Дэвид Кей: Инспектор по вооружениям и Иракское досье

Введение

Американский инспектор по оружию (1940–2022) и другие люди с таким же именем

Дэвид А. Кей (8 июня 1940 года – 13 августа 2022 года) – американский эксперт по оружию, политический обозреватель и старший научный сотрудник Института политических исследований Потомак. Наиболее известен своей работой в качестве главного инспектора ООН по вооружениям после первой войны в Персидском заливе и руководством группой по исследованию Ирака в поисках оружия массового уничтожения после вторжения в Ирак в 2003 году. После представления группой выводов о существенных ошибках в разведывательных данных, представленных перед войной, относительно программ вооружений Ирака, Кей ушел в отставку. Последовавшая полемика послужила стимулом для создания Комиссии по разведке Ирака.

Образование

Кей получил степень бакалавра искусств в Университете Техаса в Остине, а также степень магистра в области международных отношений и степень доктора философии в Школе международных и общественных отношений Колумбийского университета. Кей был ассистентом профессора политологии в Университете Висконсина (Мэдисон). Позже Кей работал в Международном агентстве по атомной энергии (МАГАТЭ) на административной должности, возглавляя Отдел оценки, и, по рекомендации миссии США при этом агентстве, был назначен главным инспектором ООН по вооружениям с 1991 по 1992 год. После этого он занимал должность вице-президента в Science Applications International Corporation (SAIC) с 1993 по 2002 год. Затем он был назначен специальным советником по стратегии в отношении программ Ирака по разработке оружия массового уничтожения (ОМУ). Он был удостоен награды за выдающиеся заслуги Международного агентства по атомной энергии и награды Государственного секретаря США. После войны в Персидском заливе 1991 года Кей возглавлял группы инспекторов МАГАТЭ в Ираке для поиска и уничтожения запрещенного химического, биологического и ядерного оружия. После вторжения США в Ирак он вернулся в страну и работал с Центральным разведывательным управлением и вооруженными силами США в 2003 и 2004 годах, чтобы установить, продолжал ли режим Саддама Хусейна разрабатывать запрещенное оружие.

Группа по исследованию Ирака

Исследование его команды показало, что иракские программы по разработке нетрадиционных видов вооружений в основном были сдержаны, и обнаружено лишь небольшое количество запрещенных материалов (в том числе несколько пробирок с биологическими агентами, хранившихся в домашних холодильниках иракских ученых, например). Ни одно из этих веществ не было приведено в боеготовое состояние — таких агентов не было обнаружено в ракетах или артиллерии, и ни один из них нельзя было легко установить. Эти открытия указывают на то, что некоторые из основных причин, по которым президент Джордж Буш начал войну с Ираком, не соответствовали реальной ситуации в стране и противоречили заявлениям, сделанным самим Кей непосредственно перед войной. До войны 2003 года, когда представители правительства США продвигали идею о том, что Саддам Хусейн обладает оружием массового уничтожения, многие люди направляли журналистов к Дэвиду Кею, чтобы он подтвердил их точку зрения. В сентябре 2002 года Кей заявил журналу U.S. News & World Report, что «Ирак грубо нарушает международные предписания о ликвидации этого оружия». Его репутация бывшего инспектора ООН по вооружениям убедила многих наблюдателей. 23 января 2004 года Кей подал в отставку, заявив, что у Ирака нет оружия массового уничтожения, и что «я думаю, что запасы существовали в конце первой войны в Персидском заливе, и их ликвидировали благодаря работе инспекторов ООН и односторонним действиям Ирака». Кея сменил Чарльз Дюльфер, и он провел следующие дни, обсуждая свои открытия и мнения со средствами массовой информации и политическим истеблишментом США. 28 января 2004 года он дал показания, что «оказывается, мы все ошибались» и «я считаю, что усилия, предпринятые к этому моменту, были достаточно интенсивными, чтобы маловероятно было наличие там крупных запасов развернутого, милитаризованного химического оружия». Однако Кей защищал администрацию Буша, утверждая, что даже если у Ирака не было запасов оружия, это не означало, что он не представлял опасности. Кей также возложил вину за ошибочные выводы о оружии массового уничтожения перед войной на некачественный сбор разведывательной информации. 2 февраля 2004 года Кей встретился с Джорджем Бушем в Белом доме и заявил, что Буш был прав, начав войну в Ираке, и охарактеризовал правительство Саддама Хусейна как «гораздо более опасное, чем мы предполагали», когда считалось, что у него есть готовое к применению оружие массового уничтожения.

