Кіріспе

Мьянманың бірінші деңгейдегі әкімшілік-саяси бөлімшелері

Мьянма 21 әкімшілік аймаққа бөлінеді, олардың ішінде жеті облыс, жеті штат, бір одақ аумағы, бір өзін-өзі басқару аймағы және бес өзін-өзі басқару аймағы бар.

Өңірлер, штаттар және одақ аумақтары

Ту атауы Бірма астанасы ISO Аймағы Халқы (2014) Ауданы (км²) Айярвади облысы Патеин MM 07 Оңтүстік 6,184,829 35,031.8 Баго облысы Баго MM 02 Оңтүстік, Орталық 4,867,373 39,402.3 Чин штаты Хака MM 14 Солтүстік, Батыс 478,801 36,018.8 Качин штаты Миткина MM 11 Солтүстік 1,689,441 89,041.8 Каях штаты Лоикау MM 12 Шығыс 286,627 11,731.5 Каин штаты Хпаан MM 13 Оңтүстік, Шығыс 1,574,079 30,383 Магвей облысы Магве MM 03 Орталық 3,917,055 44,820.6 Мандалай облысы Мандалай MM 04 Орталық 6,165,723 37,945.6 Мон штаты Моуламийн MM 15 Оңтүстік 2,054,393 12,296.6 Найпидо Одақтық аумақ Найпидо MM 18 Орталық 1,160,242 7,054 Рахин штаты Ситтве MM 16 Батыс 3,188,807 36,778.0 Сагаинг облысы Моньюа MM 01 Солтүстік, Батыс 5,325,347 93,704.8 Шан штаты Таунгьи MM 17 Солтүстік, Шығыс 5,824,432 155,801.3 Танинтари облысы Давей MM 05 Оңтүстік 1,408,401 44,344.9 Янгон облысы Янгон MM 06 Орталық 7,360,703 10,276.7

Әкімшілік жүйе

2008 жылы қабылданған жаңа Конституцияда мемлекеттердің, аймақтардың және өздік басқару органдарының әкімшілік құрылымы баяндалған.

Өңірлер мен мемлекеттер

Әрбір штат немесе аймақта атқару билігі аймақтық немесе мемлекеттік үкіметке жүктеледі, ол бас министрден, басқа министрлерден және бас адвокаттан құралады. Президент аймақтық немесе мемлекеттік заң шығарушы орган ұсынған білікті кандидаттар тізімінен бас министрді тағайындайды; аймақтық немесе мемлекеттік заң шығарушы орган, егер ол конституциялық талаптарға сай емес екенін дәлелдей алмаса, Президенттің таңдауын бекітуге міндетті.

Найпидау Одақ аумағы

Конституцияда Найпидау Президенттің тікелей басқаруындағы Одақ территориясы болып табылады деп көрсетілген. Күнделікті жұмыстарды Президенттің өкілі ретінде Нейпидау Кеңесі, төрағасы басшылығымен жүзеге асырады. Нейпидау Кеңесінің төрағасы мен мүшелері Президент тарапынан тағайындалады және олардың құрамында азаматтық емес және Қарулы Күштердің өкілдері болады.

Аудандар мен қалалар

Аудандар – Мьянманың екінші деңгейдегі әкімшілік бөліністері. Көбінесе ауданның сол аттас халқы шоғырланған орталығының атымен аталады. Шань штатында Өзін-өзі басқару аймақтары мен бөлімшелерін есептемегенде, ең көп аудан бар. Нейпидо және Мон штаттарында ең азы – бар болғаны 2 аудан. Ауданның рөлі көбінесе бақылаушы болып табылады, себебі 330 қалашық жергілікті басқарудың негізгі әкімшілік бірлігі болып табылады және Мьянманың барлық аумағын қамтитын әкімшілік бөліністің жалғыз түрі. Ауданды аудан әкімшісі, ал қалашықты қалашық әкімшісі басқарады. Екеуі де Ішкі істер министрлігінің (ІІМ) Бас әкімшілік департаменті (ЖӘД) арқылы тағайындалатын мемлекеттік қызметкерлер. 2008 жылғы Конституцияға сәйкес, Ішкі істер министрін әскерилер тағайындайды. Жергілікті басқару қызметтерінің көп бөлігі қалашық деңгейінде ұсынылады, ал аудан деңгейінде қызметтер шектеулі. Қалашық әкімшісі – үкіметпен байланыс жасаудың басты тірегі және мемлекет немесе аймақ үкіметінің өкілі ретінде қызмет етеді, мемлекет немесе аймақ атынан функцияларды орындайды. Көптеген, бірақ барлық қалашықтарда субқалалар бар. Олардың құрылуына түрлі себептер болуы мүмкін, мысалы, аумағы үлкен қалашықтар, табиғи кедергілері бар қалашықтар немесе халқы тең емес бөлінген қалашықтар. Бұл субқалалар ресми емес, бірақ қалашық әкімшілігі мен ұлттық министрліктер деректерді жинау және әкімшілік жұмысты жеңілдету үшін оларды пайдалана алады.

