Фиджи сот жүйесі: 1997 жылғы Конституцияның 9-тарауы соттар құрамы, функцияларын анықтайды. Жоғарғы, Апелляциялық, Бас сот – мемлекеттің соңғы инстанциясы.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
9-тарау: Сот жүйесі. Фиджи Конституциясының 1997 жылғы 9-тарауы «Сот жүйесі» деп аталады. Ол Фиджи үкіметінің сот тармағының құрамы мен қызметтерін анықтайтын жиырма екі бөлімнен тұрады.
Chapter 9: Judiciary. Chapter 9 of the 1997 Constitution of Fiji is titled Judiciary. It is divided into twenty two sections, setting out the composition and functions of the Judicial branch of the Fijian government.
Үш конституциялық сот
117-бапта үш сот құрылады: Жоғарғы Сот, Апелляциялық Сот және Соңғы Сот, сондай-ақ заңмен құрылатын басқа да соттар туралы қағидалар белгіленеді. Соңғы Сот "мемлекеттің соңғы апелляциялық соты" деп жарияланады, яғни Соңғы Соттан жоғары сот билігі жоқ. Осыған байланысты, Соңғы Сот 1987 жылы Фиджи Республикасы болып жарияланғанға дейін Британдық Жеке Кеңесі атқарған функцияларды қабылдайды. Апелляциялық Сот – осы Конституциямен құрылған жаңа институт, ал қалған екі сот одан бұрын құрылған.
Section 117 establishes three courts: the High Court, the Court of Appeal, and the Supreme Court, and also make provision for other courts to be established by law. The Supreme Court is declared to be "the final appellate court of the State" – in other words, there is no judicial authority higher than the Supreme Court. In this respect, the Supreme Court takes over the functions formerly performed by the British Privy Council before Fiji became a republic in 1987. The Court of Appeal is a new institution established by this constitution; the other two courts predate it.
Соттардың құзыреті
118-бапта мемлекеттік соттардың судьялары заң шығару және атқару билігінен тәуелсіз деп жарияланады. 119-122-баптарда әртүрлі соттардың құзыреті белгіленген. Жоғарғы Сот және Жоғары Сот Конституция қабылдалғанға дейін болған құзыреттіліктеріне ие деп жарияланады; олар, сондай-ақ Апелляциялық Сот Конституциямен немесе заңмен оларға берілген өкілеттіктерге де ие болады. Жоғары Сотқа кез келген азаматтық және қылмыстық істер, конституциялық даулар және төменгі соттардың шешімдері бойынша шексіз "бірінші инстанциядағы құзырет" беріледі. Бұдан өзге, төменгі соттардың барлық іс жүргізуін қадағалау және оларға тиісті нұсқаулар беру құқығы да берілген. Апелляциялық Сотқа Жоғарғы Соттың барлық шешімдерінен келіп түскен шағымдарды тыңдау және шешу құқығы беріледі. Заңмен осы сотқа қосымша өкілеттіктер берілуі мүмкін. Жоғарғы Сотқа Апелляциялық Соттың барлық түпкілікті шешімдері бойынша шағымдарды қарау және шешу үшін ерекше құзырет беріледі. Жоғарғы Сотқа іс тек қана Апелляциялық Сот оны қарауға жолдаса немесе Жоғарғы Сот өзінің қаулысымен шағымды қарауға шешім қабылдаса қозғалуы мүмкін; бұл сотта іс жеке тұлғалардың бастамасымен қозғалмайды. Жоғарғы Сот Апелляциялық Соттың шешімдерін қайта қарау, өзгерту, бекіту немесе жою, қайта қарауға бұйыру және сотталғандар мен талапкерлерге шығындарды тағайындау құқығына ие. Жоғарғы Соттың шешімдері барлық төменгі соттар үшін міндетті болып табылады. Жоғарғы Сот өз еркімен бұрынғы шешімдерін немесе қаулыларын қайта қарауға құқылы. 123-бап Фиджи Президентіне, Министрлер кабинетінің кеңесімен, Конституцияға қатысты нақты немесе болашақта туындауы мүмкін даулар бойынша Жоғарғы Соттан пікір сұрауға рұқсат береді. Жоғарғы Сот өз пікірін ашық отырыста жариялауға міндетті. 124-бап Жоғарғы Сотқа, Апелляциялық Сотқа және Жоғары Сотқа сотқа наразылық білдірген адамдарды жазалауға құқық береді. Бұл құқық бұзушылықтың сипаты мен тиісті жазалар заңмен анықталады. 125-бап Жоғарғы Сот Төрағасына (ол Бас судья болып табылады) Конституция мен заңдарға сәйкес Жоғарғы Соттағы іс жүргізу тәртібін реттейтін ережелерді бекітуге өкілеттік береді.
