Тони Клемент: политическая карьера и скандал

Введение

Канадский политик и министр, валлийский регбист Тони Питер Клемент (родился 27 января 1961 года) — канадский бывший федеральный политик и бывший депутат парламента от округа Парри-Саунд — Мускока в провинции Онтарио. До начала федеральной политической карьеры Клемент занимал должность министра в правительстве Онтарио, в том числе министра здравоохранения и долгосрочного ухода при премьер-министрах Майке Харрисе и Эрни Ивсе. Перейдя в федеральную политику, он баллотировался на пост лидера Консервативной партии Канады после её образования в 2003 году в результате слияния Прогрессивно-консервативной партии и Канадского альянса. Он проиграл Стивену Харперу. Клемент выиграл выборы в округе Парри-Саунд — Мускока на федеральных выборах 2006 года, победив действующего либерального министра Энди Митчелла. На этих выборах консерваторы сформировали правительство, и Клемент был назначен министром здравоохранения и министром по делам FedNor. Позже он также занимал должность председателя Совета казначейства. Клемент был переизбран, несмотря на поражение консерваторов на выборах 2015 года. 12 июля 2016 года он объявил о своей второй попытке баллотироваться на пост лидера Консервативной партии, но 13 октября 2016 года снял свою кандидатуру. С момента своего первого избрания в 2006 году Клемент был членом Консервативной партии до своей отставки по просьбе лидера Консервативной партии Эндрю Шера 7 ноября 2018 года из-за скандала, связанного с пересылкой откровенных сообщений.

Ранние годы и карьера

Клемент родился Тони Питер Панайи в Манчестере, Англия, как сын Кэрол Энн (урождённой Драпкин) и Питера Панайи. Его отец был греческим киприотом, а мать — еврейкой (часть её семьи иммигрировала из Алеппо, Сирия). В детстве он вместе с родителями эмигрировал в Канаду, когда ему было четыре года. Родители развелись, и мать вышла замуж за политика провинции Онтарио Джона Клемента, после чего Тони вскоре принял фамилию отчима. Будучи студентом Университета Торонто, Клемент дважды избирался в управляющий совет университета, как на бакалавриате, так и в магистратуре юридических наук. Он также был президентом студенческой организации прогрессивных консерваторов. Впервые он привлек внимание СМИ в 1986 году, когда создал новое общество для приглашения посла Южно-Африканской Республики в Канаде Гленна Бэбба выступить с речью после того, как Международное юридическое общество отозвало своё приглашение, посчитав его слишком противоречивым из-за проблемы апартеида. Клемент отстаивал приглашение Бэбба, ссылаясь на свободу слова. Суд отклонил попытку четырех профессоров права получить судебный запрет, запрещающий "любому представителю Южно-Африканской Республики излагать, объяснять или иным образом добиваться общественной поддержки политики апартеида своего правительства". Клемент окончил Университет Торонто, получив степень бакалавра в области политологии в 1983 году и степень в области права в 1986 году. В 1988 году он был допущен к адвокатской практике в Онтарио. Клемент женат на Линн Голдинг, партнёре и председателе практики здравоохранения в международной юридической фирме Fasken Martineau DuMoulin. В 1990 году Клемент стал президентом Прогрессивной консервативной партии Онтарио и был близким соратником тогдашнего лидера партии Майка Харриса. В 1994 году он безуспешно баллотировался в совет муниципалитета Метро Торонто, проиграв будущему мэру Дэвиду Миллеру в округе Паркдейл Хай Парк. С 1992 по 1995 год он был помощником главного секретаря Харриса и сыграл ведущую роль в разработке политических директив для "Революции здравого смысла". В ноябре 2019 года Клемент запустил подкаст "И ещё кое-что" (And Another Thing) вместе с Джоди Дженкинс, в котором еженедельно публикуются интервью с известными людьми и ведутся дискуссии между Клементом и Дженкинс.

