Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Первый уровень политических подразделений Мьянмы
First level political subdivisions of Myanmar
Мьянма разделена на 21 административную единицу, включающую семь областей, семь штатов, одну территорию Союза, одну самоуправляемую область и пять самоуправляемых зон.
Myanmar is divided into 21 administrative divisions, which include seven regions, seven states, one union territory, one self administered division, and five self administered zones.
Регионы, штаты и территории Союза
ФлагНазвание Бирманская столицаИзорегионПоп. (2014) Площадь (км2) Регион Айярвади Патеин MM 07 Юг 6,184,829 35,031.8 Регион Баго Баго MM 02 Юг, Центральный 4,867,373 39,402.3 Штат Чин Хаха MM 14 Север, Запад 478,801 36,018.8 Штат Качин Миткина MM 11 Север 1,689,441 89,041.8 Штат Кая Лойкав MM 12 Восток 286,627 11,731.5 Штат Кайин Хпа-ан MM 13 Юг, Восток 1,574,079 30,383 Регион Магве Магве MM 03 Центральный 3,917,055 44,820.6 Регион Мандалай Мандалай MM 04 Центральный 6,165,723 37,945.6 Штат Мон Мавламьяйн MM 15 Юг 2,054,393 12,296.6 Союзная территория Найпьидо Найпьидо MM 18 Центральный 1,160,242 7,054 Штат Ракхайн Ситтве MM 16 Запад 3,188,807 36,778.0 Регион Сагайн Моньва MM 01 Север, Запад 5,325,347 93,704.8 Штат Шан Таунги MM 17 Север, Восток 5,824,432 155,801.3 Регион Тантиньи Давей MM 05 Юг 1,408,401 44,344.9 Регион Янгон Янгон MM 06 Центральный 7,360,703 10,276.7
FlagNameBurmeseCapitalISORegionPop. (2014)Area(km2) Ayeyarwady Region Pathein MM 07 South 6,184,829 35,031.8 Bago Region Bago MM 02 South, Central 4,867,373 39,402.3 Chin State Hakha MM 14 North, West 478,801 36,018.8 Kachin State Myitkyina MM 11 North 1,689,441 89,041.8 Kayah State Loikaw MM 12 East 286,627 11,731.5 Kayin State Hpa an MM 13 South, East 1,574,079 30,383 Magway Region Magwe MM 03 Central 3,917,055 44,820.6 Mandalay Region Mandalay MM 04 Central 6,165,723 37,945.6 Mon State Mawlamyine MM 15 South 2,054,393 12,296.6 Naypyidaw Union Territory Naypyidaw MM 18 Central 1,160,242 7,054 Rakhine State Sittwe MM 16 West 3,188,807 36,778.0 Sagaing Region Monywa MM 01 North, West 5,325,347 93,704.8 Shan State Taunggyi MM 17 North, East 5,824,432 155,801.3 Tanintharyi Region Dawei MM 05 South 1,408,401 44,344.9 Yangon Region Yangon MM 06 Central 7,360,703 10,276.7
Система администрирования
Административное устройство штатов, регионов и органов самоуправления изложено в новой конституции, принятой в 2008 году.
The administrative structure of the states, regions and self administering bodies is outlined in the new constitution adopted in 2008.
Регионы и государства
Исполнительная власть в каждом штате или регионе принадлежит региональному или государственному правительству, состоящему из главного министра, других министров и генерального прокурора. Президент назначает главного министра из числа квалифицированных кандидатов, представленных региональным или государственным законодательным органом; этот законодательный орган должен утвердить выбор Президента, если не докажет, что кандидат не соответствует конституционным требованиям.
Executive authority is held in each state or region by a Regional or State Government consisting of a Chief Minister, other ministers and an Advocate General. The President appoints the Chief Minister from a list of qualified candidates in the regional or state legislature; the regional or state legislature must approve the President's choice unless they can prove that he or she does not meet the constitutional qualifications.
Нэйпидау, территория Союза
Конституция гласит, что Нэйпьидо является территорией Союза под непосредственным управлением Президента. Повседневное функционирование будет осуществляться от имени Президента Советом Нэйпьидо во главе с председателем. Председатель и члены Совета Нэйпьидо назначаются Президентом и должны включать в себя гражданских лиц и представителей Вооруженных Сил.