Section 118 declares the judges of all courts of the State to be independent of the legislative and executive branches of government. Sections 119 through 122 set out the jurisdiction of the various courts. The Supreme Court and High Court are declared to possess the jurisdiction they formerly possessed prior to the adoption of the Constitution; they, together with the Appeal Court also possess whatever authority may be conferred on them by the Constitution or by law. The High Court is given unlimited "original jurisdiction" over any civil and criminal cases, constitutional disputes, and appeals from subordinate courts. It is also vested with the authority to oversee all proceedings of subordinate courts, and to issue appropriate directives to such courts. The Court of Appeal is given the right "to hear and determine appeals" from all judgments of the High Court. From time to time, other powers may be assigned to this court by law. The Supreme Court is given exclusive jurisdiction to hear and determine appeals from all final judgments of the Court of Appeal. A case may be brought before the Supreme Court only if the Court of Appeal has determined to refer the case to it, or if the Supreme Court has, in its own judgment, decided to hear an appeal; proceedings in this court may not be initiated by individuals. The Supreme Court has the power to review, vary, affirm, or discard decisions of the Court of Appeal, may order retrials, and may award costs to defendants and plaintiffs. Decisions of the Supreme Court are binding on all subordinate courts. The Supreme Court may, at its own discretion, review any judgment or decision that it has previously rendered. Section 123 authorizes the President of Fiji, on the advice of the Cabinet, to ask the Supreme Court to rule on actual or potential disagreements pertaining to the Constitution. The Supreme Court is required to pronounce its opinion in open court. Section 124 empowers the Supreme Court, the Court of Appeal, and the High Court to punish persons for contempt of court. The nature of this offence and of the appropriate punishments are to be prescribed by law. Section 125 empowers the President of the Supreme Court (who is also the Chief Justice) to make rules, subject to the Constitution and to legislation, for the practice and procedures to be followed in the Supreme Court.
Соттардың құрамы және судьялардың біліктілігі
126-128-баптар Жоғарғы Сот, Апелляциялық Сот және Жоғарғы Соттың құрамын белгілейді. Жоғарғы Сотқа бас судья төрағалық етеді және оған кемінде он судья кіреді. Парламент сондай-ақ Жоғарғы Соттың мастерлерін немесе кіші судьяларды, Парламенттің беретін өкілеттіктеріне сәйкес тағайындауға құқылы. Апелляциялық Сотқа Апелляциялық Соттың төрағасы төрағалық етеді. Бас судья бұл лауазымды атқаруға құқылы емес; Апелляциялық Сот – Конституция бойынша Бас судьяның мүшелікке қатысуына тыйым салынған жалғыз сот. Бұл Апелляциялық Сотқа басқа соттардан тәуелсіздік дәрежесін береді. Апелляциялық Соттың құрамына Жоғарғы Сот судьялары және Апелляциялық судьялар ретінде арнайы тағайындалған адамдар кіреді. Жоғарғы Сотқа Бас судья төрағалық етеді және оған Апелляциялық Сот судьялары, сондай-ақ Жоғарғы Сот судьясы ретінде қызмет етуге арнайы тағайындалған басқа да адамдар кіреді. 129-бапта: «Жоғары сотта жоғары сотқа шағымдануға жататын мәселені қараған судья, апелляциялық сотта осы шағымды қарауға қатысуға құқылы емес» делінген. Конституциямен құрылған үш соттың құрамы көбінесе бір-бірімен байланысты болғандықтан, мүдделер қақтығысын болдырмау үшін осы бап енгізілген. 130-бап судьялардың талаптарын белгілейді. Судья (кез келген соттың) Фиджиде немесе заңмен белгіленген басқа елде кемінде жеті жыл тәжірибесі бар білікті адвокат немесе сословие өкілі болуы керек, немесе Фиджиде немесе Парламент белгілеген басқа елде жоғары сот лауазымын атқарушы немесе атқарып жүрген адам болуы тиіс. Сот жүйесі – мемлекеттік биліктің азаматтығына қарамастан, кез келген адамды қызметке алуға құқығы бар жалғыз саласы. Бұл дамушы ел ретінде, үкіметтің заңның әртүрлі салаларында тәжірибелі судьяларды шетелден іздеуі ұлттық мүддеге сай екендігін мойындау болып табылады. Осыған сәйкес, Ұлыбритания мен Жаңа Зеландия судьялары, сондай-ақ басқа елдерден келген судьялар да Фиджи соттарында қызмет еткен.