Clement was born Tony Peter Panayi in Manchester, England, the son of Carol Ann (née Drapkin) and Peter Panayi. His father was a Greek Cypriot and his mother was Jewish (part of her family had immigrated from Aleppo, Syria). He emigrated to Canada in childhood with his parents when he was four years old. His parents divorced and his mother married Ontario politician John Clement, with Tony adopting his stepfather's surname soon after. As a student at the University of Toronto, Clement was elected twice, both as an undergraduate and as a law student, to the university's Governing Council. He was also president of the campus Progressive Conservatives. He first attracted the attention of the media in 1986, when he created a new society to invite the South African ambassador to Canada, Glenn Babb, to speak after the International Law Society had withdrawn its invitation, deeming it too controversial because of the issue of apartheid. Clement argued in favour of inviting Babb on the grounds of free speech. An attempt by four law professors for a court injunction barring "any representative of the Republic of South Africa to expound, explain or otherwise to solicit public support for his Government's policy of apartheid" was rejected by the court. A graduate of the University of Toronto, Clement completed degrees in political science in 1983 and law in 1986. He was called to the Ontario Bar in 1988. Clement is married to Lynne Golding, a partner and Chair of the Health Law Practice at the international law firm, Fasken Martineau DuMoulin. Clement became president of the Progressive Conservative Party of Ontario in 1990 and was a close ally of then party leader Mike Harris. He ran, unsuccessfully, for Metro Toronto Council in 1994, losing to future mayor David Miller in the ward of Parkdale High Park. He served as Harris's assistant principal secretary from 1992 to 1995 and played a leading role in drafting policy directives for the Common Sense Revolution. In November 2019, Clement started the "And Another Thing" podcast with Jodie Jenkins which features a weekly interview with a public figure, and the discussion between Clement and Jenkins.

В провинциальной политике

Клемент был избран в Законодательное собрание Онтарио на провинциальных выборах 1995 года, победив действующего либерала Боба Каллахана с отрывом более чем в 6000 голосов в округе Брэмптон-Саут. После двух лет работы в качестве парламентского помощника, 10 октября 1997 года он был назначен министром транспорта. Он также представлял правительство Прогрессивных консерваторов в различных телевизионных дискуссиях, завоевав репутацию восходящей звезды партии. Клемент был переизбран на провинциальных выборах 1999 года в новом округе Брэмптон-Уэст—Миссиссауга, победив кандидата от Либеральной партии Вика Дхиллона с отрывом более чем в 8000 голосов. 17 июня 1999 года он был назначен министром окружающей среды и занимал эту должность до 3 мая 2000 года. В этой роли он внедрил программу, известную как Ontario’s Drive Clean, которая предусматривала обязательное периодическое тестирование выбросов транспортных средств в южной части Онтарио. 25 октября 1999 года Клемент был назначен министром муниципальных дел и жилищного строительства и занимал эту должность до 8 февраля 2001 года. 8 февраля 2001 года Клемент был назначен министром здравоохранения и долгосрочного ухода. Он инициировал реформу первичной медико-санитарной помощи, осуществлял контроль за внедрением Telehealth Ontario (бесплатной телефонной линии медицинской информации, обслуживаемой зарегистрированными медсестрами) и расширил систему больниц Онтарио. Клемент также заключил соглашение о государственно-частном партнерстве для реконструкции больницы в Брэмптоне. Клемент участвовал в выборах лидера Прогрессивной консервативной партии Онтарио в 2002 году и занял третье место в первом туре голосования. Затем Клемент поддержал победившего кандидата, Эрни Ивса, во втором туре голосования. Когда Ивс стал премьер-министром, он оставил Клемента на посту министра здравоохранения. Клемент особенно проявил себя во время вспышки SARS в Торонто летом 2003 года, отправившись в Женеву, чтобы успешно убедить Всемирную организацию здравоохранения отменить запрет на поездки в крупнейший город Канады. Правительство Ивса потерпело поражение на провинциальных выборах 2003 года, а Клемент уступил Вику Дхиллону с отрывом примерно в 2500 голосов в повторной гонке 1999 года. После этого Клемент работал юрисконсультом в Bennett Jones LLP, а также был владельцем малого бизнеса и приглашенным профессором на юридическом факультете Университета Торонто.

