Введение

Французский юрист и профессор философии Теодор Штег (фр. Théodore Steeg) (19 декабря 1868 – 19 декабря 1950) – юрист и профессор философии, ставший премьер-министром Франции. Штег начал политическую деятельность во Франции в 1904 году как радикальный социалист, хотя его взгляды в целом были умеренными. Он был депутатом от Сены с 1904 по 1914 год и сенатором с 1914 по 1944 год. В разное время занимал должности министра высшего образования, внутренних дел, юстиции и колоний. В 1920-х годах он руководил колониальными администрациями сначала Алжира, а затем Марокко. Он поддерживал ирригационные проекты с целью предоставления земли французским колонистам в период растущих требований коренных народов в отношении политических и экономических прав, сопровождавшихся нарастающим беспокойством. Штег занимал пост премьер-министра в 1930–1931 годах.

Ранние годы

Жюль Жозеф Теодор Штег родился в Либорне, Жиронде, 19 декабря 1868 года. Он был немецкого происхождения, и его политические противники впоследствии нападали на него из-за этого факта. Его отец, Жюль Штег (1836–1898), был протестантским пастором, ставшим журналистом, а затем радикальным депутатом Национального собрания. Мать Теодора, Анна Мари Зоэ Туйес, родилась в 1840 году в Ортезе, Бассе-Пиренеи. Теодор Штег учился в колледже в Либорне, а затем в лицее Анри IV в Париже. Он был принят в Парижский университет и на юридический факультет, где занял первое место в 1887 году. В 1890 году он получил степени бакалавра права и бакалавра искусств. Затем он начал подготовку к конкурсу на должность агреже (agrégation) по философии, в котором занял первое место в 1895 году. 25 октября 1892 года он женился на Эвальдин Боне Мори (родилась 14 июня 1872 года в Дордрехте, Нидерланды). Она была дочерью Гастона Боне Мори, члена-корреспондента Института и кавалера ордена Почётного легиона, и невесткой правительственного архитектора Лекуэра. У них родились три дочери. Старшая, Джульетта Изабелла, родилась 14 апреля 1894 года. Она стала врачом и вышла замуж за врача. Теодор Штег преподавал в эльзасской школе с 1892 по 1894 год, затем был назначен профессором философии в коллеж Ванна, а затем преподавал в коллеже Ниора. В 1897 году он стал одним из основателей «Народного союза» вместе с Фердинандом Буйссоном, Морисом Бухором, Эмилем Дюкло и Полин Кергомар и был секретарем союза в течение двух лет. После возвращения в Париж он преподавал философию в эльзасской школе и в лицее Шарлеманя до 1904 года.

Заместитель (19041914)

Теодор Штег был избран депутатом Сены в 1904 году. Ему было 35 лет. Он баллотировался как радикальный социалист на дополнительных выборах, чтобы заменить Эмиля Дюбуа, скончавшегося 7 мая 1904 года. Штег был избран во втором туре 24 июля 1904 года по второму избирательному округу 14-го округа Парижа. Как новый депутат, Штег активно включился в кампанию по защите и образованию детей. В 1905 году Штег стал адвокатом в Париже. Он был переизбран с растущим перевесом в 1906 и 1910 годах. В 1906 году он был избран в бюджетную комиссию, ответственную за почты и телеграфы. В 1907 году он был назначен докладчиком по бюджету народного образования. 2 марта 1911 года Теодор Штег был назначен министром народного просвещения и изящных искусств в кабинете Эрнеста Мониса. 21 августа 1911 года «Мона Лиза» была похищена из Лувра, и Штег был вынужден начать административное расследование, чтобы выяснить, как столь важная картина могла быть украдена из столь крупного музея. Штег был сторонником движения «Новая Сорбонна» с его акцентом на базовых республиканских принципах. Он отклонил петицию о пересмотре реформ Сорбонны 1902 года, которым было привержено правительство. 14 января 1912 года Штег стал министром внутренних дел в правительстве Раймона Пуанкаре. В том же году на тунисском конгрессе психиатров и неврологов была отмечена нехватка учреждений для лечения душевнобольных в колониях. Штег работал с алжирским генерал-губернатором Шарлем Луто, чтобы создать комиссию по планированию улучшения психиатрической помощи в колонии. Комитет представил свой отчет в 1914 году, рекомендовав построить приют в Блиде, но начало Первой мировой войны отложило реализацию этого проекта. 21 января 1913 года Штег ненадолго вернулся на пост министра народного просвещения и изящных искусств в третьем и четвертом кабинетах Аристида Брианда, занимая должность до 21 марта 1913 года. Затем он вернулся к своим обязанностям в Ассамблее, где работал с Морисом Виолеттом над внесением гуманитарных изменений в Гражданский кодекс в отношении внебрачных детей.

