Национальный фронт ГДР: инструмент контроля и иллюзия демократии.

Введение

Национальный фронт Германской Демократической Республики (Nationale Front der Deutschen Demokratischen Republik) был официально союзом политических партий и массовых организаций (1950–1990). Фактически, в ГДР власть принадлежала лишь одной партии – коммунистической СЕПГ (SED). Национальный фронт являлся инструментом контроля над другими партиями и организациями. Предшественником Национального фронта был Демократический блок (с 1945 года). Основной задачей Национального фронта было составление единого избирательного списка ("Einheitsliste") на выборах в Восточногерманский парламент, Фолькскаммер ("Народная палата"). Этот "единый список" был единственным, за который могли голосовать граждане. Другие партии или списки были запрещены. Система Национального фронта была призвана создать впечатление о существовании демократии с многопартийной системой в ГДР. После Второй мировой войны союзники первоначально разрешили деятельность четырех партий: коммунистов, социал-демократов, христианских демократов и либералов. В советской оккупационной зоне коммунистическая партия вынудила социал-демократов к объединению (1946). Таким образом, была сформирована Социалистическая партия единства (СЕПГ), где доминировали коммунисты. Две другие партии – Христианские демократы и либералы – изначально сохраняли независимость. СЕПГ, при поддержке советских оккупационных властей, оказывала давление на эти партии и заставляла их следовать заданному курсу. В конечном итоге, оккупационные власти разрешили создание двух новых партий: Крестьянской партии и Национально-демократической партии (1948). Обе партии были основаны под тайным руководством Коммунистической партии. Их задачей было переманивание избирателей у христианских демократов и либералов. Национал-демократы также должны были стать местом сбора бывших национал-социалистов. Партии, не являвшиеся СЕПГ, назывались блокпартеями (Blockpartei). Кроме того, в советской оккупационной зоне, а затем и в ГДР, существовали так называемые массовые организации. Некоторые из них были представлены в избирательных списках, например, профсоюз и женская организация. Почти все депутаты от этих организаций были членами СЕПГ. Таким образом, хотя фракция СЕПГ в парламенте не имела абсолютного большинства, большинство депутатов все же являлись членами СЕПГ. Все партии и массовые организации Национального фронта должны были официально признавать руководящую роль СЕПГ в качестве условия своего существования. Лишь в последние недели перед падением Берлинской стены (ноябрь 1989 года) отдельные политики из не-СЕПГ-партий начали умеренно критиковать доминирование СЕПГ. Фронт был распущен в феврале 1990 года, за месяц до первых свободных выборов в ГДР.

East Germany alliance of political parties and mass organizations

The National Front of the German Democratic Republic (Nationale Front der Deutschen Demokratischen Republik) was officially an alliance of parties and mass organisations (1950–1990). In fact, only one party held power in the GDR, namely the communist SED. The National Front was an instrument to exercise control over the other parties and organisations. The precursor of the National Front was the Democratic Bloc (since 1945). The main task of the National Front was to draw up a common electoral list ("Einheitsliste") in elections to the East German parliament, the Volkskammer ("People's Chamber"). This "unity list" was the only list that citizens could vote for. Other parties or lists were prohibited. The National Front system was intended to give to the outside world the impression that there was a democracy with a multi party system in the GDR. After the Second World War, the Allies initially allowed four parties: the Communists, the Social Democrats, the Christian Democrats and the Liberals. In the Soviet Occupation Zone, the Communist Party forced the Social Democrats to merge (1946). Thus the communist dominated Socialist Unity Party (SED) was formed. The other two parties, the Christian Democrats and Liberals, were initially independent. The SED, with the help of the Soviet occupation authorities, intimidated these parties and forced them to get on course. Finally, the occupying authorities allowed two new parties to be founded: the Peasants' Party and the National Democratic Party (1948). Both parties were founded under the secret leadership of the Communist Party. Their task was to poach voters from the Christian Democrats and Liberals. The National Democrats were also supposed to be a collecting ground for former National Socialists. The parties that were not the SED were called Blockpartei. Finally, there were so called mass organisations in the Soviet occupation zone and then in the GDR. Some of them were represented on the electoral list, such as the trade union and the women's organisation. Nearly all of these MPs were members of the SED. Therefore, although the SED faction in parliament did not have an absolute majority, most MPs were nevertheless SED members. All parties and mass organisations in the National Front had to officially accept the SED's leading role as a condition of their existence. Only in the last weeks prior to the fall of the Berlin Wall (November 1989), some politicians of non SED parties started to moderately criticize SED dominance. The Front disbanded in February 1990, a month before the first free elections in the GDR.

