Конкордаты Святого Престола: История и Современность

Введение

Соглашение или договор между Святым Престолом Католической Церкви и суверенным государством, а также соглашения с участием Святого Престола.

Конкорд (kɔ̃kɔʁda) – это соглашение между Святым Престолом и суверенным государством, определяющее отношения между Католической Церковью и государством в вопросах, представляющих взаимный интерес, то есть признание и привилегии Католической Церкви в конкретной стране, а также светские вопросы, затрагивающие интересы Церкви. По словам П. В. Брауна, термин "конкорд" впервые появляется "в период понтификата Папы Мартина V (1413–1431) в труде Николая Кузанского под названием De Concordantia Catholica". Первый конкорд датируется 1098 годом, и с тех пор до начала Первой мировой войны Святой Престол заключил 74 конкордата, часто вызывавших споры, на фоне растущего секуляризма и религиозного плюрализма в западном мире.

Учение церкви

Католическая церковь исторически заявляла, что не привязана к какой-либо конкретной форме правления, но готова сотрудничать с любой властью, пока соблюдаются права Бога и верующих. Пий XI писал в 1933 году: "Всеобще известно, что Католическая церковь никогда не связана с одной формой правления больше, чем с другой, при условии, что права Бога и христианской совести остаются неприкосновенными. Она не испытывает затруднений в приспособлении к различным гражданским институтам, будь то монархия, республика, аристократия или демократия."

Примеры конкордатов

Конкордат 1801 года был соглашением между Наполеоном и папой Пием VII. Во время Французской революции Национальное собрание конфисковало церковное имущество и издало Гражданскую конституцию духовенства. Последующие законы отменили христианские праздники. Многие религиозные лидеры либо ушли в изгнание, либо были казнены во время террора. Церковь отказалась от любых претензий на земли, конфискованные после 1790 года, но обеспечила право на публичное богослужение, с учетом любых соображений общественной безопасности со стороны местного префекта. Наполеону удалось успокоить французских католиков, одновременно ограничив влияние папства во Франции. Хотя конкордат восстановил некоторые связи с папством, он в значительной степени благоприятствовал государству. В течение года Наполеон в одностороннем порядке внес поправки в соглашение с помощью Органических статей, законодательно регулирующих религиозную практику. Некоторые конкордаты гарантируют Католической церкви налоговый статус благотворительной организации, будучи фактически крупнейшим благотворительным учреждением в мире, либо заявляя об этом прямо, как в Бразилии (2008, статья 15) и Италии (1984, статья 7.3), либо формулируя это косвенно, как в Португалии (2004, статья 12). Когда имеется политическая воля, такие привилегии конкордатов могут быть расширены посредством национального законодательства. В 1992 году налоговая льгота, предоставленная Церкви итальянским конкордатом, была истолкована законом, который позволяет Католической церкви избегать уплаты 90% от того, что она должна государству за свою коммерческую деятельность. Таким образом, небольшой часовен в стенах кинотеатра, курорта, магазина, ресторана или отеля достаточно для получения религиозной льготы. В июне 2007 года европейский комиссар по конкуренции Нели Крус объявила о начале расследования. Затем, в августе, заместитель министра финансов в хрупкой левоцентристской коалиции Романо Проди заявил, что этот вопрос необходимо решить в бюджете на следующий год. Однако после этого от Комиссии Баррозу больше ничего не было слышно, и через несколько месяцев правительство Проди пало. Словацкий конкордат (2000, статья 20.2) гарантирует, что церковные пожертвования "не подлежат налогообложению и не требуют публичной отчетности". То же самое относится и к Кот-д'Ивуару, где задействованы гораздо большие суммы. По оценкам, строительство базилики в Ямусукро стоило 300 миллионов долларов, а дополнительные эксплуатационные расходы на самую большую церковь в мире также защищены от проверки конкордатом 1992 года, заключенным с президентом Кот-д'Ивуара. Уфуэ Буаньи утверждал, что эти средства поступили из его личного состояния. Сообщается, что один из официальных лиц Ватикана назвал соглашение об учреждении фонда для управления этими средствами "деликатным вопросом". Тем не менее, этот конкордат гарантирует, что доходы и активы фонда остаются необлагаемыми налогом (статья 9.1), что эти средства находятся вне досягаемости как уголовного, так и гражданского права (статья 7.1), что эти деньги могут быть отправлены за границу (статья 13.2) и что все документы фонда остаются "неприкосновенными", то есть секретными (статья 8). В 1994 году в Колумбии произошел кризис между государством и церковью, когда генеральный прокурор Густаво де Грейф обвинил нескольких епископов в незаконных контактах с партизанами ФАРК. Оказалось, что согласно конкордату Колумбии со Святым Престолом, члены духовенства могут быть расследованы только церковными судами, которые руководствуются каноническим правом, и что епископы, следовательно, не подлежат расследованию гражданскими властями по поводу того, что многие в Колумбии считали серьезным преступлением.

