Введение

Ирландский политик XVIII века, американский политик.

Генри Флуд (1732 – 2 декабря 1791) был ирландским государственным деятелем и лорд-главным судьей Королевской скамьи Ирландии. Он получил образование в Тринити-колледже в Дублине, а затем в Крайст-Черч, Оксфорд, где достиг мастерства в изучении классических языков. Он был одним из ведущих ирландских политиков и другом Генри Граттана, лидера Ирландской патриотической партии. В 1770 году он привлек всеобщее внимание, когда предстал перед судом по обвинению в убийстве, после того как убил политического соперника на дуэли. Генри был сыном хранителя Флада. Он был женат на леди Фрэнсис Бересфорд, дочери Маркуса Бересфорда, 1-го графа Тирона, и леди Кэтрин Пауэр, которая принесла ему значительное состояние.

Ирландский парламент

В 1759 году он вступил в ирландский парламент в качестве депутата от графства Килкенни, мандат, который он сохранял до 1761 года. В то время в Ирландской палате общин не существовало партии, которую можно было бы по праву назвать национальной, и до нескольких лет назад не было даже оппозиции как таковой. Ирландский парламент оставался конституционно подчиненным английскому Тайному совету; он практически не обладал полномочиями для независимого законодательства и не имел возможности контролировать политику исполнительной власти, формируемую министрами в Лондоне. Несмотря на то, что большинство населения составляли католики, ни один католик не мог быть избран в парламент или пользоваться избирательным правом; пенальные законы, которые практически лишали католика возможности владеть имуществом, заниматься свободной профессией или даже обучать своих детей, и которые во многих отношениях тяжело давили на католиков, подвергая их унизительным условиям, еще не были отменены, хотя на практике во многом устарели; промышленность и торговля Ирландии были задушены ограничениями, введенными в соответствии с экономическими теориями того времени в интересах конкурирующей торговли Великобритании. Люди, подобные Энтони Мэлоуну и Хели Хатчинсону, в полной мере осознавали необходимость глубоких реформ; и для создания в стране общественного мнения с четкими и понятными целями требовались лишь способности и красноречие Флада в Ирландской палате общин, чтобы сформировать независимую партию в парламенте. Главными задачами, к которым стремился Флад, были сокращение срока полномочий парламента, который в Ирландии не имел юридических ограничений, кроме жизни правящего монарха, сокращение непомерно раздутого списка пенсий, создание национальной милиции и, прежде всего, полная законодательная независимость ирландского парламента. В течение нескольких лет мало что было достигнуто; однако в 1768 году английское министерство, которое в тот момент имело особые причины избегать непопулярности в Ирландии, позволило принять закон об восьмилетнем сроке полномочий парламента (ограничивающий срок полномочий до восьми лет), что стало первым шагом к тому, чтобы Ирландская палата общин в некоторой степени отражала общественное мнение. Стало обычной практикой предоставлять королевское покровительство в Ирландии владельцам парламентских округов в обмен на их обязательство обеспечивать поддержку правительства в парламенте. Но во время вице-королевства лорда Тауншенда аристократия, и особенно эти так называемые «посредники», осознали, что в будущем их привилегии в этом отношении будут ограничены. Поэтому, когда в 1768 году правительство воспользовалось возможностью подтвердить конституционное подчинение ирландского парламента, эти влиятельные классы временно объединились с Фладом. В следующем году, в соответствии с установленным порядком, денежный законопроект был направлен Тайным советом в Лондоне для утверждения Ирландской палатой общин. Он был отклонен, но была указана причина: законопроект не был инициирован в Ирландской палате. В результате парламент был распущен, и правительство использовало четырнадцатимесячный перерыв для обеспечения большинства путем масштабной коррупции. Тем не менее, когда парламент собрался в феврале 1771 года, другой денежный законопроект был отклонен по предложению Флада; а в следующем году лорд Тауншенд, лорд-лейтенант, чья политика спровоцировала этот конфликт, был отозван. Эта борьба послужила поводом для публикации, известной в то время как «Baratariana», в которую Флад внес серию мощных писем в стиле Юниуса, одним из его соавторов был Генри Граттан. Успех, которого Флад добился к тому времени, возвысил его до положения, которого ранее не достигал ни один ирландский политик. Как отметил один выдающийся ирландский историк, он «бесспорно доказал, что является величайшим народным оратором, которого когда-либо знала его страна, а также непревзойденным мастером парламентской тактики. В крайне неблагоприятных парламентских условиях и в атмосфере коррупции, подкупа и подчинения он создал партию, перед которой министры начали испытывать страх, и внушил протестантским избирательным округам искренний дух свободы и самодостаточности». Лорд Харкорт, сменивший Тауншенда на посту вице-короля, понял, что Флада необходимо умиротворить любой ценой, «чтобы не рисковать оппозицией столь грозного лидера». Даже его судебный процесс за убийство своего давнего врага Джеймса Агара в 1770 году не нанес ущерба его карьере или репутации. Признанный виновным лишь в менее тяжком преступлении – непредумышленном убийстве, он избежал тюремного заключения, и считается, что этот эпизод сделал дуэли не менее, а даже более уважаемыми. Флад представлял Каллан с 1762 по 1776 год, где у него была ожесточенная вражда с семьей Агаров, главой которой был Джеймс Агар, которого он убил на дуэли, и Лонгфордский округ с 1768 по 1769 год. Соответственно, в 1775 году ему предложили и он принял место в Тайном совете Ирландии и должность вице-казначея с годовой зарплатой в 3500 фунтов стерлингов. За этот шаг его подвергли резкой критике. Флад, возможно, справедливо полагал, что у него будет больше возможностей для продвижения своей политики, используя рычаги влияния, которые дает министерская должность. Однако в результате руководство национальной партией перешло к Граттану, который вошел в ирландский парламент в ту же сессию, когда Флад стал министром. Флад оставался на посту почти семь лет. Будучи переизбранным от Эннискиллена в 1777 году, он, естественно, должен был воздерживаться от высказываний по вопросу о независимости ирландского парламента и довольствоваться поддержкой незначительных реформ по мере их возникновения. Он способствовал получению субсидий на экспорт ирландского зерна в зарубежные страны и других торговых льгот. С другой стороны, ему не удалось добиться принятия закона о Habeas corpus и закона о несменяемости судей, а его поддержка американской политики лорда Норта серьезно подорвала его популярность и репутацию. Важное событие в 1778 году косвенно привело к некоторому восстановлению его прежнего положения в стране: это был союз Франции с восставшими американскими колониями. Ирландия оказалась под угрозой французского вторжения, в то время как английское правительство не могло предоставить войска для ее защиты. Было начато движение добровольцев для решения этой проблемы; за несколько недель под ружьями оказалось более 40 000 человек, офицерами которых были представители местной знати, а командование осуществлял лорд Чарлемонт. Эта добровольческая армия, в которой Флад был полковником, вскоре начала оказывать влияние на политику. Конвент добровольцев, сформированный со всей регулярной организацией представительного собрания, но обладающий властью армии, начал угрожающе требовать отмены торговых ограничений, которые разрушали ирландское процветание. Под этим давлением правительство уступило; вся колониальная торговля в 1779 году впервые была открыта для Ирландии, и были выторгованы другие уступки. Флад, который принимал активное, хотя и не ведущее участие в этом движении, теперь наконец ушел в отставку, чтобы вернуться к своей старой партии. К его досаде он обнаружил, что его прежние заслуги во многом были забыты и что он был затмён Граттаном. Когда в дебатах по конституционному вопросу в 1779 году Флад пожаловался на небольшое внимание, оказанное ему в отношении вопроса, которым он был первым, кто поднял его, ему напомнили, что по гражданскому праву, если человек разлучится со своей женой и оставит ее на семь лет, другой может тогда взять ее под свою защиту. Но хотя Флад потерял контроль над движением за независимость ирландского парламента, агитация, поддержанная теперь Конвентом добровольцев и растущими признаками народного недовольства, наконец привела в 1782 году к удовлетворению требования, то...

