Кіріспе
Канадалық саясаткер (1861–1944)
Чарльз Хазлитт Кахан (31 қазан 1861 – 15 тамыз 1944) – канадалық заңгер, газет редакторы, кәсіпкер және провинциялық және федералды саясаткер.
Өмірбаян
Ирландия тегінен таралған пресвитериан Кахан Новая Шотландияның Хеброн қаласында дүниеге келген. Ол Чарльз Каханның ұлы болды және үш бауыры болған: Фрэнк Д. Кахан (1863–1936), Дженни М. Кахан (1866–1918) және Лои С. Кахан (1871–1881). Ол Ярмут семинариясында және Далхаузи университетінде білім алған. 1887 жылдың наурыз айында Новая Шотландияның Галифакс қаласынан Мэри Дж. Хетрингтонға үйленді; ол 1914 жылдың шілдесінде қайтыс болды. 1918 жылдың қаңтар айында ол Париж қаласынан Жюльетта Элиза Шарлотта Хулинге үйленді. Каханның Джон Флинт Кахан (1889–1928) және Чарльз Х. Кахан кіші (1887–1970) есімді екі ұлы және Лоис Тереза (1891–1964) есімді бір қызы болған. Кахан 1944 жылдың 15 тамызында қайтыс болды және Новая Шотландияның Хеброн қаласындағы Риверсайд зиратында жерленді.
Мансап
Кахан 1886-1894 жылдары «Халифакс геральд пен почта» газетінің бас редакторлық мақалалар жазушысы болды. Ол 1893 жылы Новая Шотландияда, ал 1907 жылы Квебекте адвокаттық алқаға қабылданды, 1907 жылы (Новая Шотландия) және 1909 жылы (Квебек) КК дәрежесі берілді. Ол 1893 жылдан 1908 жылға дейін Харис, Генри және Кахан серіктестігінде корпоративтік құқықтан жұмыс істеді, ал 1908 жылдан бастап Квебек провинциясының Монреаль қаласында қызмет етті. Жеке кәсіпкерлікте Кахан Оңтүстік Америка, Тринидад және Мексикадағы кең ауқымды трамвай желілерінің заңгері және қаржы директоры болды. 1902 жылы Кахан «Мексикалық жарық және қуат компаниясы» шектеулі серіктестігінің бас кеңесшісі және жергілікті басқарушысы болып тағайындалды.
Саясат
1890 жылдан 1894 жылға дейін Кахан Новая Шотландия заң шығарушы жиналысында Либералды-консервативтік партияның жетекшісі және Шелборн округінен Новая Шотландия заң шығарушы жиналысының мүшесі болды. Ол сондай-ақ Галифакс филиалының құрметті хатшысы, Империялық Федерация Лигасы, Новая Шотландиядағы Либералды-консервативтік қауымдастықтың құрметті хатшысы және Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде Канаданың қоғамдық қауіпсіздік директоры қызметтерін атқарды. «Корпоративтік іскерлікті ілгерілету және басқаруда заңгерлердің рөлі: Канадалық зерттеу және теориялық болжамдар» (төмендегі сілтемеге қараңыз) атты мақаласында Марчилдон былай деп мәлімдейді: «Төрт жылдық гуманитарлық білімімен, сондай-ақ Галифакстағы Далхаузи құқық мектебінің құқық білімімен Чарльз Кахан 19 ғасырдың соңында Канадада формалды білім алған сирек мамандық иелерінің бірі болды. Бұл Каханға икемділік берді және ол бірден құқық мансабына ұмтылудың орнына, алдымен газет редакторы болып жұмыс істеді, содан кейін саясаткер атанды. Тек 1896 жылы сайлауда жеңілгеннен кейін ғана ол құқықпен айналыса бастады». 1887 және 1891 жылдар аралығында Кахан және басқалар Галифакс Геральд және Почта газетінің иесі Джон Джеймс Стюартты федералдық мемлекеттік қызметке тағайындауға тырысты, бірақ бұл әрекет сәтсіз аяқталды. Кахан бұл нәтижеге Герлад саясатын сынаған сэр Чарльз Таппер мен оның ұлы Чарльз Хибберт Таппердің ықпалы себеп болды деп есептеді. 1901 жылы Кахан өзінің іскер серігі Джон Фитцуильям Стайрстің провинциялық сайлау кампаниясын басқарды, ол Новая Шотландияның Либералды-консервативтік одағының жетекшісі және бұрынғы консервативтік үйдің жетекшісі болды. Кахан алғаш рет 1925 жылғы сайлауда Сент-Лоуренс—Сент-Джордж округінен Консервативтік партияның депутаты болып сайланды және төрт рет қатарынан сайланды, 1940 жылға дейін Парламентте қызмет етті. Ол 1930–1935 жылдары премьер-министр Р.Б. Беннеттің кабинетінде Канаданың мемлекеттік хатшысы болды. 