Clement was elected to the Legislative Assembly of Ontario in the provincial election of 1995, defeating incumbent Liberal Bob Callahan by over 6,000 votes in the riding of Brampton South. After serving as a Parliamentary Assistant for two years, he was appointed Minister of Transportation on October 10, 1997. He also represented the Progressive Conservative government on a variety of televised discussion panels, gaining the reputation of a rising star in the party. Clement was returned in the provincial election of 1999 in the new riding of Brampton West—Mississauga, defeating Liberal candidate Vic Dhillon by over 8,000 votes. He was promoted to Minister of the Environment on June 17, 1999, and served in this capacity until May 3, 2000. In this role, he implemented the program known as Ontario's Drive Clean, which mandated periodic emissions tests on vehicles in southern Ontario. Clement was appointed Minister of Municipal Affairs and Housing on October 25, 1999, and held this position until February 8, 2001. On February 8, 2001, Clement was appointed Minister of Health and Long Term Care. He initiated primary care reform, oversaw the implementation of Telehealth Ontario (a toll free health information line staffed by registered nurses) and expanded Ontario's hospitals system. Clement also entered into a public private partnership for a hospital redevelopment in Brampton. Clement ran for leadership in the 2002 Ontario Progressive Conservative Party leadership election and finished third on the first ballot. Clement then placed his support behind victorious candidate Ernie Eves on the second ballot. When Eves became Premier, he kept Clement in the Health portfolio. Clement was especially prominent when Toronto suffered an outbreak of SARS in the summer of 2003, travelling to Geneva in a successful bid to urge the World Health Organization to lift a travel ban to Canada's largest city. The Eves government was defeated in the 2003 provincial election, and Clement was defeated by Vic Dhillon by about 2,500 votes in a rematch of 1999. Clement afterwards worked as a counsel for Bennett Jones LLP. He also was a small business owner and a visiting professor at the University of Toronto Faculty of Law.

Федеральная политика

Клемент впервые заявил о себе в федеральной политике в 2000 году, войдя в руководящий комитет «Объединенной альтернативы». Эта инициатива была направлена на создание платформы для объединения Партии реформ и Прогрессивно-консервативной партии под единым знаменем. Хотя эта цель достигнута не была, она все же привела к образованию Канадского альянса позднее в том же году, и Клемент стал его первым президентом. Вскоре после провинциальных выборов 2003 года Клемент объявил о своей кандидатуре на пост лидера новой Консервативной партии Канады. Он занял третье место по итогам голосования за лидерство партии, в то время как победителем стал Стивен Харпер. Затем он баллотировался от Консервативной партии в округе Брэмптон-Уэст на федеральных выборах 2004 года, но проиграл действующему депутату от Либеральной партии Коллин Бомье с отрывом примерно в 3500 голосов. Для своей второй попытки получить место в Палате общин Канады в ходе кампании 2006 года он перешел в избирательный округ Парри-Саунд — Мускока. В ночь выборов он был объявлен победителем с перевесом в 21 голос. После завершения судебного пересчета голосов было установлено, что Клемент победил Митчелла с отрывом в 28 голосов: 18 513 против 18 485. 6 февраля 2006 года премьер-министр Стивен Харпер назначил Клемента министром здравоохранения. Клемент пообещал расширить существующую меру, требующую раскрытия информации о встречах только зарегистрированных лоббистов с должностными лицами правительственного аппарата более низкого уровня, наделенными полномочиями по принятию решений.

