Введение

Законодательные органы немецких и австрийских земель.

Ландтаг (Земельный сейм) — это, как правило, законодательное собрание или парламент федеративной земли или другого самоуправляющегося образования на субнациональном уровне в немецкоязычных странах. Обычно это однопалатное собрание, осуществляющее законодательную компетенцию по вопросам, не относящимся к федеральной юрисдикции. Землями Германии и Австрии управляют ландтаги. Кроме того, законодательный орган итальянской автономной провинции Южный Тироль на немецком языке известен как Ландтаг. Исторически земли Германского союза также учреждали ландтаги. Ландтаг Лихтенштейна является однопалатным собранием этого небольшого государства.

Имя

Немецкое слово Landtag состоит из слов Land (земля, штат или территория) и Tag (день). Немецкое слово Tagung (заседание) происходит от немецкого слова Tag, так как такие заседания проводились при дневном свете и иногда продолжались несколько дней.

Государства Священной Римской империи

В феодальном обществе формальная классовая система отражалась в составе представительных собраний имперских государств (Landstände), независимо от их названия, которое точно описывалось как сословные собрания: они не предназначались как выборное отражение общественного мнения, а были фиксированным выражением устоявшейся власти, признанной в формальных привилегиях, включая право личного присутствия (предоставлявшееся многим дворянам (knightage) и прелатам, а также некоторым городам) или представительства через выборщиков в коллегиях, имевших право на одно или несколько мест. Таким образом, представители прежде всего защищали сословные интересы, а решения принимались на основе сословной избирательной системы. В некоторых имперских государствах, известных как земли, такие сословные собрания назывались Landtag, аналогично рейхстагу (имперской диете), который в основном состоял из большинства князей Священной Римской империи, рейхсграфов, имперских прелатов и свободных имперских городов. Конкретный состав, разумеется, сильно различался и мог меняться со временем в результате предоставления или утраты привилегий, разделения или объединения образований, изменения границ и так далее.

Штаты Германской Конфедерации

Поскольку Австрия и Пруссия избежали французского "экспорта революции", а Наполеон был рад поддерживать зависимые монархии на большинстве немецких территорий под своим контролем (члены Рейнского союза), более демократические принципы Просвещения оказали меньшее влияние на немецкоязычные земли или проявились лишь значительно позже. В 1815 году была основана Германская конфедерация ("Deutscher Bund") как преемница Священной Римской империи. § 13 "Bundesakte" (конституции Германской конфедерации) обязывал немецкие государства принять конституции и учредить парламенты, называемые Landstände или Landtage. Первая конституция была принята в Нассау в 1814 году. До 1841 года (Люксембург) конституции и парламенты получили все государства, кроме двух.

Государства Германской империи

В 1871 году была основана Германская империя. Все 25 государств Германской империи и Эльзас-Лотарингия (Reichsland Elsaß Lothringen) (с 1911 года) имели Landtage как законодательные органы. Самым важным был прусский Landtag.

Штаты Веймарской республики

В Веймарской республике (1919 – 1933) все немецкие земли имели ландтаги, избираемые демократическим путем на основе всеобщего избирательного права, и правительства земель были перед ними ответственны. После прихода нацистов к власти они начали процесс Gleichschaltung (унификации). 31 марта 1933 года был принят Временный закон о координации земель с Рейхом, который распустил все действующие ландтаги и сформировал их заново на основе недавних результатов выборов в Рейхстаг, обеспечивших нацистской партии и ее коалиционному партнеру DNVP рабочее большинство. Затем, 30 января 1934 года, был принят "Закон о реконструкции Рейха", который формально упразднил все ландтаги и передал суверенитет земель центральному правительству. Хотя сами земли продолжали существовать, федерализм Республики был фактически заменен унитарным государством.

Восточная Германия

Согласно первоначальной конституции, Восточная Германия была федеративной республикой, состоявшей из пяти земель, каждая из которых имела свой земельный ландтаг. Каждый ландтаг отвечал за избрание Палаты земель — верхней палаты национального парламента. В 1952 году земли были упразднены и заменены округами Восточной Германии (районами). Соответственно, ландтаги были распущены, а их функции переданы окружным управлениям. Земли были восстановлены после мирной революции, но их ландтаги не собирались до воссоединения Германии.

Финляндия

Финский сейм, образованный после перехода страны от Швеции к России в 1809 году, назывался лантдаг на шведском языке до 1906 года, когда он был заменен однопалатным парламентом Финляндии. Парламент продолжал использовать название лантдаг на шведском языке до 1919 года, когда Финляндия приняла свою первую конституцию после провозглашения независимости в 1917 году. С тех пор официальным термином на шведском языке стал риксдаг, эквивалент немецкого рейхстага. Финское название – эдускунта.

Балтийские страны

Первый ландтаг Ливонской конфедерации был созван рижским архиепископом Иоганном Амбундием в 1419 году и регулярно созывался до присоединения ливонских земель к Великому княжеству Литовскому, Швеции и Дании в 1561 году. Отдельные ландтаги Ливонии, Курляндии и Эстонии продолжали существовать как органы герцогств Ливонии, Эстонии, Курляндии и Семигалии, а затем российских губерний Ливонии, Эстонии и Курляндии. После обретения Эстонией и Латвией независимости в 1918 году они окончательно были заменены Рийгикогу и Сеймом.

Современные законодательные органы

В современной Федеративной Республике Германия, Австрийской Республике и провинции Южный Тироль в Итальянской Республике (с немецкоязычным большинством населения) ландтаг является однопалатным законодательным органом конститутивной федеральной земли (Бундесланд). В Княжестве Лихтенштейн ландтаг является единственным национальным парламентом, поскольку Лихтенштейн не имеет федеративного устройства из-за своего размера.