1927 жылы Консервативтік партияның көшбасшылық конвенциясында Консервативтік партияның көшбасшылығына үміткер болды және үшінші орынды иеленді. Каханның саясаты өз уақытынан озық болды, өйткені Глассфордтың «Реакция және реформа: Р.Б. Беннеттің тұсында консервативтік партияның саясаты» атты кітабына жасаған шолуында былай делінген: «Кітаптың атауы, әсіресе Беннеттің шеше алмаған партиядағы қайшылықтарда ең анық көрінеді. Глассфордтың партиясы үш бөлімнен тұрды: Х.Х. Стивенс басқарған популистер; Ч.Х. Каханның қатал жекелегендері; және Беннеттің әкешіл консерваторлары. Ақырында Беннетт Стивенстен бас тартты, қатал жекелегендік Депрессияға жағымсыз жауап болды, ал Беннеттің әкешіл консерватизмінің радикалды түрі ересі немесе цинизмдік билікке ұмтылу деп танылды. Эпилогта Беннеттен кейінгі тори көшбасшыларын қарастырғаннан кейін, ол Брайан Малрони сайланғаннан кейін «реакция мен реформа арасындағы ескі күрес қызықты бұрылысқа ұшырады. Тачерлизм мен Рейган экономикасының импортталған атаулары астында Ч.Х. Каханның еркін нарық қағидалары жаңа құрметке ие болды, бірақ партияның көптеген мүшелері оның есімдерін естімеген болуы мүмкін». 1927 жылы Кахан Канаданың тәуелсіз Жоғарғы сотын құруды жақтады, бірақ былай деді: «Біз өзіміздің Жоғарғы сотымызға жоғары мәртебе беруіміз керек және оның шешімдеріне осы елдің халқының сенімін арттыруымыз керек, содан кейін біз құпия кеңеске шағымдану құқығын жоя аламыз». Жоғарғы соттың нашар сапасы апелляцияларды жоюға кедергі келтіргеніне көпшілік алдында наразылық білдіргеннен кейін, 1930 жылдардың соңында ол Таза кеңестің BNA актісін түсіндіруіне шабуыл жасап, Таза кеңестің сот комитетіне апелляция жасауды тоқтатуды талап етті. Көптеген канадалық заңгерлер сияқты, Кахан да Таза кеңес Канада Конституциясының шынайы мәнін өзгертуге әдейі тырысқан деп сенді. Ол Таза кеңесінің мүшелері Канада туралы «жеке білмейтін» деген тұжырымға келді, бірақ «өздеріне Канада парламентіне отырған халықтың сайланған өкілдерінің саналы заң шығаруларын өздерінің үкімдерімен және тіпті жеке қалауларымен алмастыруға құқылы болатын алдын ала білу мен көрегендікке ие болды». Кахан 1939 жылы апелляцияларды жою туралы заң жобасын ұсынды және заң жобасы Парламентте едәуір қолдау тапқаннан кейін, Әділет министрі Эрнест Лапонте оны Жоғарғы Сотқа жіберді, осылайша Сотқа өз басымдығын шешуге мүмкіндік берді. Сот Доминион үкіметінің провинциялардың мақұлдауысыз, біржақты түрде Таза кеңеске шағымдануды тоқтатуға құқығы бар екенін анықтады. Үкімет екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан кейін ғана заңның күшіне енуін кейінге шегерді, сондай-ақ Жоғарғы соттың шешіміне Таза кеңеске сәтті апелляция жасағаннан кейін. Ақырында, 1949 жылы үкімет жаңа сот істерін Таза кеңеске шағымдануға болмайтындығын белгілейтін заң қабылдады. 1929 жылы Кахан Парламентте 1919 жылғы Никль резолюциясын қайта қарау үшін арнайы комитет құру туралы ұсыныс жасады, ол британдық және кейіннен канадалық монархтардың канадалықтарға рыцарьдық, баронеттік және пэрлік атақтарын беруіне тыйым салуға жасалған алғашқы әрекет болды және одан кейінгі Канадалықтардың Ұлттар Достастығының немесе шетелдік елдердің құрметті атақтарын қабылдауына немесе иеленуіне тыйым салатын саясаттар үшін үлгі болды. Ол Никль резолюциясы Канаданың өзінің монархынан гөрі шетелдік монархтарды жақтағанын атап өтті, өйткені 1919 жылдан бері шетелдік, британдық емес монархтар Канадада тұратын адамдарға 646 шетелдік орден берген. 14 ақпандағы Чарльз Каханның ұсынысы бойынша өткен дауыс беру көрсетті, премьер-министр Уильям Лайон Маккензи Кінг және оппозицияның консервативтік көшбасшысы Ричард Б. Беннетт екеуі де Чарльз Каханмен бірге «жақтау» деп дауыс берді, бірақ ұсыныс жеңіліске ұшырады.