Британский парламент

В 1776 году Флод предпринял попытку войти в британскую Палату общин. В 1783 году он попытался снова, и на этот раз успешно. Он приобрел место для Винчестера у герцога Чандоса и в течение следующих семи лет был членом одновременно британского и ирландского парламентов. В 1784 году он вновь представил, но безуспешно, свой законопроект о реформе в Ирландской палате; поддержал движение за защиту ирландской промышленности, но недальновидно выступил против коммерческих предложений Питта в 1785 году. Он оставался твердым противником эмансипации католиков, даже защищая карательные законы, утверждая, что после Революции они были не законами преследования, а политической необходимостью; однако после 1786 года он, по-видимому, перестал посещать парламент в Дублине. В Вестминстерской палате, где он отказался зарегистрироваться как член какой-либо политической партии, он не преуспел: Граттан заметил, что Флуд, в пятьдесят лет, был слишком старым деревом для пересадки. Его первая речь, против законопроекта Чарльза Джеймса Фокса об Индии 3 декабря 1783 года, разочаровала ожидания, вызванные его известностью. Его выступление против торгового договора с Францией в 1787 году, однако, было хорошо воспринято; а в 1790 году он представил законопроект о реформе, который Фокс назвал лучшим проектом реформы, когда-либо предложенным, и который, по мнению Эдмунда Берка, восстановил репутацию Флода. Но при роспуске в том же году он потерял свое место в обоих парламентах и затем ушел на покой в Фермли, свою резиденцию в графстве Килкенни, где оставался до самой смерти. У него и Фрэнсис, пережившей его до 1815 года, не было детей, и его имущество перешло к кузену Джону Фладу; крупное завещание Тринити-колледжу в Дублине было признано недействительным.