The Concordat of 1801 was an agreement between Napoleon and Pope Pius VII. During the French Revolution, the National Assembly had taken Church properties and issued the Civil Constitution of the Clergy. Subsequent laws abolished Christian holidays. Many religious leaders had either gone into exile or been executed during the Reign of Terror. The Church gave up any claims to lands confiscated after 1790, but secured the right to public worship, subject to any public safety concerns on the part of the local prefect. Napoleon was able to pacify French Catholics, while limiting the papacy's influence in France. While the concordat restored some ties to the papacy, it largely favored the state. Within a year Napoleon unilaterally amended the agreement with the Organic Articles legislating religious practice. Some concordats guarantee the Catholic Church the tax exempt status of a charity, being by fact the largest charitable institution in the world, either stating this explicitly, as in Brazil (2008, Article 15) and Italy (1984, Article 7.3), or phrasing it indirectly, as in Portugal (2004, art. 12). When the political will is present, such concordat privileges can be extended by domestic legislation. In 1992 the tax exemption granted the Church by the Italian concordat was interpreted by a law which permits the Catholic Church to avoid paying 90% of what it owes to the state for its commercial activities. Thus, a small shrine within the walls of a cinema, holiday resort, shop, restaurant or hotel is sufficient to confer religious exemption. In June 2007 Neelie Kroes, the European Commissioner for Competition announced an investigation of this. Then, in August, the deputy finance minister in Romano Prodi's fragile center left coalition said the issue needed to be tackled in the next year's budget. However, after that nothing more about this was heard from the Barroso Commission and a few months later the Prodi government fell. The Slovak concordat (2000, art. 20.2) ensures that church offertories are "not subject to taxation or to the requirement of public accountability". This is also the case in Côte d'Ivoire, where far larger sums are involved. The Basilica at Yamoussoukro, is estimated to have cost $300 million, and the additional running expenses for what is the largest church in the world are also shielded from scrutiny by the 1992 concordat concluded with the Ivorian president. Houphouët Boigny claimed that these funds came from his private fortune. A Vatican official is reported to have called the agreement over the foundation set up to administer these funds "a delicate matter". Nevertheless, this concordat ensures that the foundation's income and assets remain untaxed (art. 9.1), it holds these funds beyond the reach of both criminal and civil law (art. 7.1), it permits this money to be sent out of the country (art. 13.2) and it keeps all the foundation's documents "inviolable", in other words, secret (art. 8). In Colombia there was a crisis between state and church in 1994 when Attorney General Gustavo de Greiff accused several bishops of having illegal contacts with the FARC guerrillas. It turned out that under Colombia's concordat with the Holy See, members of the clergy could only be investigated by ecclesiastical courts which are ruled by canon law, and that the bishops were therefore immune from investigation by the civil authorities on what many in Colombia considered to be a serious felony.

Список

На протяжении веков было заключено по крайней мере несколько сотен конкордатов. Ниже представлен отсортированный список конкордатов и других двусторонних соглашений, заключенных Святым Престолом.