Sections 126 through 128 set out the composition of the High Court, Court of Appeal, and Supreme Court. The High Court is chaired by the Chief Justice, and includes a minimum of ten puisne judges. Parliament may also provide for the appointment of Masters of the High Court, or junior judges, with whatever powers Parliament may confer. The Court of Appeal is chaired by the President of the Court of Appeal. The Chief Justice is not permitted to hold this position; the Court of Appeal is the only court from which the Chief Justice is constitutionally barred from membership. This is to give the Court of Appeal a measure of independence from the other courts. Also members of the Court of Appeal are the puisne judges of the High Court, and persons specifically appointed as Justices of Appeal. The Supreme Court is chaired by the Chief Justice and includes the Justices of Appeal, along with others appointed specifically to serve as judges of the Supreme Court. Section 129 declares that "A judge who has sat in a trial of a matter that is the subject of appeal to a higher court must not sit in the appeal." As the membership of the three courts established by the Constitution overlaps to a large extent, this clause is inserted to prevent a conflict of interest. Section 130 sets out the qualifications for judges. A judge (of any court) must either be a qualified barrister or solicitor with a minimum of seven years' experience in Fiji or another country prescribed by law, or one who holds or has held a high judicial position in Fiji or another country prescribed by Parliament. The judiciary is the only branch of government from which non citizens are not excluded. This is in recognition that as a developing country, the government may deem it in the national interest to look abroad for judges with expertise in various aspects of the law. Accordingly, judges from the United Kingdom and New Zealand, among other countries, have sometimes served on Fiji's courts.
Сот қызметі жөніндегі комиссия
131-бапта Сот қызметі жөніндегі комиссия құрылады. Комиссия төрағасы – Бас судья, сондай-ақ Мемлекеттік қызмет комиссиясының төрағасы мен Фиджи заң қоғамының президенті кіреді. Комиссияға Жоғары сотқа бағынышты соттардың судьялары мен қызметкерлеріне қатысты шағымдарды тергеу және оларға тәртіптік шаралар қолдану өкілеттігі берілген. Комиссия мүшелері Парламент белгілейтін жәрдемақы алуға құқылы.
Section 131 establishes the Judicial Service Commission. It consists of the Chief Justice, who chairs the commission, the Chairperson of the Public Service Commission, and the President of the Fiji Law Society. The commission is empowered to investigate complaints against judges and officials of courts that are subordinate to the High Court, and may take disciplinary actions against them. The Commissioners are entitled to whatever allowances Parliament may determine.
Сот орындаушыларын тағайындау
132-бапта судьялардың тағайындалу тәртібі қарастырылады. Бас судьяны Премьер-министрдің кеңесі бойынша Президент тағайындайды, ол оппозиция жетекшісімен консультация жүргізуге міндетті. Бұл оппозиция жетекшісіне вето құқығын бермейді, тек кеңес алу құқығын береді. Жоғарғы сот судьяларын, Апелляциялық сот төрағасын, Апелляциялық сот судьяларын және Жоғары соттың қарапайым судьяларын Фиджи Президенті Сот қызметі комиссиясының ұсынысы бойынша, Кабинет министрімен және Әділет істері жөніндегі Ұлы Мәжіліс комитетімен келіскеннен кейін тағайындайды. Бас судья лауазымында бос орын туған жағдайда немесе Бас судьяның қатысудан бас тартуына, ауруға немесе басқа себептерге байланысты қызметін атқара алмаған жағдайда, Президент Сот қызметі комиссиясының кеңесі бойынша, оның тиісті Кабинет министрімен келісуінен кейін, осы лауазымды атқару үшін басқа білікті адамды тағайындауға құқылы. Жоғары соттың қарапайым судьясының болмауы немесе қабілетсіздігі жағдайында немесе мұндай лауазым бос болған жағдайда, Президент осы лауазымды атқару үшін біреуді тағайындауға құқылы. Лауазымды атқаруға құқығы жоқ адам уақытша судья болып тағайындала алмайды. 133-бап Сот қызметі комиссиясына әкімшілік судьяларды, орталық ауыл шаруашылығы трибуналын (Ауыл шаруашылығы жер иеленушілері мен жалға алушылар туралы заңды басқару үшін) және Парламент құратын басқа да сот органдарын тағайындау өкілеттігін береді. Парламент сондай-ақ комиссияға сот емес лауазымдарға тағайындауды жүзеге асыруға өкілеттік беруге құқылы. Тағайындау кезінде Комиссия Премьер-министрмен және Оппозиция жетекшісімен кеңеседі, сондай-ақ сот лауазымына (судья лауазымынан басқа) шетел азаматы тағайындалған жағдайда Премьер-министрдің келісімін алуға міндетті. 134-бапта сот лауазымына тағайындау критерийлері белгіленген. Бірінші принцип – барлық сот қызметкерлері "жоғары сапалы" біліктілігі бар адамдардан тағайындалуы керек. Екінші принцип – сот жүйесінің құрамы, мүмкіндігінше, Фиджидің этникалық теңгерімділігін көрсетуге және ерлер мен әйелдердің шамамен тең өкілдігіне ұмтылуға тиіс. 135-бапқа сәйкес, барлық судьялар қызметке кіріспес бұрын Фиджи Президентінің алдында (Қосымшаның D бөлімінде белгіленген) ант беруі міндетті. 136-бап судьялардың қызмет мерзімі ішінде жалақысын төмендетуге тыйым салады. Бұл шантажға қарсы сақтандыру шарасы ретінде қарастырылған.