Министр здравоохранения

Некоторые из инициатив Клемента включали объявление национальной стратегии по аутизму, работу над созданием первых в Канаде гарантий времени ожидания пациентов и инвестирование в более быстрые, эффективные и безопасные системы медицинской информации по всей Канаде для канадцев. Одной из первых инициатив Клемента в качестве министра здравоохранения было создание Канадского партнерства против рака, независимой некоммерческой организации, приверженной борьбе с этим заболеванием и улучшению качества жизни пациентов. В 2006 году Клемент запустил инициативу по стипендиям и развитию потенциала в области общественного здравоохранения, предоставляющую стипендии для обучения и работы в сфере общественного здравоохранения по всей Канаде. Кроме того, в 2006 году он объявил о компенсационном пакете в размере 1 миллиарда долларов для жертв скандала с зараженной кровью, пострадавших до 1986 и после 1990 года, которые были проигнорированы в соглашении об урегулировании 1998 года. Клемент также сыграл ключевую роль в запуске Плана управления химическими веществами, который, по утверждению консервативного правительства, "сделал Канаду мировым лидером в области управления химическими веществами". "Мы определили четкие приоритеты и теперь принимаем меры для защиты здоровья канадцев", – заявил Клемент. Кроме того, правительство заявило, что "Канада стала первой страной в мире, принявшей меры по запрету импорта, продажи и рекламы детских бутылок, содержащих BPA". 29 сентября 2007 года CBC сообщила о новой стратегии Клемента по борьбе с растущей проблемой наркомании в Канаде. "Вечеринка окончена" для потребителей наркотиков, объявил он, и новая политика направлена на массовые аресты потребителей наркотиков, в отличие от прежней стратегии, ориентированной на дилеров. Более 130 врачей и ученых подписали петицию, осуждающую "потенциально смертельное" искажение консервативным правительством положительных данных о программах снижения вреда. Клемент заявил, что правительства Канады посылают неоднозначные сигналы об употреблении наркотиков, и он хотел устранить эту путаницу в отношении незаконных наркотиков. Также в 2007 году Клемент представил новый Канадский гид по питанию, первое обновление за 15 лет, включающее самую современную информацию, основанную на актуальных научных данных о питании, и новый интерактивный веб-раздел.

Some of Clement's initiatives included announcing a national strategy on autism, working towards establishing Canada's first Patient Wait Times Guarantees, and investing in faster, more effective and safer health information systems across Canada for Canadians. One of Clement's first initiatives as Minister of Health was establishing the Canadian Partnership Against Cancer, an independent not for profit organization committed to combating this disease and improve patient quality of life. In 2006, Clement launched the Public Health Scholarship and Capacity Building Initiative — on going scholarships supporting public health training and positions across Canada. Furthermore, in 2006, he announced the $1 billion compensation package for pre 1986/post 1990 forgotten victims of the tainted blood scandal, who were neglected in the 1998 settlement agreement. Clement also played a key role in launching the Chemical Management Plan, which the Conservative government claimed "made Canada a world leader in chemical management". "We have established clear priorities and now we are taking action to protect the health of Canadians," said Clement. Further, the government claimed "Canada was the first nation in the world to take action to prohibit the importation, sale and advertising of baby bottles that contain BPA". On September 29, 2007, the CBC reported Clement's new strategy to combat the growing drug abuse problem in Canada. "The party is over" for illicit drug users, he announced, with the new policy aiming towards widespread arrest of drug users, in contrast to the old strategy of targeting dealers. Over 130 physicians and scientists signed a petition condemning the Conservative government's "potentially deadly" misrepresentation of the positive evidence for harm reduction programs. Clement stated that governments in Canada have been sending the wrong message about drug use, and he wanted to clear up the mixed messages going out on illicit drugs. Also in 2007, Clement launched the new Canada's Food Guide, the first update in 15 years incorporating the most up to date information based on current nutritional science and a new interactive web section.