There have been at least several hundred concordats over the centuries. The following is a sortable list of the concordats and other bilateral agreements concluded by the Holy See. Treaty Contracting party Date of conclusionDate of entering into force 1107 Concordat of London with Henry I of 1 Aug 1107 1122 Concordat of Worms between Pope Calixtus II and Henry V of the 23 Sep 1122 1161 Concordat between Pope Alexander III and Géza II of Kingdom of Hungary (1000–1301) 1161 1169 Concordat between Pope Alexander III and Stephen III of Kingdom of Hungary (1000–1301) 1169 1210 Parliament of Ravennika between Pope Innocent III and the princes of Frankish Greece May 1210 1277 Concordat of Tonsberg between Jon Raude, Archbishop of Nidaros and Magnus VI of 1277 1289 Concordat of the Forty Articles 7 March 1289 1418 Concordats of Constance 21 March 14181426 Concordat between Pope Martin V and Charles VII of Kingdom of France 1426 Fürsten Konkordat between Pope Eugenius IV and the Princes Electors of the Jan 1447 1516 Concordat of Bologna between Pope Leo X and King Francis I of Kingdom of France Sep 1516 1610 Concordat of Mi'kmaw between Pope Paul V and Grand Chief Henri Membertou of Mi'kmaw Nation 1610 1753 Concordat of Bologna between Pope Benedict XIV and King Ferdinand VI of 1753 1801 Concordat between Pope Pius VII and Napoléon of 15 July 1801 1803 Concordat between Pope Pius VII and Italian Republic 16 September 1803 2 November 1803 1813 Concordat of Fontainebleau between Pope Pius VII and Napoléon of 25 Jan. 1813 1817 Concordat between the Holy See and Kingdom of Bavaria 5 Jun 1817 1817 Concordat between the Holy See and King Louis XVIII of 11 Jun 1817 1827 Concordat between the Holy See and the 16 Sep. 1827 1847 Concordat between the Holy See and Russian Empire 3 Aug 1847 1851 ConcordatUnreliable source: date=January 2012 between the Holy See and 16 Mar 1851 11 May 1851 1852 Concordat between the Holy See and 7 Oct 1852 Dec 1852 1854 Concordat between the Holy See and 1852 1854 1855 Concordat between the Holy See and 18 Aug 1855 1862 Concordat between the Holy See and Apr 1862 1882 Concordat between the Holy See and 23 Dec. 1882 1886 Concordat between the Holy See and 23 June 1886 1886 Concordat between the Holy See and Kingdom of Montenegro 18 Aug. 1886 1887 Concordat between the Holy See and 1887 1914 Concordat between the Holy See and Kingdom of Serbia 24 June 1914 20 March 1915 1922 Concordat between the Holy See and 30 May 1922 3 Nov 1922 1925 Concordat between the Holy See and 10 Feb 1925 1927 Concordat between the Holy See and 27 Sep 1927 1928 Concordat between the Holy See and 5 May 1928 1929 Lateran Treaty between the Holy See and 11 Feb 1929 7 Jun 1929 1929 Prussian Concordat between the Holy See and Prussian Free State 14 July 1929 1933 Concordat between the Holy See and 5 June 1933 1933 Reichskonkordat between the Holy See and Germany 20 Jul 1933 1940 Concordat between the Holy See and 7 May 1940 1953 Concordat between the Holy See and 27 Aug 1953 27 Oct 1953 1954 Concordat between the Holy See and 16 June 1954 1993 Concordat between the Holy See and 28 Jul 1993 25 Apr 1998 1993 Fundamental Agreement between the Holy See and 30 Dec 1993 10 Mar 1994 1996 Agreements between the Holy See and 18 Dec 1996 and 25 Feb 1997 1997 Agreement between the Holy See and 20 June 1997 3 April 1998 1997 Legal Personality Agreement between the Holy See the State of 10 Nov 1997 1998 Agreement between the Holy See and 9 Oct 1998 30 Dec 1998 between the Holy See and State of Palestine 15 February 2000 15 February 2000 2000 Agreement between the Holy See and Latvia 8 November 2000 25 October 2002 2004 Treaty between the Holy See and 13 May 2004 9 Jul 2004 2004 Concordat between the Holy See and 18 May 2004 2004 Concordat between the Holy See and 28 May 2004 Basic Agreement between the Holy See and 19 Apr 2006 25 Oct 20072008 Concordat between the Holy See and 13 Nov 2008 2009 Concordat between the Holy See and 12 Jan 2009 2015 Comprehensive agreement between the Holy See and State of Palestine 26 Jun 2015 2 Jan 2016 2016 Framework agreement on matters of mutual interest between the Holy See and 20 May 2016 2016 Framework agreement on matters of mutual interest between the Holy See and 8 Sep 2016 2016 Framework agreement regarding the legal status of the Catholic Church between the Holy See and 22 Oct 2016

