Введение

Группа Кэрнса (Cairns Group of Fair Trading Nations) – это группа интересов, объединяющая 19 стран – экспортеров сельскохозяйственной продукции: Аргентину, Австралию, Бразилию, Канаду, Чили, Колумбию, Коста-Рику, Гватемалу, Индонезию, Малайзию, Новую Зеландию, Пакистан, Парагвай, Перу, Филиппины, Южную Африку, Таиланд, Украину, Уругвай и Вьетнам. Группа Кэрнса стремится к либерализации мировой торговли сельскохозяйственной продукцией. В частности, ее члены нацелены на отмену экспортных субсидий и внутренних субсидий, искажающих торговлю ("amber box"), для сельскохозяйственной продукции, а также на улучшение доступа к рынкам для сельскохозяйственного экспорта. Коалиция стремится выступать единым фронтом в многосторонних торговых переговорах в рамках Всемирной торговой организации (ВТО), представляя совместные предложения и иногда сотрудничая с единомышленниками, такими как группа G20 развивающихся стран. В сентябре 2018 года Институт экономических дел предложил Соединенному Королевству присоединиться к Группе Кэрнса "как можно скорее", отметив, что, хотя "Великобритания не является крупным экспортером сельскохозяйственной продукции, она интегрирована в цепочки поставок ЕС".

Основание

Группа Кэрнса была основана в августе 1986 года, когда правительство Австралии инициировало создание группы и организовало первое совещание в городе Кэрнс, Австралия. В состав группы первоначально вошли 14 стран – Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Чили, Колумбия, Фиджи, Венгрия, Индонезия, Малайзия, Новая Зеландия, Филиппины, Таиланд и Уругвай – весьма разнообразная группа в политическом и экономическом плане. Правительство Австралии возглавило формирование группы, хотя некоторые страны Юго-Восточной Азии уже сотрудничали в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией в рамках АСЕАН. «Одной из наиболее заметных особенностей Группы Кэрнса было интеллектуальное лидерство, оказанное Австралией и, в меньшей степени, Канадой. Приверженность Австралии либерализации торговли стала результатом длительных внутренних дискуссий, в ходе которых неолиберальные идеи вытеснили протекционизм и стали определяющим принципом внешней и внутренней политики. Группа Кэрнса предложила механизм для продвижения этой повестки дня на ключевой многосторонней площадке». После встречи в декабре 2013 года в Бали, Индонезия, Группа Кэрнса опубликовала коммюнике, в котором выразила обеспокоенность «тенденцией к введению ограничений на импорт», противоречащих Соглашению о применении санитарных и фитосанитарных мер и являющихся техническими барьерами в торговле сельскохозяйственной продукцией. В коммюнике критиковались «чрезмерно сложные санитарные и фитосанитарные меры и технические регламенты, включая требования к маркировке пищевых продуктов».