Министр промышленности

30 октября 2008 года Клемент был приведен к присяге на посту министра промышленности, что включало назначение в Управление генерального регистратора Канады. Вскоре после назначения министром промышленности Клемент запустил программу развития инфраструктуры знаний – двухлетнюю инициативу объемом 2 миллиарда долларов, направленную на поддержку улучшения инфраструктуры в канадских высших учебных заведениях. В сотрудничестве с правительствами США и Онтарио Клемент активно участвовал в реструктуризации компаний GM и Chrysler. После успешного завершения реструктуризации он заявил, что компании "теперь смогут вести устойчивый и жизнеспособный бизнес, который потерял 86% производства, инноваций и рабочих мест в Канаде". Он также отметил: "Это важная новость для 32 000 канадских рабочих автомобильной промышленности, канадской цепочки поставок автозапчастей и канадских потребителей. В дальнейшем правительство Канады продолжит работу по укреплению канадской автомобильной промышленности, осуществляя при этом строгий контроль за расходованием средств налогоплательщиков". Летом 2010 года Клемент внес изменения в перепись населения 2011 года. По этому поводу он заявил: "Правительство сохранит обязательную краткую форму для сбора основной демографической информации. Чтобы удовлетворить потребность в дополнительных данных и уважать право канадцев на конфиденциальность, правительство ввело добровольный Национальный опрос домохозяйств (НСХ)". Это изменение вызвало значительную критику, включая отставку главного статистика Статистического управления Канады (см. статью о споре вокруг добровольной расширенной формы переписи). Среди других изменений было добавление вопросов о языках, на которых говорят канадцы. 14 ноября 2010 года австралийская компания BHP Billiton отозвала свое враждебное предложение о покупке Саскачеванской корпорации "Поташ" на сумму 39 миллиардов долларов. На пресс-конференции, последовавшей за отзывом предложения, Клемент пояснил, что из шести руководящих принципов Закона Канады об инвестициях, определяющих, приносит ли инвестиция "чистую выгоду", предложение BHP не соответствовало трем из них. Клемент подчеркнул, что правительство считает, что поглощение не оказало бы положительного влияния на конкурентоспособность Канады на мировых рынках. В январе 2011 года Клемент выступил против решения Канадской комиссии по радиовещанию и телекоммуникациям (CRTC), разрешающего тарификацию на основе использования для оптовых клиентов и небольших интернет-провайдеров. Выражая обеспокоенность по поводу потенциального негативного воздействия этого изменения на потребителей, малый бизнес и предпринимателей, он предупредил, что в случае отказа от пересмотра решения правительство будет вынуждено вмешаться. CRTC инициировала собственный пересмотр решения и отменила его. В преддверии саммита G8 в 2010 году Клемент был вовлечен в перенаправление 50 миллионов долларов, выделенных на пограничную безопасность, на проекты, не имеющие прямого отношения к этой сфере, в своем избирательном округе – практику, известную как "распределение средств в пользу своего округа". Генеральный аудитор Шейла Фрейзер опубликовала отчет, в котором раскритиковала министра за нарушение правил и "выразила недовольство отсутствием документации, позволяющей определить, как сотни предложений" по расходованию средств были сведены к 32 одобренным проектам. Позднее Клемент признал, что этот процесс не подвергался надлежащему контролю.

On October 30, 2008, Clement was sworn into the office of Industry Minister. This included the appointment to the Office of the Registrar General of Canada. Shortly after becoming Industry Minister, Clement launched the Knowledge Infrastructure Program, a two year $2 billion measure that supported infrastructure enhancement at post secondary institutions across Canada. In conjunction with the US and Ontario governments, Clement worked closely on the restructuring of GM and Chrysler. Following the successful restructuring, he stated that the companies "will now be in a position to operate a sustainable and viable business that Lost 86% production, innovation and jobs in Canada." Furthermore, he said, "This is news for 32,000 Canadian auto workers, the Canadian auto parts supply chain and for Canadian consumers. Moving forward, the Government of Canada will continue to work toward removing our country's auto industry, while exercising rigorous oversight of taxpayer money." In the summer of 2010, Clement introduced changes to the 2011 Census. On this issue, he said, "The government will retain the mandatory short form that will collect basic demographic information. To meet the need for additional information, and to respect the privacy wishes of Canadians, the government has introduced the voluntary National Household Survey (NHS)." The change sparked significant criticism, including the resignation of Statistics Canada's Chief Statistician (see Voluntary long form survey controversy). Other changes included the addition of questions about the languages spoken by Canadians. On November 14, 2010, Australia's BHP Billiton withdrew its hostile $39 billion offer for Saskatchewan's Potash Corporation. At a news conference following the withdrawal, Clement explained that of the six Investment Canada Act guidelines that determine if an investment has a "net benefit", he said BHP's bid failed to meet three of them. Clement said the Government felt the takeover would not have a beneficial effect on Canada's competitiveness in world markets. In January 2011, Clement spoke out against a ruling of the Canadian Radio television and Telecommunications Commission (CRTC) which allowed usage based billing for wholesale clients and smaller internet service providers. Citing concerns about how the change could adversely affect consumers, small businesses and entrepreneurs, he warned that if they did not revise the decision, the government would intervene. The CRTC initiated its own review of the ruling, and reversed its decision. In the lead up to the 2010 G8 summit, Clement was involved in directing $50 million of border security money for largely unrelated projects in his own riding, a practice commonly known as "pork barrelling". Auditor General Sheila Fraser issued a report criticizing the Minister for breaking the rules and "complained that there was no paperwork to determine how the hundreds of proposals" for spending were narrowed to the 32 projects that were approved. Clement later admitted that this process was not subject to the oversight that it should have been.