The research of his team determined that the Iraqi unconventional weapons programs had mostly been held in check, with only small amounts of banned material uncovered (this included a number of vials containing biological agents stored in the home refrigerators of Iraqi scientists, for example). None of these substances had been "weaponized" — no such agents were found in missiles or artillery, and none could be easily installed. These discoveries indicate that some of the primary reasons President George W. Bush used for going to war with Iraq did not reflect the true situation in that country, and contradicted statements made by Kay himself in the lead up to the war. Before the 2003 war, as U. S. Government officials were pushing the idea that Saddam Hussein was in possession of WMD, many people would direct reporters toward David Kay to reinforce their point of view. In September 2002, Kay told U. S. News & World Report that "Iraq stands in clear violation of international orders to rid itself of these weapons." His credibility as a former U. N. weapons inspector convinced many observers. On January 23, 2004, Kay resigned, stating that Iraq did not have WMD and that "I think there were stockpiles at the end of the first Gulf War and a combination of U. N. inspectors and unilateral Iraqi action got rid of them." Kay was replaced by Charles Duelfer and spent the following days discussing his discoveries and opinions with the news media and the U. S. political establishment. On January 28, 2004, he testified that “[i]t turns out that we were all wrong” and “I believe that the effort that has been directed to this point has been sufficiently intense that it is highly unlikely that there were large stockpiles of deployed, militarized chemical weapons there.” However, Kay defended the Bush administration, saying that even if Iraq did not have weapons stockpiles, this did not mean that it wasn't dangerous. Kay also blamed faulty intelligence gathering for the prewar WMD conclusions. On February 2, 2004, Kay met with George W. Bush at the White House and maintained that Bush was right to go to war in Iraq and characterized Saddam Hussein's government as “far more dangerous than even we anticipated” when it was thought he had WMDs ready to deploy.

Свидетельство перед комитетами Палаты представителей и Сената

2 октября 2003 года, давая показания о ходе работы Группы по обследованию Ирака, он сообщил комитетам Палаты представителей и Сената, что Группа по исследованию Ирака обнаружила сеть тайных лабораторий, содержащих оборудование, которое следовало (но не было) предоставить инспекторам ООН. Он также заявил, что ИСГ обнаружила необъявленный лабораторный комплекс при тюрьме и необъявленное предприятие по производству беспилотных летательных аппаратов. Группа исследований Ирака также выяснила, что беспилотный летательный аппарат был испытан на дальность 500 километров, хотя согласованный лимит составлял 150 километров. Кей заявил, что Ирак солгал ООН относительно дальности действия этого БПЛА. Он свидетельствовал, что Ирак проводил исследования конго-крымской геморрагической лихорадки и бруцеллеза, но не сообщил об этом в ООН. Ирак также продолжал исследования и разработки в области сибирской язвы и рицина, не декларируя это ООН. Кей сообщил комитетам, что в период с 1999 по 2002 год Ирак пытался получить ракетные технологии из Северной Кореи, которые позволили бы ему создать ракеты с дальностью 1300 километров, что значительно превышает лимит ООН в 150 километров, согласованный Ираком в резолюции 687 ООН. Они также искали у Северной Кореи противокорабельные ракеты с дальностью 300 километров. "В отношении средств доставки, команда ИСГ на сегодняшний день обнаружила достаточно доказательств, чтобы заключить, что иракский режим был настроен на совершенствование средств доставки, что, если бы не операция «Иракская свобода», серьезно нарушило бы ограничения ООН, наложенные на Ирак после войны в Персидском заливе 1991 года", – заявил Кей.

Последующие интервью

После интервью Кей заявил Национальному общественному радио, что в Ираке "проводилось большое количество работ, связанных с программой ОМУ". Он сказал: "Таким образом, программа ОМУ существовала. Она развивалась. Во многих областях она была на начальном уровне". Кей также заявил, что Ирак пытался создать оружие на основе рицина "вплоть до" начала операции "Иракская свобода"; это утверждение не было подтверждено окончательным докладом Группы по исследованию Ирака.

