Введение

Договор 1797 года между США и Триполитанией, договор 1796 года.

Триполиский договор (Договор о мире и дружбе между Соединенными Штатами Америки и беем и подданными Триполи Барбарского побережья) был подписан в 1796 году. Это был первый договор между Соединенными Штатами и Триполи (ныне Ливия), обеспечивший права на коммерческое судоходство и защиту американских судов в Средиземном море от местных барбарских пиратов. Автором договора был Джоэл Барлоу, убежденный республиканец-джефферсонец. Он был подписан в Триполи 4 ноября 1796 года и в Алжире (в качестве свидетеля третьей стороны) 3 января 1797 года. Сенат США ратифицировал договор единогласно и без обсуждения 7 июня 1797 года, и он вступил в силу 10 июня 1797 года с подписью президента Джона Адамса. Сменив Адамса на посту президента, Томас Джефферсон отказался продолжать выплачивать Триполитании дань, предусмотренную этим договором, что частично привело к Первой Барбарской войне. 4 июня 1805 года был заключен новый договор – Договор о мире и дружбе. Договор часто упоминается в дискуссиях о роли религии в правительстве Соединенных Штатов из-за положения в статье 11 американской версии на английском языке, в котором утверждается, что «Правительство Соединенных Штатов Америки ни в каком смысле не основано на христианской религии».

Барбарские пираты

На протяжении трех столетий до заключения договора государства Северной Африки, расположенные на побережье Барбарии (Триполи, Алжир, Марокко и Тунис), грабили торговые пути в Средиземном море, практикуя каперство (пиратство, санкционированное правительством). Захваченные барбарскими пиратами люди либо выкупались, либо обращались в рабство, что способствовало расширению османской работорговли (в которой государства Барбарии являлись частью). Жизнь пленников часто была суровой, особенно для христиан, и многие умирали от жестокого обращения. До Американской революции (1775–1783) британские колонии в Северной Америке были защищены от барбарских пиратов военными кораблями Королевского флота и договорами. Во время революции, в 1778 году, Королевство Франция заключило союз с бывшими британскими колониями, теперь провозглашенными независимыми Соединенными Штатами Америки, и приняло на себя ответственность за защиту американских торговых судов в Средиземном море и восточной части Атлантического океана от барбарских пиратов, используя французский флот. После окончания революционной войны и обретения новыми Соединенными Штатами независимости с подписанием Парижского договора (1783), им пришлось самостоятельно противостоять угрозе барбарских пиратов. В июле 1785 года два американских корабля были захвачены алжирскими пиратами, а выжившие были обращены в рабство, выкуп за них был установлен в размере 60 000 долларов. Слух о том, что Бенджамин Франклин, направлявшийся в то время из Франции в Филадельфию, был захвачен барбарскими пиратами, вызвал значительное беспокойство в США. После роспуска бывшего Континентального флота и продажи его последнего военного корабля Континентальным конгрессом в 1785 году, лишенные постоянного флота и тем более флота, способного проецировать силу через океан, США были вынуждены выплачивать дань и товары государствам Барбарии за безопасность своих судов и свободу захваченных граждан. Как сообщил лейтенант и консул Уильям Итон недавно назначенному государственному секретарю Джону Маршаллу в 1800 году, "существует аксиома государств Барбарии, гласящая: 'Христиане, желающие поддерживать с ними хорошие отношения, должны хорошо сражаться или хорошо платить'". Вскоре после образования Соединенных Штатов каперство в Средиземном море и восточной части Атлантического океана со стороны государств Барбарийского побережья побудило США инициировать серию так называемых мирных договоров, известных как Барбарские договоры. Индивидуальные договоры были заключены с Марокко (1786), Алжиром (1795), Триполи (1797) и Тунисом (1797), причем с каждым из них неоднократно. Генеральным консулом Соединенных Штатов в государствах Барбарии – Алжире, Триполи и Тунисе – был Джоэл Барлоу, который занимался текстом различных договоров (включая Триполитанский договор) и поддерживал дипломатические усилия США на Барбарском побережье. Полномочному уполномоченному (и министру в Королевстве Испания в Мадриде) Соединенных Штатов Дэвиду Хамфрису было предоставлено право заключить договор с Триполи, и он назначил Джоэля Барлоу и Джозефа Дональдсона посредниками. Джоэл Барлоу удостоверил подписи на арабском оригинале и на английском экземпляре, предоставленном ему. Позже капитан Ричард О'Брайен, USN, организовал первоначальную транспортировку согласованных товаров вместе с договором, но именно американский консул Джеймс Лиандер Кэткарт предоставил окончательные требования по оплате договора.

Позднее инакомыслие

Видный член кабинета Адамса, военный секретарь Джеймс МакГенри, утверждал, что протестовал против формулировки статьи 11 до её ратификации. Он написал министру финансов Оливеру Уолкоту-младшему 26 сентября 1800 года: «Сенат, мой дорогой друг, и я говорили об этом тогда, никогда не должен был ратифицировать упомянутый договор с заявлением о том, что «правительство Соединенных Штатов ни в каком смысле не основано на христианской религии». На чём же тогда оно основано? Этот поступок всегда казался мне осквернением креста. Я не припоминаю, чтобы Барлоу даже упрекнули за это оскорбление правительства и религии».

Варварские войны

Договор был нарушен в 1801 году Юсуфом Караманли, пашой Триполи, из-за отказа президента Томаса Джефферсона удовлетворить требования паши об увеличении выплат. В ходе последовавших сражений Триполи в конечном итоге согласился на условия мира с Соединенными Штатами. 4 июня 1805 года Тобиас Лир заключил второй "Договор о мире и дружбе" с пашой Юсуфом. К разочарованию многих американцев, новое соглашение включало выкуп в размере 60 000 долларов (эквивалент 60 000 долларов в 1805 году, что соответствует примерно <расчетной сумме> в настоящее время) за освобождение пленных с USS Philadelphia и нескольких американских торговых судов. К 1807 году Алжир вернулся к захвату американских кораблей и моряков в заложники. Отвлеченные подготовкой к войне 1812 года и самой войной, Соединенные Штаты не смогли отреагировать на провокации до 1815 года, что привело ко Второй Варварской войне и завершило Первую и Вторую Варварские войны (1800–1815).