In 1927, Cahan advocated for an independent Supreme Court of Canada, but stated, "We must give to our own Supreme Court a higher standing, and create greater confidence in its decisions on the part of the people of this country before we can abrogate the right of appeal to the Privy Council." After having publicly lamented that the poor quality of the Supreme Court prevented the abrogation of appeals, in the late 1930s he attacked the Privy Council's interpretation of the BNA Act and demanded the end of appeals to the Judicial Committee of the Privy Council. Like many Canadian legal scholars, Cahan believed that the Privy Council had deliberately attempted to alter the true meaning of the Canadian Constitution. He concluded that members of the Privy Council were "personally ignorant" of Canada yet arrogated "to themselves a prescience and clairvoyance which entitles them to substitute their judgments and even their personal preferences, for the deliberate legislative enactments of the elected representatives of the people who sit in the parliament of Canada". Cahan introduced a bill, in 1939, to abolish appeals and, after the bill received considerable support in Parliament, the Minister of Justice, Ernest Lapointe, referred it to the Supreme Court, thus affording the Court an opportunity to adjudicate its own pre eminence. The Court found that it was within the Dominion government's authority to end appeals to the Privy Council unilaterally without the approval of the provinces. The government postponed the implementation of the legislation until after the Second World War, and after an unsuccessful appeal to the Privy Council of the Supreme Court's decision. Finally, in 1949, the government enacted legislation establishing that new litigation could not be appealed to the Privy Council. In 1929, Cahan moved in the House of Commons that a special committee be formed to reconsider the 1919 Nickle Resolution, which had marked the earliest attempt to establish a Canadian government policy forbidding the British and, later, Canadian Sovereign from granting knighthoods, baronetcies, and peerages to Canadians, and set the precedent for later policies prohibiting Canadians from accepting or holding titles of honour from Commonwealth or foreign countries. He noted that the Nickle Resolution favoured foreign sovereigns over Canada's own sovereign because, since 1919, some 646 foreign orders had been conferred upon persons living in Canada by foreign, non British sovereigns. The vote on Charles Cahan's motion, on February 14, showed that Prime Minister William Lyon Mackenzie King and the Conservative leader of the opposition, Richard B. Bennett, both voted "yea" with Charles Cahan, but the motion was defeated. [6]
Relations between Canada's religious communities was an important issue that Cahan had to deal with as Secretary of State. As stated by McEvoy in Religion and Politics in Foreign Policy: Canadian Government Relations with the Vatican, "Cahan, though a Presbyterian, had forged close contacts with the Catholic clergy both in his native Nova Scotia and later in Quebec. He had come to the conclusion that domestic peace in Canada was largely dependent upon the happiness of the French Canadian people and clergy. Unfortunately, for reasons unknown to him, he now found them in June 1931 'disposed to be anxious and sorrowful' and felt strongly that everything possible should be done to alleviate their discontent. Finding Bennett unwilling to intervene, Cahan wrote on his own responsibility to the British Chargé d'affaires to the Holy See, George Ogilvie Forbes, requesting him to raise the matter delicately at the Vatican, an initiative approved by Archbishop Gauthier of Montreal In September 1931 Ogilvie Forbes told Cahan that "the subject of your last letter has reached the proper and highest quarters.' "
Cahan also had to deal with problems of precedence within the Catholic community. At a state dinner following the opening of Parliament in January 1934, Cardinal Villeneuve was ranked behind the apostolic delegate and the Archbishop Forbes of Ottawa, who had seniority as an archbishop. Villeneuve, who considered himself as head of the church in Canada, refused to attend the dinner. The incident was covered by the press and Cahan, who was the responsible minister, offered to resign. As stated by McEvoy, "To Cahan, a contented French Canadian clergy could help ensure domestic peace in Canada". As Secretary of State of Canada, Charles Cahan was a Canadian delegate to the League of Nations in 1932, at which he gave a speech on Canada's position with respect to the dispute between Japan and China. This speech provoked a minor political incident due to what was taken to be Canada's implicit recognition of Japan's occupation of China. The speech prompted an arguably prescient critique at the Empire Club of Canada by W. L. Grant entitled, "Does Canada Take the League of Nations Seriously". Cahan lost his seat in the 1940 general election.