Договор | Контрактирующая сторона | Дата заключения | Дата вступления в силу
------- | -------- | -------- | --------
1107 | Конкордат с Генрихом I | 1 августа 1107 | 1122
1122 | Конкордат между папой Каликстом II и Генрихом V | 23 сентября 1122 |
1161 | Конкордат между папой Александром III и Гезой II | 1161 |
1169 | Конкордат между папой Александром III и Стефаном III | 1169 |
1210 | Равеннский парламент между папой Иннокентием III и князьями Франкской Греции | Май 1210 |
1277 | Конкордат Тонсберга между Йон Рауде, архиепископом Нидароса, и Магнусом VI | 1277 |
1289 | Конкордат сорока статей | 7 марта 1289 |
1418 | Конкордаты Констанцского собора | 21 марта 1418 |
1426 | Конкордат между папой Мартином V и Карлом VII | 1426 |
1447 | Fürsten Konkordat между папой Евгением IV и князьями-избирателями | Январь 1447 |
1516 | Конкордат Болонский между папой Львом X и королем Франциском I | Сентябрь 1516 |
1610 | Конкордат Ми’кмак между папой Павлом V и вождем Анри Мемеберту народа Ми’кмак | 1610 |
1753 | Конкордат Болонский между папой Бенедиктом XIV и королем Фердинандом VI | 1753 |
1801 | Конкордат между папой Пием VII и Наполеоном | 15 июля 1801 |
1803 | Конкордат между папой Пием VII и Итальянской Республикой | 16 сентября 1803 | 2 ноября 1803
1813 | Конкордат Фонтенбло между папой Пием VII и Наполеоном | 25 января 1813 |
1817 | Конкордат между Святым Престолом и Королевством Бавария | 5 июня 1817 |
1817 | Конкордат между Святым Престолом и королем Людовиком XVIII | 11 июня 1817 |
1827 | Конкордат между Святым Престолом и | 16 сентября 1827 |
1847 | Конкордат между Святым Престолом и Российской Империей | 3 августа 1847 |
1851 | Конкордат между Святым Престолом и | 16 марта 1851 | 11 мая 1851
1852 | Конкордат между Святым Престолом и | 7 октября 1852 | Декабрь 1852
1854 | Конкордат между Святым Престолом и | 1852 | 1854
1855 | Конкордат между Святым Престолом и | 18 августа 1855 |
1862 | Конкордат между Святым Престолом и | Апрель 1862 |
1882 | Конкордат между Святым Престолом и | 23 декабря 1882 |
1886 | Конкордат между Святым Престолом и | 23 июня 1886 |
1886 | Конкордат между Святым Престолом и Королевством Черногория | 18 августа 1886 |
1887 | Конкордат между Святым Престолом и | 1887 |
1914 | Конкордат между Святым Престолом и Королевством Сербия | 24 июня 1914 | 20 марта 1915
1922 | Конкордат между Святым Престолом и | 30 мая 1922 | 3 ноября 1922
1925 | Конкордат между Святым Престолом и | 10 февраля 1925 |
1927 | Конкордат между Святым Престолом и | 27 сентября 1927 |
1928 | Конкордат между Святым Престолом и | 5 мая 1928 |
1929 | Латеранский договор между Святым Престолом и | 11 февраля 1929 | 7 июня 1929
1929 | Прусский конкордат между Святым Престолом и Свободным государством Пруссия | 14 июля 1929 |
1933 | Конкордат между Святым Престолом и | 5 июня 1933 |
1933 | Рейхсконкордат между Святым Престолом и Германией | 20 июля 1933 |
1940 | Конкордат между Святым Престолом и | 7 мая 1940 |
1953 | Конкордат между Святым Престолом и | 27 августа 1953 | 27 октября 1953
1954 | Конкордат между Святым Престолом и | 16 июня 1954 |
1993 | Конкордат между Святым Престолом и | 28 июля 1993 | 25 апреля 1998
1993 | Основное соглашение между Святым Престолом и | 30 декабря 1993 | 10 марта 1994
1996 | Соглашения между Святым Престолом и | 18 декабря 1996 и 25 февраля 1997
1997 | Соглашение между Святым Престолом и | 20 июня 1997 | 3 апреля 1998
1997 | Соглашение о правовом статусе между Святым Престолом и Государством | 10 ноября 1997 |
1998 | Соглашение между Святым Престолом и | 9 октября 1998 | 30 декабря 1998
2000 | Соглашение между Святым Престолом и Государством Палестина | 15 февраля 2000 | 15 февраля 2000
2000 | Соглашение между Святым Престолом и Латвией | 8 ноября 2000 | 25 октября 2002
2004 | Договор между Святым Престолом и | 13 мая 2004 | 9 июля 2004
2004 | Конкордат между Святым Престолом и | 18 мая 2004 |
2004 | Конкордат между Святым Престолом и | 28 мая 2004 |
2006 | Основное соглашение между Святым Престолом и | 19 апреля 2006 | 25 октября 2007
2008 | Конкордат между Святым Престолом и | 13 ноября 2008 |
2009 | Конкордат между Святым Престолом и | 12 января 2009 |
2015 | Всеобъемлющее соглашение между Святым Престолом и Государством Палестина | 26 июня 2015 | 2 января 2016
2016 | Рамочное соглашение по вопросам взаимного интереса между Святым Престолом и | 20 мая 2016 |
2016 | Рамочное соглашение по вопросам взаимного интереса между Святым Престолом и | 8 сентября 2016 |
2016 | Рамочное соглашение о правовом статусе Католической Церкви между Святым Престолом и | 22 октября 2016 |