Кіріспе
АҚШ үкіметтік органы – АҚШ-тың жаппай қырып-жою қаруларына қатысты барлау мүмкіндіктері жөніндегі комиссиясы 2004 жылдың ақпан айында АҚШ президенті Джордж Буш қол қойған 13328 нөміріндегі жарлық арқылы құрылған. Комиссияның құрылуына себеп болған жария пікірталас, оның ішінде Иракты зерттеу тобының басшысы Дэвид Кейдің мәлімдемесі, Ақпараттық қауымдастық Ирактың 2003 жылдың наурыз айында басталған «Ирак азаттығы» операциясы алдында жаппай қырып-жою қаруларын (ЖҚҚ) жасап жатқаны туралы дұрыс бағаламағандығы туралы болды. Президент Буш комиссияны құрды, бірақ оған Ирактың барлау деректерін тексеру ғана емес, сонымен қатар Ауғанстан мен Ливиядағы ЖҚҚ бағдарламалары туралы ақпаратты зерттеу, сондай-ақ ЖҚҚ таралуының алдын алу және «оған байланысты қауіптерді» шешу үшін Ақпараттық қауымдастықтың мүмкіндіктерін қарастыру міндеті жүктелді. Дегенмен, комиссияға Буш әкімшілігінің барлау деректерін манипуляциялау деңгейін зерттеуге бағытталмады. Американың барлау қызметін жан-жақты зерттеуден кейін Комиссия 2005 жылдың 31 наурызында Президентке есебін ұсынды, ол «Робб-Сильберман есебі» деп аталды.
The Commission on the Intelligence Capabilities of the United States Regarding Weapons of Mass Destruction is a panel created by Executive Order 13328, signed by U. S. President George W. Bush in February 2004. The impetus for the Commission lay with a public controversy occasioned by statements, including those of Chief of the Iraq Survey Group, David Kay, that the Intelligence Community had grossly erred in judging that Iraq had been developing weapons of mass destruction (WMD) before the March 2003 start of Operation Iraqi Freedom. President Bush therefore formed the Commission, but gave it a broad mandate not only to look into any errors behind the Iraq intelligence, but also to look into intelligence on WMD programs in Afghanistan and Libya, as well as to examine the capabilities of the Intelligence Community to address the problem of WMD proliferation and "related threats." However, the commission was not directed to examine the extent to which the Bush administration may have manipulated the intelligence. Following intense study of the American Intelligence Community, the Commission delivered its report to the President on March 31, 2005, the so called Robb Silberman Report.
Ұсыныстар
Сонымен қатар, баяндамада көптеген ұйымдық және құрылымдық реформалар ұсынылды. Президентке ұсынылған 74 ұсыныстың 69-ын ол 2005 жылғы 29 маусымда жарияланған мәлімдемесінде толық қабылдады. Комиссияның міндеттерінің бірі – "АҚШ-тың жаппай қырып-жою қаруларының таралуына қарсы тиімді шараларын қамтамасыз ету және 2001 жылғы 11 қыркүйектегі террористік шабуылдарға, сондай-ақ террористік әрекеттің жалғасып жатқан қатеріне жауап беру". Иракқа қатысты комиссияның мақсаты – "Ирактағы бостандық операциясы басталғанға дейін барлау қызметтерінің жинаған мәліметтерін жан-жақты зерттеп, оларды Иракты зерттеу тобының және басқа да тиісті агенттіктер мен ұйымдардың Ирактың жаппай қырып-жою қаруларын жобалау, әзірлеу, өндіру, сатып алу, иелену, тарату, беру, сынақтан өткізу, қолдану мүмкіндігі немесе қатері, сондай-ақ осы қаруларды жеткізу құралдарына қатысты мүмкіндіктері, ниеттері және іс-әрекеттері туралы қорытындыларымен салыстыру" болды.