The constitution states that Naypyidaw shall be a Union Territory under the direct administration of the President. Day to day functions would be carried out on the President's behalf by the Naypyidaw Council led by a Chairperson. The Chairperson and members of the Naypyidaw Council are appointed by the President and shall include civilians and representatives of the Armed Forces.
Районы и городские округа
Районы являются административными подразделениями второго уровня в Мьянме и часто носят название основного населенного пункта в пределах района с тем же названием. Шанский штат имеет наибольшее количество районов, даже без учета зон самоуправления и административных округов. Наименьшее количество районов – по два – в столичном округе Найпьидо и штате Мон. Роль района носит преимущественно контролирующий характер, поскольку 330 поселков являются базовой административной единицей местного самоуправления и единственным типом административного деления, охватывающим всю территорию Мьянмы. Районом руководит администратор района, а поселком – администратор поселка. Оба являются государственными служащими, назначаемыми Департаментом общего управления (GAD) Министерства внутренних дел (MOHA). Согласно конституции 2008 года, Министр внутренних дел назначается военными. Большинство услуг местного самоуправления предоставляются на уровне поселков, в то время как на уровне районов их доступно немного. Администратор поселка является ключевым контактным лицом для большинства взаимодействий с правительством и выступает в качестве представителя правительства штата или региона, осуществляя функции от его имени. Субпоселки существуют не во всех, но во многих поселках. Они могут создаваться по различным причинам, включая большие площади поселков, наличие крупных природных препятствий или неравномерное распределение населения. Эти субпоселки не являются официальными, но могут использоваться администрацией поселка и национальными министерствами для сбора данных и упрощения административной работы.
Districts are the second order divisions of Myanmar and are often named after a population center within the district of the same name. Shan State has the most districts, even excluding Self Administered Zones and Divisions. Naypyidaw Union Territory and Mon State have the least with just 2 districts. The District's role is more supervisory as the 330 townships are the basic administrative unit of local governance and are the only type of administrative division that covers the entirety of Myanmar. A District is led by a District Administrator and a Township is administered by a Township Administrator. Both are appointed civil servants through the General Administration Department (GAD) of the Ministry of Home Affairs (MOHA). The Minister of Home Affairs is to be appointed by the military according to the 2008 constitution. Most local governance services are offered at the Township level; few services are offered at the District level. The Township Administrator is the key focal point for most interactions with the government and the Township Administrator serves as a representative of the State or Region government and executes functions on behalf of the State or Region. Subtownships exist for many but not all townships. They can be created for many reasons including, townships with large areas, townships with a large natural barrier or townships with a lopsided population distribution. These subtownships are unofficial, but can be used by the Township administration and national ministries for data collection and administrative ease.
Округи, сельские районы и муниципалитеты
Четвертый и самый низкий уровень администрации – это квартал для городских территорий и сельский тракт для сельских территорий. Некоторые поселения включают территории, не входящие ни в один квартал или сельский тракт. Сельские тракты могут включать до 8 отдельных деревень. Большинство поселений содержат как минимум один квартал/город и обычно называются по названию основного населенного пункта. После реформ 2012 и 2013 годов администраторы кварталов и сельских трактов обычно избираются, но подчиняются назначенному администратору поселения. Администраторы кварталов и сельских трактов (также называемые просто сельскими администраторами) поддерживаются 100 старостами и 10 старостами, которые вместе называются лидерами участков. Большинство городов Мьянмы находятся в пределах одного поселения, как, например, Патейн. В некоторых случаях сельские части поселения могут управляться полуавтономно как подпоселения. В крупных городах, таких как Мандалай, муниципалитет может фактически управляться на уровне округа, а поселения де-факто выступают в качестве подразделений города. В Янгоне административная юрисдикция Комитета по развитию города Янгона охватывает 33 поселения и все 4 округа Янгонской области.
The fourth and lowest level of administration is the ward for urban areas and village tract for rural areas. Some townships include areas not part of any ward or village tract. Village Tracts may contain up to 8 distinct villages. Most townships contain at least one ward/town, and are usually named after the population center. As of reforms in 2012 and 2013, Ward and Village Tract administrators are now typically elected, but report to the appointed Township Administrator. Ward Administrators and Village Tract Administrators (also called just Village Administrators) are supported by 100 household heads and 10 household heads who are collectively called area leaders. Most cities in Myanmar are contained within one township like Pathein. In some cases, the rural portions of the township may be administered semi independently as sub townships. In larger cities, like Mandalay, the municipality may be functionally administered at a district level with townships acting de facto as subdivisions of a city. In Yangon, the administrative jurisdiction of the Yangon City Development Committee overlap across 33 townships and all 4 of Yangon Region's districts.