История

Национальный фронт был преемником Демократического блока, основанного в советской оккупационной зоне. Сам Фронт был основан 30 марта 1950 года. Он действовал посредством распределения в целом стабильной пропорции мест (разделенной между партиями Фронта и массовыми организациями, контролируемыми СЭП) в виде единого списка кандидатов на каждой избирательной кампании в Народную палату. Места распределялись на основе установленной квоты, а не общего количества голосов. Поскольку избиратели имели лишь возможность одобрить или отклонить список в условиях, далеких от тайны голосования, он "побеждал" с практически единодушной поддержкой. Хотя формально это был широкий коалиционный союз партий, на практике только СЭП обладала реальной властью. Обеспечивая доминирование коммунистов в списках, СЭП фактически предопределяла состав Народной палаты. В 1950–1951 годах публичное неприятие действительности списка некоторыми немецкими политиками привело к тому, что некоторые из них были заключены в тюрьму за «отклонение от избирательного закона Германской Демократической Республики» (как в случае с лидером LDPD Гюнтером Штемпелем). Хотя СЭП уже стала полноценной сталинской «партией нового типа» к моменту образования ГДР, другие партии некоторое время не полностью подчинялись ее воле. Однако к середине 1950-х годов наиболее принципиальные члены входящих в Фронт партий были отстранены, и все партии превратились в лояльных партнеров СЭП. К этому времени сама СЭП избавилась от немногих членов, сохранявших независимость мышления. Фронт приобрел характер, схожий с другими объединениями в Восточном блоке. В течение последующих трех десятилетий малые партии в Фронте должны были принять «руководящую роль» СЭП в качестве условия своего дальнейшего существования. 1 декабря 1989 года Фронт фактически лишился силы, когда Народная палата исключила из Конституции ГДР положение, предоставлявшее СЭП монополию на власть. Через четыре дня Христианско-демократический союз и Либерально-демократическая партия, отстранив своих сторонников коммунистов от руководства, вышли из Фронта. 16 декабря СЭП, преобразовавшись в демократическую социалистическую партию, реорганизовалась в Партию демократического социализма. 20 февраля 1990 года поправка к конституции исключила упоминание о Фронте.

The National Front was the successor to the Demokratischer Block which had been founded in the Soviet occupation zone. The Front itself was founded on 30 March 1950. It operated through the issuing of a generally consistent proportion of seats (divided between the Front's parties and SED controlled mass organisations) submitted in the form of a single list of candidates during each election to the People's Chamber. Seats were awarded on the basis of a set quota rather than vote totals. As voters only had the option of approving or rejecting the list in far from secret conditions, it "won" with virtually unanimous levels of support. Although nominally a broad based coalition of parties, in practice the SED was the only one with any real power. By ensuring that Communists dominated the lists, the SED essentially predetermined the composition of the People's Chamber. In 1950 1951, the public rejection of the validity of the list by some German politicians resulted in some of them being imprisoned for "rejecting the electoral law of the German Democratic Republic" (as in the case of LDPD leader Günter Stempel). Although the SED had already become a full fledged Stalinist "party of the new type" by the formation of the GDR, the other parties did not completely bend to the SED's will for a time. By the mid 1950s, however, the more courageous members of the constituent parties had been pushed out, and the parties had all been transformed into loyal partners of the SED. By this time, the SED itself had purged its few independent minded members as well. The Front now took on a character similar to other groupings in the Eastern Bloc. For the next three decades, the minor parties in the Front had to accept the SED's "leading role" as a condition of their continued existence. On 1 December 1989, the Front was effectively rendered impotent when the Volkskammer deleted the provision of the Constitution of East Germany that gave the SED a monopoly of power. Four days later, the Christian Democratic Union and Liberal Democratic Party, having thrown out their pro Communist leaderships, withdrew from the Front. On 16 December the SED, having transformed itself into a democratic socialist party, reformed itself into the Party of Democratic Socialism. On 20 February 1990, an amendment to the constitution removed mention of the Front.

Председатели Национального фронта

Профессор Эрих Корренс (1950–1981)
Профессор Лотар Колдиц (1981–1989)

Выборы в Народную палату

Выборы% Голосов Места+/–ПозицияПравительство195012,088,74599.6% 136 1-е195411,828,87799.46% 1-е195811,689,11099.87% 1-е196311,533,85999.25% 32 1-е196711,197,26599.93% 1-е197111,207,38899.5% 1-е197611,245,02398.58% 1-е198112,235,51599.9% 66 1-е198612,392,09499.94% 1-е