper, such a motley coalition appeared politically unrealistic. However, a shared dislike of Fianna Fáil and de Valera overcame all other difficulties to knock Fianna Fáil from power for the first time in 16 years. As the largest party in the coalition, it was a foregone conclusion that Fine Gael would provide the nominee for Taoiseach. The natural choice was the party leader, Richard Mulcahy. However, republicans such as Seán MacBride refused to serve under the man who had been the commander of the Free State forces during the civil war. Since the other parties would have been 17 seats short of a majority (and indeed, would have been 11 seats behind Fianna Fáil) without MacBride, Mulcahy stepped aside in favour of John A. Costello, a relatively unknown politician and former Attorney General. Mulcahy, who remained leader of Fine Gael, became Minister for Education. William Norton, the leader of the Labour Party became Tánaiste and Minister for Social Welfare. On paper, this new coalition government looked weak and seemed unlikely to last. It consisted of a patchwork collection of political parties. There were young and old politicians, republicans and Free Staters, conservatives and socialists. The government's survival depended on a united dislike of Fianna Fáil, the skill of Costello as Taoiseach and the independence of various ministers. The coalition lasted over three years from February 1948 to May 1951.