Section 132 deals with the manner in which judges are to be appointed. The Chief Justice is appointed by the President on the advice of the Prime Minister, who is required to consult with the Leader of the Opposition. This does not give the Leader of the Opposition a veto, only the right to be consulted. The judges of the Supreme Court, the President of the Court of Appeal, the Justices of Appeal, and the puisne judges of the High Court are appointed by the President of Fiji, upon the nomination of the Judicial Service Commission, after consulting with the Cabinet Minister and the committee of the House of Representatives responsible for the administration of justice. In the event of a vacancy in the office of Chief Justice, or in the event of the Chief Justice being unable to perform his duties due to absence, illness, or any other cause, the President may, on the advice of the Judicial Service Commission, following consultation by it with the appropriate Cabinet Minister, appoint another person (who must be qualified for appointment as a judge) to act in that capacity. In the event of the absence or incapacity of a puisne judge of the High Court, or in the event of a vacancy in such a position, the President may appoint someone to act in that capacity. No person who is not qualified to fill the office may be appointed as an interim judge. Section 133 empowers the Judicial Service Commission to appoint Magistrates, a central agricultural tribunal (to administer the Agricultural Landlord and Tenant Act), and any other judicial offices that may be established by Parliament. Parliament may also empower the commission to make appointments to non judicial offices. In making its appointments, the Commission must consult with the Prime Minister and the Leader of the Opposition, and must obtain the Prime Minister's approval if a non citizen is to be appointed to a judicial office (other than that of a judge). Section 134 sets out the criteria for appointment to judicial office. The first principle is that all judicial officers should be based on merit, filled by persons of "the highest quality." The second principle is that, as far as practicable, the composition of the judiciary should reflect Fiji's ethnic balance and should aim for substantially equal representation of males and females. Section 135 requires all judges, before taking office, to take the oath (prescribed in Part D of the Schedule) before the President of Fiji. Section 136 forbids any reduction in the salary of judges during their terms of office. This is intended as a safeguard against blackmail.
Лауазымның мерзімі
137-бапта судьялардың қызмет мерзімі және зейнетке шығу жасы туралы ережелер белгіленген. Бас судья, Жоғарғы Сот судьялары және апелляциялық сот судьялары (Апелляциялық сот төрағасының өзі де) 70 жасқа толғанда зейнеткерлікке шығуға міндетті. Дегенмен, апелляциялық сот судьяларының зейнеткерлікке шығуы белгілі бір мерзімге немесе тиісті соттың бір немесе бірнеше сессиясының аяқталуына дейін кейінге қалдырылуы мүмкін. Пюсен судьялары кемінде төрт жылға, бірақ жеті жылдан аспайтын мерзімге тағайындалады және олардың қызмет мерзімі біткенде немесе 65 жасқа толғанда, егер біріншісі ертерек болса, зейнеткерлікке шығуға міндетті. Тиісті зейнеткерлік жасына жеткен кезде Бас судьяның, Жоғарғы Соттың кез келген судьясының немесе Апелляциялық сот судьясының (Апелляциялық сот төрағасын қоса алғанда) зейнеткерлікке шығуынан бас тартуға болады, бұл оларға лауазымда қалуға немесе басқа сот қызметіне ауысуға, үш жылдан аспайтын мерзімге рұқсат береді. Бұл мерзім жаңаруы мүмкін, бірақ судья 75 жасқа толғаннан кейін емес. Сондықтан, ешбір адам 78 жастан асқаннан кейін судья болып қызмет ете алмайды. Пюсен судьяларының 65 жасқа толғанда зейнеткерлікке шығуы міндетті және одан бас тартуға болмайды. Алайда, олар Апелляциялық сот судьялары (соның ішінде Апелляциялық сот төрағасы), Жоғарғы Сот судьялары немесе Бас судья лауазымына тағайындалуы мүмкін. Сот судьяларының зейнеткерлік жасы осы лауазымда уақытша жұмыс істейтін адамдарға қолданылмайды. Сондықтан, зейнеткерлік жасын өткен судьялар уақытша бос орындарды толтыру үшін немесе қатысудан тыс немесе міндеттерін орындай алмайтын судьялардың орнына уақыт-уақытпен зейнеттен шақырылуы мүмкін.