Президент Совета казначейства

Вскоре после выборов 2 мая 2011 года Клемент был назначен президентом Совета казначейства, что является должностью с широкими полномочиями и контролем. В соответствии с предвыборной платформой Консервативной партии Канады, Клементу было поручено возглавить общеправительственный обзор расходов с целью поиска путей сдерживания государственных затрат. 2 ноября 2013 года Клемент поддержал предложение на национальном съезде Консервативной партии, выступавшее за сокращение заработной платы и льгот государственного сектора. На съезде он пообещал, как министр, ответственный за переговоры с государственной службой, "изменить принципы коллективных переговоров, которые применялись в этой стране последние несколько десятилетий". 22 декабря 2014 года канадское агентство прессы процитировало Клемента, заявившего, что правительство намеренно удерживает общедоступные данные, поскольку люди, использующие эту информацию, могут "вызвать хаос", изменяя ее содержание.

Оппозиция

Клемент сохранил свое место на всеобщих выборах 2015 года, на которых правительство консерваторов потерпело поражение. Перейдя в оппозицию, он был назначен критиком оппозиции по вопросам внешней политики временным лидером оппозиции Роной Амброз. 12 июля 2016 года он покинул теневой кабинет, чтобы начать кампанию по избранию лидером Консервативной партии. Он завершил свою кампанию 12 октября 2016 года, не сумев достичь поставленных целей по сбору средств.

Секстинг скандал

В начале ноября 2018 года Клемент сложил с себя полномочия члена комитетов Палаты общин и покинул должность теневого министра юстиции Консервативной партии. Отставка последовала за его признанием в том, что он поделился "изображениями и видео откровенно сексуального характера с самим собой" с лицом или группой лиц, которых он "считал согласным получателем", однако на самом деле это был человек, который, по утверждению Клемента, пытался его шантажировать. Королевская канадская конная полиция проводила расследование. 7 ноября, после появления новых обвинений в ненадлежащем поведении в адрес Клемента, лидер партии Эндрю Шир попросил его также покинуть фракцию консерваторов. Клемент выполнил эту просьбу и продолжил работу в качестве независимого депутата. 2 апреля Клемент заявил, что не будет выдвигать свою кандидатуру на следующих федеральных выборах.

Политические позиции

Клемент заявил, что существуют обстоятельства, при которых смертная казнь допустима. Клемент, будучи консервативным критиком по вопросам общественной безопасности, заявил в феврале 2017 года, что Королевской канадской конной полиции (RCMP) необходимо "обеспечить соблюдение закона" для пресечения притока сирийских беженцев, пытающихся пересечь границу между Канадой и США после издания президентом США Дональдом Трампом исполнительного указа № 13769 о запрете на въезд в Соединенные Штаты гражданам ряда стран с преимущественно мусульманским населением. Когда журналист радио CBC в телефонном интервью попросил Клемента уточнить, какие именно меры должна предпринять RCMP, он отказался отвечать и положил трубку. В интервью телеканалу CTV News Channel в программе Power Play Клемент заявил, что консерваторы "в первую очередь требуют двух вещей. Во-первых, больше ресурсов, больше финансирования и людских ресурсов для пограничников и RCMP, чтобы справиться с этим значительно возросшим потоком. Во-вторых, мы хотим, чтобы федеральное правительство разработало план. Какой план будет реализован для обеспечения верховенства закона в стране, соблюдения законов и предотвращения незаконных пересечений границы?" Клемент выступал за реформирование налоговой системы Канады. В период участия в выборах на пост лидера Консервативной партии он сотрудничал с Роджером Мартином над предложением о введении подоходного налога, уплачиваемого в течение всей жизни.

Провинциальный

Боб Каллахан (политик), представляющий Либеральную партию в Онтарио, получил 15 237 голосов (15,237%) с изменением в 34,62 процентных пункта. Расходы на предвыборную кампанию составили $2,32.