Аудандық, ауылдық округтер мен муниципалитеттер

Әкімшілік басқарудың төртінші және ең төменгі деңгейі – қалалық жерлер үшін аудан, ал ауылдық жерлер үшін ауылдық округ. Кейбір қалашықтарда ешқандай ауданның немесе ауылдық округтің құрамына кірмейтін аумақтар болады. Ауылдық округтерде 8 жеке ауылға дейін болуы мүмкін. Көптеген қалашықтарда кем дегенде бір аудан/қала болады және әдетте олар халқы көп шоғырланған орталықтың атымен аталады. 2012 және 2013 жылдардағы реформалардан кейін, аудан және ауылдық округ әкімшілері әдетте сайланады, бірақ тағайындалған қалашық әкімшісіне есеп береді. Аудан әкімдері мен ауылдық округ әкімшілері (оларды жай ғана ауыл әкімшілері деп те атайды) 100 үй шаруашылығы басшысы және 10 үй шаруашылығы басшысымен қолдалады, олар бірлесіп аймақ басшылары деп аталады. Мьянмадағы көптеген қалалар, мысалы Патейн, бір қалашықтың ішінде орналасқан. Кейбір жағдайларда, қалашықтың ауылдық бөліктері жартылай тәуелсіз түрде, кіші қалашықтар ретінде басқарылуы мүмкін. Мандалай сияқты ірі қалаларда муниципалитет функционалдық тұрғыдан аудандық деңгейде басқарылуы мүмкін, ал қалашықтар қаланың ішкі бөлімдері ретінде іс жүзінде әрекет етеді. Янгонда Янгон қалалық даму комитетінің әкімшілік құзыреті 33 қалашық және Янгон облысының барлық 4 ауданында қамтиды.

Британ отарлауы

1900 жылы Бірма Британдық Үндістанның провинциясы болып табылды және екі бөлімшеге бөлінді: Төменгі Бірма, оның астанасы Рангун, төрт облыстан (Аракан, Иравади, Пегу, Тенэссерим) тұратын, және Жоғарғы Бірма, оның астанасы Мандалай, алты облыстан (Мейктила, Минбу, Сагаинг, Солтүстік Біріккен Шан штаттары және Оңтүстік Біріккен Шан штаттары) тұратын. 1922 жылдың 10 қазанында Баулеке, Кантаравади және Кьебоги Каренни штаттары Біріккен Шан штаттарының құрамына кірді. 1940 жылы Минбу облысының атауы Магве болып өзгертілді, ал Мейктила облысы Мандалай ауданының құрамына енді.

Тәуелсіздік алғаннан кейінгі кезең

Тәуелсіздік алғаннан кейін, 1948 жылдың 4 қаңтарында Чин таулары аймағы Аракан дивизионынан бөлініп, Чин арнайы дивизионын құрды, ал Качин штаты Мандалай дивизионының Миткина және Бамо аудандарынан бөлініп құрылды. Карен штаты Тенэссерим дивизионының Амхерст, Татон және Тунгу аудандарынан құрылды. Каренни штаты Біріккен Шань штаттарынан бөлінді, ал Шань штаты Біріккен Шань штаттары мен Ва штаттарының бірігуі арқылы құрылды. 1952 жылы Каренни штаты Кая штаты деп аталды. 1964 жылы Рангун дивизионы Пегу дивизионынан бөлінді, оның астанасы Пегуға көшірілді. Сонымен қатар, Карен штаты Каутулей штаты деп қайта аталды. 1972 жылы Хантауди және Хмауби аудандары Рангун дивизионының құзыретіне берілді. 1974 жылы Не Вин конституцияны енгізгеннен кейін Чин арнайы дивизионы штатқа айналды және оның астанасы Фаламнан Хаққа көшірілді. Каутулей штатының атауы Карен штаты болып қайта өзгертілді. Мон штаты Тенэссерим және Пегу дивизияларының бір бөлігінен құрылды. Мон штатының астанасы Мулмейн, ал Тенэссерим дивизиясының астанасы Тавой болды. Сонымен қатар, Рахин дивизионына штат мәртебесі берілді. 1989 жылы әскери хунта төңкерісінен кейін, Бирмадағы көптеген дивизиялардың аттары ағылшын тілінде бірма тіліндегі айтылуына сәйкес өзгертілді. 1995 жылдан кейін Качин штатында Мохнинь ауданы Качин Тәуелсіздік Армиясымен жасалған бейбіт келісімнің аясында Миткина ауданынан құрылды.