Сенатор (19141921)

12 марта 1914 года Теодор Штег баллотировался на выборах в Сенат в департаменте Сена, чтобы занять место Афанасия Бассине, скончавшегося 12 февраля 1914 года. Он был избран во втором туре. Штег присоединился к Демократической левой. Первая мировая война (1914–1918) началась в июле 1914 года. В 1915 году Штег работал в Финансовом комитете и во множестве специальных комиссий. 20 марта 1917 года он вошел в пятый кабинет Александра Рибо в качестве министра народного образования и изящных искусств, где он принял закон о подопечных нации. 12 сентября 1917 года Поля Пэнлеве сменил Рибо в критический момент, когда Франция боролась за выживание. Штег на короткое время стал министром внутренних дел в кабинете Пэнлеве, покинув этот пост 16 ноября 1917 года. В 1918 и 1919 годах Штег вернулся к обычной деятельности. Он баллотировался на переизбрание в Сенат 11 января 1920 года и победил в первом туре. 20 января 1920 года Штег был назначен министром внутренних дел в кабинет Александра Миллерана. Правые выиграли выборы, и назначение радикального социалиста на эту ответственную должность вызвало споры. Леон Доде атаковал Штега, безуспешно пытаясь убедить Миллерана отказаться от его кандидатуры. Однако Миллеран назначил своего друга, отчасти чтобы продемонстрировать свою независимость, отчасти из-за стремления сформировать «республиканский союз», выходящий за рамки партийных интересов, и остался непреклонен. Штегу пришлось столкнуться с всеобщей забастовкой, начатой Конфедерацией труда (CGT) 1 мая 1920 года, которая охватила сначала транспортников, затем шахтеров, моряков, докеров, металлургов и представителей других профессий. Правительство применило силу для прекращения забастовки. 20 мая 1920 года Штег заявил, что правительство считает преднамеренную попытку погрузить экономику страны в хаос преступлением. Забастовка провалилась и завершилась возвращением последних бастующих 28 мая 1920 года. Штег сохранил свой пост министра внутренних дел в кабинете Жоржа Лейгеса, сформированном 24 сентября 1920 года. Когда Аристид Бриан сформировал свой кабинет 16 января 1921 года, Штег покинул министерство. Он был избран президентом нового комитета по общему управлению департаментами и коммунами.

Алжир (1921-1925)

28 июля 1921 года Штиг был назначен генерал-губернатором Алжира в период острого кризиса в колонии. Алжирские мусульмане воевали за Францию на фронтах и теперь ожидали политических прав. Закон Йоннара от 4 февраля 1919 года предоставил им меньше, чем они хотели, но больше, чем могли принять французские колоны. В апреле 1922 года президент Александр Миллеран посетил Алжир, чтобы успокоить опасения французских колонистов по поводу растущего числа мусульманских избирателей и заверить их в продолжении защиты французских интересов. Префект Алжира не желал, чтобы влиятельный эмир Халид ибн Хашим (1875–1936) изложил свою позицию, но Штиг настоял на своем. Халед сказал Миллерану: «Жители Алжира, независимо от расы или вероисповедания, в равной степени являются детьми Франции. Мы пришли просить о представительстве во французском парламенте». Штигу удалось снизить напряженность и начать период стабильного экономического роста. Будучи радикалом, Штиг придерживался принципов благожелательного гражданского управления в колониях. Однако в Алжире он унаследовал систему, где местные ассамблеи поселенцев, состоявшие преимущественно из крупных землевладельцев, контролировали налогообложение и расходы. Существовала тенденция отдавать предпочтение расходам, стимулирующим экономику, а не социальным проектам. Когда Штиг повторно представил план 1914 года по строительству приюта в Блиде, ассамблея отложила утверждение финансирования. Штигу удалось инициировать крупные ирригационные проекты для повышения продуктивности сельского хозяйства, политику, которую он впоследствии повторил в Марокко. Его прозвали «губернатором воды». Штиг поддерживал сотрудничество между алжирскими и войсками Французской Западной Африки (AOF) в борьбе с резу (набегами туарегов) в Западной Сахаре – постоянном источнике нестабильности, препятствующем развитию транспортных маршрутов с севера на юг. В феврале 1923 года он встретился в Алжире со своими коллегами – маршалом Юбером Лиоте из Марокко и Люсьеном Сентом из Туниса – для обсуждения общих проблем. Они договорились, что к Западной Сахаре следует относиться как к единому целому, игнорируя произвольные границы. Кочевая миграция через границы будет разрешена, но контрабанда – нет. Совместные алжирско-марокканские полицейские силы должны были действовать с базы в Фортасса Рхарбия. 17 апреля 1925 года Штиг неожиданно был отозван во Францию для назначения на должность министра юстиции во втором кабинете Панлеве. Панлеве нуждался в таких левых политиках, как Штиг, Бриан, Кайё, Монзи и Лаваль, в своем кабинете, чтобы заручиться поддержкой своей программы, которая по сути была консервативной. В Алжире Штига сменил Виолетт.

