Лесные принципы Рио: История и реализация международного сотрудничества в области лесопользования.
Forest Principles
Принципы управления лесами 1992 года (Рио) – рекомендации ООН по сохранению и устойчивому развитию лесов. Компромисс развитых и развивающихся стран. FOREST EUROPE.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Лесные принципы (также Лесные принципы Рио, официально – Не имеющее юридической силы авторитетное заявление о принципах для достижения глобального консенсуса в отношении управления, сохранения и устойчивого развития всех типов лесов) – документ 1992 года, разработанный на Конференции Организации Объединенных Наций по вопросам окружающей среды и развития ("Саммит Земли"). Это документ, не имеющий юридической силы, который содержит ряд рекомендаций по сохранению лесов и устойчивому развитию лесного хозяйства. На "Саммите Земли" переговоры по документу были осложнены требованиями развивающихся стран, входящих в Группу 77, об увеличении объемов иностранной помощи для финансирования создания лесных заповедников. Развитые страны оказывали сопротивление этим требованиям, и итоговый документ стал результатом компромисса.
The Forest Principles (also Rio Forest Principles, formally the Non Legally Binding Authoritative Statement of Principles for a Global Consensus on the Management, Conservation and Sustainable Development of All Types of Forests) is a 1992 document produced at the United Nations Conference on Environment and Development (the "Earth Summit"). It is a non legally binding document that makes several recommendations for conservation and sustainable development forestry. At the Earth Summit, the negotiation of the document was complicated by demands by developing nations in the Group of 77 for increased foreign aid in order to pay for the setting aside of forest reserves. Developed nations resisted those demands, and the final document was a compromise.
Разработка
Процесс "ЛЕСНАЯ ЕВРОПА" (Министерская конференция по защите лесов в Европе, MCPFE) был инициирован Страсбургской конференцией в 1990 году, а Лесные принципы были приняты и включены в повестку дня Хельсинкской конференцией в 1993 году. Процесс охватывает общеевропейский регион, состоящий из 47 участников (46 европейских стран и Европейский Союз), который частично совпадает с регионом Монреальского процесса (Россия является участником обоих процессов). В результате лоббирования со стороны группы развивающихся стран (или Группы 77) в Организации Объединенных Наций в 1992 году были установлены не имеющие юридической силы Лесные принципы. В них проблема обезлесения была связана с долгом стран третьего мира и недостаточным трансфером технологий, а также утверждалось, что "согласованная полная дополнительная стоимость достижения выгод, связанных с сохранением лесов, должна быть справедливо распределена международным сообществом" (пункт 1(b)). Впоследствии Группа 77 выступала на Межправительственной группе экспертов по лесам (МГЭЛ) в 1995 году и затем на Межправительственном форуме по лесам (МФЛ) в 2001 году за доступ к экологически безопасным технологиям по доступной цене, без жестких требований к правам интеллектуальной собственности; в то время как развитые государства отклонили требования о создании лесного фонда. Группа экспертов, созданная в рамках Форума Организации Объединенных Наций по лесам (UNFF), представила доклад в 2004 году, но в 2007 году развитые страны вновь наложили вето на формулировки в принципах итогового текста, которые могли бы подтвердить их юридическую ответственность в соответствии с международным правом по предоставлению финансирования и экологически безопасных технологий развивающемуся миру. Монреальский процесс, также известный как Рабочая группа по критериям и индикаторам сохранения и устойчивого управления умеренными и бореальными лесами, был запущен в 1994 году как результат принятия Лесных принципов.
The FOREST EUROPE process (Ministerial Conference on the Protection of Forests in Europe, MCPFE) was started by Strasbourg Conference in 1990 and the Forest Principles were adopted and incorporated into the agenda by Helsinki Conference in 1993. The process covers Pan European region consisting of 47 signatories (46 European countries and the European Union) that partially overlaps with Montréal Process region (Russia is a signatory of both processes). As a result of lobbying by the developing country caucus (or Group of 77) in the United Nations, the non legally binding Forest Principles were established in 1992. These linked the problem of deforestation to third world debt and inadequate technology transfer and stated that the "agreed full incremental cost of achieving benefits associated with forest conservation should be equitably shared by the international community" (para1(b)). Subsequently, the Group of 77 argued in the 1995 Intergovernmental Panel on Forests (IPF) and then the 2001 Intergovernmental Forum on Forests (IFF), for affordable access to environmentally sound technologies without the stringency of intellectual property rights; while developed states there rejected demands for a forests fund. The expert group created under the United Nations Forum on Forests (UNFF) reported in 2004, but in 2007 developed nations again vetoed language in the principles of the final text which might confirm their legal responsibility under international law to supply finance and environmentally sound technologies to the developing world. The Montréal Process, also known as the Working Group on Criteria and Indicators for the Conservation and Sustainable Management of Temperate and Boreal Forests, was started in 1994 as a result of the Forest Principles.