Британская колонизация
В 1900 году Бирма была провинцией Британской Индии и делилась на два административных округа: Нижняя Бирма со столицей в Рангуне, включавшая четыре округа (Аракан, Иравади, Пегу, Тенэссерим), и Верхняя Бирма со столицей в Мандалае, включавшая шесть округов (Мейктила, Минбу, Сагаинг, Северные федеративные штаты Шан и Южные федеративные штаты Шан). 10 октября 1922 года штаты Баулеке, Кантаравади и Кьебоги вошли в состав Федеративных штатов Шан. В 1940 году округ Минбу был переименован в Магве, а округа Мейктила стали частью округа Мандалай.
In 1900, Burma was a province of British India, and was divided into two subdivisions: Lower Burma, whose capital was Rangoon with four divisions (Arakan, Irrawaddy, Pegu, Tenasserim), and Upper Burma, whose capital was Mandalay with six divisions (Meiktila, Minbu, Sagaing, North Federated Shan States and South Federated Shan States). On 10 October 1922, the Karenni States of Bawlake, Kantarawaddy, and Kyebogyi became a part of the Federated Shan States. In 1940, Minbu division's name was changed to Magwe, and Meiktila Divisions became part of Mandalay District.
После независимости
После обретения независимости, 4 января 1948 года, территория Чин-Хиллз была выделена из состава дивизии Аракан для формирования Специальной дивизии Чин, а штат Качин был образован из районов Миткина и Бхамо, вычлененных из дивизии Мандалай. Также был создан штат Карен из районов Амхерст, Татон и Тунгу дивизии Тенэссерим. Штат Каренни был отделен от Федеративных штатов Шан, а штат Шан сформирован путем объединения Федеративных штатов Шан и штатов Ва. В 1952 году штат Каренни был переименован в штат Кая. В 1964 году Рангунская дивизия была выделена из Пегуской дивизии, при этом столица последней была перенесена в Пегу. Кроме того, штат Карен был переименован в штат Каутуолэй. В 1972 году районы Хантаудди и Хмауби были переданы под юрисдикцию Рангунской дивизии. В 1974 году, после принятия конституции Не Вином, Специальная дивизия Чин получила статус штата, а её столица была перенесена из Фалама в Хаку. Название штата Каутуолэй было возвращено к исходному – штат Карен. Штат Мон был образован из частей дивизий Тенэссерим и Пегу. Столицей штата Мон стал Мульмейн, а столицей дивизии Тенэссерим – Тавой. Помимо этого, дивизия Рахин получила статус штата. В 1989 году, после военного переворота, названия многих дивизий Мьянмы были изменены в английском языке, чтобы соответствовать бирманскому произношению. После 1995 года в штате Качин был создан район Мохнинь из состава района Миткина в рамках мирного соглашения с Армией независимости Качин.
Upon independence, on 4 January 1948, the Chin Hills area was split from Arakan Division to form Chin Special Division, and Kachin State was formed by carving out the Myitkyina and Bhamo districts of Mandalay Division. Karen State was also created from Amherst, Thaton, and Toungoo Districts of Tenasserim Division. Karenni State was separated from the Federated Shan States, and Shan State was formed by merging the Federated Shan States and the Wa States. In 1952, Karenni State was renamed Kayah State. In 1964, Rangoon Division was separated from Pegu Division, whose capital shifted to Pegu. In addition, Karen State was renamed Kawthoolei State. In 1972, the Hanthawaddy and Hmawbi districts were moved under Rangoon Division's juridstiction. In 1974, after Ne Win introduced a constitution, Chin Special Division became a state, and its capital moved from Falam to Hakha. Kawthoolei State's name was reverted to Karen State. Mon State was created out of portions of Tenasserim Division and Pegu Division. Mon State's capital became Moulmein, and Tenasserim Division's became Tavoy. In addition, Rakhine Division was granted statehood. In 1989, after the coup d'état by the military junta, the names of many divisions in Burma were altered in English to reflect Burmese pronunciations. After 1995, in Kachin State Mohnyin District was created out of Myitkyina District as part of the peace agreement with the Kachin Independence Army.