Введение
Комиссия по разведывательным возможностям Соединенных Штатов в отношении оружия массового поражения – это орган, созданный исполнительным указом 13328, подписанным президентом США Джорджем Бушем-младшим в феврале 2004 года. Толчком к созданию Комиссии послужила общественная дискуссия, вызванная заявлениями, в том числе главы Группы по исследованию Ирака Дэвида Кея, о том, что разведывательное сообщество серьезно ошиблось, полагая, что Ирак разрабатывал оружие массового уничтожения (ОМУ) до начала операции «Иракская свобода» в марте 2003 года. Президент Буш, таким образом, сформировал Комиссию, но предоставил ей широкий мандат, включающий не только изучение ошибок, допущенных в оценке иракской разведки, но и анализ информации об оружейных программах ОМУ в Афганистане и Ливии, а также оценку возможностей разведывательного сообщества в сфере противодействия распространению ОМУ и «сопутствующим угрозам». Однако, Комиссии не было поручено расследовать, в какой степени администрация Буша могла оказывать влияние на разведывательные данные. После углубленного изучения деятельности американского разведывательного сообщества, Комиссия представила свой доклад президенту 31 марта 2005 года, известный как доклад Робба-Сильбермана.
The Commission on the Intelligence Capabilities of the United States Regarding Weapons of Mass Destruction is a panel created by Executive Order 13328, signed by U. S. President George W. Bush in February 2004. The impetus for the Commission lay with a public controversy occasioned by statements, including those of Chief of the Iraq Survey Group, David Kay, that the Intelligence Community had grossly erred in judging that Iraq had been developing weapons of mass destruction (WMD) before the March 2003 start of Operation Iraqi Freedom. President Bush therefore formed the Commission, but gave it a broad mandate not only to look into any errors behind the Iraq intelligence, but also to look into intelligence on WMD programs in Afghanistan and Libya, as well as to examine the capabilities of the Intelligence Community to address the problem of WMD proliferation and "related threats." However, the commission was not directed to examine the extent to which the Bush administration may have manipulated the intelligence. Following intense study of the American Intelligence Community, the Commission delivered its report to the President on March 31, 2005, the so called Robb Silberman Report.
Рекомендации
В докладе также был сделан прогноз и рекомендовано большое количество организационных и структурных реформ. Из 74 рекомендаций, представленных Президенту, он полностью одобрил 69 в публичном заявлении, опубликованном 29 июня 2005 года. Миссия Комиссии, в частности, состоит в том, чтобы "обеспечить наиболее эффективные возможности США по противодействию распространению [оружия] и реагированию на террористические атаки 11 сентября 2001 года и сохраняющуюся угрозу терроризма". Что касается Ирака, Комиссия должна была "тщательно изучить разведывательную информацию, располагавшейся у разведывательного сообщества до начала операции "Иракская свобода", и сопоставить ее с результатами работы Группы по исследованию Ирака и других соответствующих агентств и организаций относительно возможностей, намерений и деятельности Ирака в области разработки, создания, производства, приобретения, хранения, распространения, передачи, испытаний, потенциального или угрожающего применения, или применения оружия массового уничтожения и средств его доставки".