Позднейшая карьера (19291950)

С 1929 по 1935 год Штиг был членом Комитета по колониям и стал его президентом. Он также входил в Комитет по иностранным делам, Комитет по Алжиру и Комитет по образованию. Штиг занимал пост министра юстиции в краткосрочном правительстве Камиля Шотемпса (21 февраля – 1 марта 1930 года), сменив Люсьена Юбера. Его сменил на этом посту Рауль Пере. Правительство Андре Тардье потерпело поражение в Сенате в начале декабря 1930 года, и после нескольких дней переговоров было сформировано новое правительство во главе с Штигом, которое было значительно левее предыдущих. 13 декабря 1930 года он принял должность президента Совета и одновременно министра колоний. Правая организация «Французская акция» развернула против нового правительства яростную кампанию. Министра обороны Луи Барту они назвали «безумным, злобным и коррумпированным». Штиг, сын и внук пруссаков, был объявлен предателем. Несмотря на поддержку Сената, он не смог обеспечить стабильное большинство в Палате депутатов для своей умеренной политики и был отправлен в отставку 22 января 1931 года, проиграв голосование по вопросам сельскохозяйственной политики и спекуляции пшеницей. 14 января 1936 года Штиг вновь был избран в Сенат. Он оставался председателем Комитета по колониям и членом Комитетов по иностранным делам, Алжиру и образованию. В первом правительстве Леона Блюма (с 4 июня 1936 года по 22 июня 1937 года) Штиг был назначен главой комиссии по изучению социально-экономических условий во Французской колониальной империи. В состав североафриканского подкомитета вошли такие видные деятели, как Поль Рейно, Анри Беренгер, Шарль Андре Жюльен и Поль Риве. На заседании 8 июля 1937 года этот подкомитет решил сосредоточиться на условиях труда в Магрибе. Они не успели предотвратить эскалацию широкомасштабных и насильственных трудовых волнений в регионе, которые были жестоко подавлены. Штиг был министром колоний в пятом кабинете Камиля Шотемпса в течение короткого периода – с 18 января по 13 марта 1938 года. Он сменил Мариуса Муте, сторонника плана по расселению еврейских беженцев на Мадагаскаре. Штиг был против этого плана. Он утверждал, что у урбанизированных еврейских поселенцев не будет навыков, необходимых для работы на земле, но они займутся мелкой торговлей «в ущерб местной экономике и коренному населению». Он также заявил, что план будет слишком дорогим и вызовет широкую критику в прессе. Штиг рекомендовал евреям обращаться за помощью в Еврейское колонизационное общество, а не в его министерство. Штиг был государственным министром во втором кабинете Леона Блюма (с 13 марта 1938 года по 10 апреля 1938 года). Вторая мировая война началась в сентябре 1939 года. После перемирия с Германией, на Вишистском конгрессе 10 июля 1940 года Штиг добровольно воздержался при голосовании о передаче конституционных полномочий маршалу Филиппу Петену. Теодор Штиг умер 19 декабря 1950 года в 14-м округе Парижа в свой 82-й день рождения.