Section 137 prescribes the terms of office and the retirement ages for judges. The Chief Justice, Supreme Court Judges, and Justices of Appeal (including the President of the Court of Appeal), are required to retire on reaching the age of 70. The retirement of Justices of Appeal may be waived, however, for a term of years or for the duration of one or more sessions of the court concerned. Puisne judges are appointed for terms of not less than four years, nor more than seven years, and are required to retire on the expiry of their term or at the age of 65, whichever event occurs sooner. Upon reaching the applicable retirement age, the retirement of the Chief Justice, any Supreme Court judge, or a Justice of Appeal (including the President of the Court of Appeal) may be waived to allow that person to continue in office, or to transfer to another judicial office, for a term of not more than three years. This may be renewed, but not after the judge has reached the age of 75. No person, therefore, may serve as a judge after the age of 78. The retirement of puisne judges at the age of 65 is compulsory and may not be waived. They are eligible, however, for appointment as Justices of Appeal (including to the Presidency of the Court of Appeal), as judges of the Supreme Court, or to the office of Chief Justice. The retirement age of judges is not applicable to persons acting in that capacity on a temporary basis. Judges who are past retirement age may therefore be called out of retirement, from time to time, to temporarily fill vacancies or to act in the place of a judge who is absent or otherwise unable to carry out his or her duties.
Лауазымнан босату
138-бапта судьяны қызметтен алу негіздері мен тәртібі айқындалған. Судья тек қана қызметтік тәртіп бұзғаны үшін немесе денсаулығының нашарлауына, психикалық қабілетсіздігіне байланысты, немесе кез келген басқа себеппен міндеттерін орындай алмағаны үшін ғана қызметтен алынуы мүмкін. Қызметтік тәртіп бұзғандығы туралы айыптау болған жағдайда, Президент кемінде үш адамнан тұратын комиссия тағайындайды, олардың құрамында Фиджиде немесе Парламент белгілеген басқа елдегі бұрынғы немесе қазіргі судьялар болуы тиіс. Міндеттерін атқаруға қабілетсіздігі туралы айыптау болған жағдайда, Президент үш білікті медицина қызметкерінен тұратын медициналық комиссия тағайындайды. Президент, өз дискрециясымен, комиссияның немесе медициналық комиссияның жазбаша ұсынымы бойынша судьяны қызметтен ала алады. Президент, өз дискрециясымен, комиссия немесе медициналық комиссия тергеп жатқан судьяны қызметтен уақытша шеттете алады. Егер комиссия немесе медициналық комиссия судьяны қызметтен алуды ұсынбаса, уақытша шеттету автоматты түрде тоқтатылады. 139-бапта Конституция күшіне енгенге дейін қызметте болған барлық судьялар осы Конституция бойынша өз қызметін жалғастыра беретіні жарияланды.
Section 138 sets out the grounds, and the manner, in which a judge may be removed. A judge may be dismissed only for misbehavior or for inability to perform his or her duties, owing to illness or metal incapacitation, or any other cause. In the case of alleged misbehavior, the President appoints a tribunal consisting of not less than three persons, who must be past or present judges either in Fiji or another country prescribed by Parliament. In the case of alleged inability to perform the functions of office, the President appoints a medical board, consisting of three qualified medical practitioners. The President, acting on his or her own discretion, may dismiss a judge on the written recommendation of the tribunal or medical board. The President may, at his or her own discretion, suspend from office any judge being investigated by a tribunal or medical board. The suspension automatically ceases if the tribunal or medical board recommends that the judge not be removed from office. Section 139 declares that all judges in office before the commencement of the Constitution remain in office under it.