Отставка

23 января 2004 года глава ISG Дэвид Кей подал в отставку, заявив, что считает маловероятным обнаружение в Ираке запасов оружия массового уничтожения. "Я не думаю, что они существовали", – прокомментировал Кей. "Речь шла о запасах, произведенных после окончания последней войны в Персидском заливе, и я не думаю, что в 90-е годы существовала программа крупномасштабного производства". В ходе брифинга для Комитета Сената по вооруженным силам (SASC) Кей подверг критике разведывательную информацию об ОМУ, собранную перед войной, и агентства, которые ее предоставляли, заявив: "Оказывается, мы все ошибались, вероятно, по моему мнению, и это вызывает серьезную обеспокоенность". Ранее директор ЦРУ Джордж Тенет попросил Дэвида Кея отложить отставку: "Если вы уйдете сейчас, это создаст впечатление, что мы не знаем, что делаем. Что все идет наперекосяк". Однако в своем устном докладе SASC Кей сказал следующее: "Основываясь на имевшейся разведке, я считаю, что было разумно прийти к выводу о том, что Ирак представляет непосредственную угрозу. Теперь, когда вы знаете реальную ситуацию на местах, а не то, что оценивалось ранее, вы можете прийти к другому выводу, хотя должен сказать, что, на мой взгляд, то, что мы узнали в ходе инспекций, сделало Ирак потенциально более опасным местом, чем мы считали даже до войны". Команда Кея установила, что иракский режим обладал производственными возможностями и знаниями для производства химического и биологического оружия в случае снятия международных экономических санкций, что активно поддерживалось рядом государств-членов Организации Объединенных Наций. Кей также полагал, что незадолго до вторжения в 2003 году некоторые компоненты бывшей иракской программы ОМУ были перевезены в Сирию, хотя в Дополнении к докладу Дюльфера (см. ниже) впоследствии сообщалось, что этому нет доказательств. Кей более подробно объяснил ситуацию в Ираке перед войной в интервью 1 февраля 2004 года на Fox News Sunday: "Я думаю, что Ирак был опасным местом и становился все более опасным, потому что, по сути, мы наблюдаем распад самого режима. Он скатывался к моральной деградации и коррупции. Саддам был изолирован в мире иллюзий, способный причинить огромный вред и террор своим гражданам, но корень зла – коррупция и стремление к наживе. В то же время нам известно, что в стране действовали террористические группировки, которые по-прежнему искали возможности для создания ОМУ. Ирак, хотя я и не обнаружил никакого оружия, обладал огромным потенциалом в этой области. Собирался произойти своего рода рынок, встреча продавцов и покупателей. И я думаю, что это было бы очень опасно, если бы не вмешательство войны". 6 февраля 2004 года Джордж Буш созвал Комиссию по разведке Ирака – независимую комиссию для расследования разведывательной информации, использованной для оправдания войны в Ираке, и неудачи в обнаружении ОМУ. Вскоре после этого аналогичное расследование было проведено в Соединенном Королевстве – Butler Review, которое было бойкотировано двумя основными оппозиционными партиями из-за разногласий относительно его масштаба и независимости ([4]). В 2003 году финансируемые США поиски ОМУ были профинансированы в размере 400 миллионов долларов, а в 2004 году было добавлено еще 600 миллионов долларов. Преемником Кея, назначенным директором ЦРУ Джорджем Теннетом, стал бывший инспектор ООН по вооружениям Чарльз Дюльфер, который в то время заявил, что шансы найти какие-либо запасы ОМУ в Ираке "стремятся к нулю".

On January 23, 2004, the head of the ISG, David Kay, resigned his position, stating that he believed WMD stockpiles would not be found in Iraq. "I don't think they existed," commented Kay. "What everyone was talking about is stockpiles produced after the end of the last Gulf War and I don't think there was a large scale production program in the nineties." In a briefing to the Senate Armed Services Committee (SASC), Kay criticized the pre war WMD intelligence and the agencies that produced it, saying "It turns out that we were all wrong, probably in my judgment, and that is most disturbing." Sometime earlier, CIA director George Tenet had asked David Kay to delay his departure: "If you resign now, it will appear that we don't know what we're doing. That the wheels are coming off." Kay told the SASC during his oral report the following, though: "Based on the intelligence that existed, I think it was reasonable to reach the conclusion that Iraq posed an imminent threat. Now that you know reality on the ground as opposed to what you estimated before, you may reach a different conclusion — although I must say I actually think what we learned during the inspection made Iraq a more dangerous place, potentially, than, in fact, we thought it was even before the war." Kay's team established that the Iraqi regime had the production capacity and know how to produce chemical and biological weaponry if international economic sanctions were lifted, a policy change which was actively being sought by a number of United Nations member states. Kay also believed some components of the former Iraqi regime's WMD program had been moved to Syria shortly before the 2003 invasion, though the Duelfer Report Addenda (see below) later reported there was no evidence of this. Kay explained the situation in Iraq before the war further in a February 1, 2004 interview on Fox News Sunday: "I think Iraq was a dangerous place and becoming more dangerous, because, in fact, what we observe is that the regime itself was coming apart. It was descending into worse the part of moral depravity and corruption. Saddam was isolated in a fantasy land capable of wreaking tremendous harm and terror on his individual citizens, but corruption, money gain was the root cause. At the same time that we know there were terrorist groups in state still seeking WMD capability. Iraq, although I found no weapons, had tremendous capabilities in this area. A marketplace phenomena was about to occur, if it did not occur; sellers meeting buyers. And I think that would have been very dangerous if the war had not intervened." [sic]

On February 6, 2004, George W. Bush convened the Iraq Intelligence Commission, an independent inquiry into the intelligence used to justify the Iraq war and the failure to find WMD. This was shortly followed by the conclusion of a similar inquiry in the United Kingdom, the Butler Review, which was boycotted by the two main opposition parties due to disagreements on its scope and independence. ([4]) In 2003, the US sponsored search for WMD had been budgeted for $400 million, with an additional $600 million added in 2004. Kay's successor, named by CIA Director George Tenet, was former UN weapons inspector Charles Duelfer, who stated at the time that the chances of finding any WMD stockpiles in Iraq were "close to nil."

Личная жизнь

Кей родился в Хьюстоне, штат Техас. Он вышел на пенсию и переехал в Оушен-Вью, штат Делавэр, со своей женой. Он скончался от рака 13 августа 2022 года дома. У него остались вторая жена, дочь от первого брака и двое внуков.