Канаданың діни қауымдастықтары арасындағы қарым-қатынас Каханның мемлекеттік хатшы ретінде шешуі керек болған маңызды мәселе болды. МакЭвойдің «Діни және саяси саясат: Ватиканмен Канада үкіметінің қарым-қатынасы» еңбегінде айтылғандай: «Кахан, пресвитериан болғанымен, өзінің туған Новая Шотландиясында да, кейін Квебекте де католик дін қызметкерлерімен жақын байланыс орнатқан. Ол Канададағы бейбітшілік, көбінесе француз канадалықтары мен дін қызметкерлерінің бақытына байланысты екеніне келді. Өкінішке орай, оған белгісіз себептермен, ол 1931 жылдың маусымында оларды «қайғылы және күйреген» деп тапты және олардың наразылығын барынша азайту керек деп сенді. Беннетт араласуға дайын болмағандықтан, Кахан өзінің жауапкершілігімен Ұлыбританияның Ватикан алдындағы уәкілі Джордж Огилви Форбске хат жазып, Ватиканға мәселені деликатты түрде көтеруін сұрады, бұл Монреаль архиепископы Гаутье бекітті. 1931 жылдың қыркүйегінде Огилви Форбс Каханға «Сіздің соңғы хатыңыздың тақырыбы тиісті және ең жоғары деңгейге жетті» деді.
In 1927, Cahan advocated for an independent Supreme Court of Canada, but stated, "We must give to our own Supreme Court a higher standing, and create greater confidence in its decisions on the part of the people of this country before we can abrogate the right of appeal to the Privy Council." After having publicly lamented that the poor quality of the Supreme Court prevented the abrogation of appeals, in the late 1930s he attacked the Privy Council's interpretation of the BNA Act and demanded the end of appeals to the Judicial Committee of the Privy Council. Like many Canadian legal scholars, Cahan believed that the Privy Council had deliberately attempted to alter the true meaning of the Canadian Constitution. He concluded that members of the Privy Council were "personally ignorant" of Canada yet arrogated "to themselves a prescience and clairvoyance which entitles them to substitute their judgments and even their personal preferences, for the deliberate legislative enactments of the elected representatives of the people who sit in the parliament of Canada". Cahan introduced a bill, in 1939, to abolish appeals and, after the bill received considerable support in Parliament, the Minister of Justice, Ernest Lapointe, referred it to the Supreme Court, thus affording the Court an opportunity to adjudicate its own pre eminence. The Court found that it was within the Dominion government's authority to end appeals to the Privy Council unilaterally without the approval of the provinces. The government postponed the implementation of the legislation until after the Second World War, and after an unsuccessful appeal to the Privy Council of the Supreme Court's decision. Finally, in 1949, the government enacted legislation establishing that new litigation could not be appealed to the Privy Council. In 1929, Cahan moved in the House of Commons that a special committee be formed to reconsider the 1919 Nickle Resolution, which had marked the earliest attempt to establish a Canadian government policy forbidding the British and, later, Canadian Sovereign from granting knighthoods, baronetcies, and peerages to Canadians, and set the precedent for later policies prohibiting Canadians from accepting or holding titles of honour from Commonwealth or foreign countries. He noted that the Nickle Resolution favoured foreign sovereigns over Canada's own sovereign because, since 1919, some 646 foreign orders had been conferred upon persons living in Canada by foreign, non British sovereigns. The vote on Charles Cahan's motion, on February 14, showed that Prime Minister William Lyon Mackenzie King and the Conservative leader of the opposition, Richard B. Bennett, both voted "yea" with Charles Cahan, but the motion was defeated. [6]
Relations between Canada's religious communities was an important issue that Cahan had to deal with as Secretary of State. As stated by McEvoy in Religion and Politics in Foreign Policy: Canadian Government Relations with the Vatican, "Cahan, though a Presbyterian, had forged close contacts with the Catholic clergy both in his native Nova Scotia and later in Quebec. He had come to the conclusion that domestic peace in Canada was largely dependent upon the happiness of the French Canadian people and clergy. Unfortunately, for reasons unknown to him, he now found them in June 1931 'disposed to be anxious and sorrowful' and felt strongly that everything possible should be done to alleviate their discontent. Finding Bennett unwilling to intervene, Cahan wrote on his own responsibility to the British Chargé d'affaires to the Holy See, George Ogilvie Forbes, requesting him to raise the matter delicately at the Vatican, an initiative approved by Archbishop Gauthier of Montreal In September 1931 Ogilvie Forbes told Cahan that "the subject of your last letter has reached the proper and highest quarters.' "
Cahan also had to deal with problems of precedence within the Catholic community. At a state dinner following the opening of Parliament in January 1934, Cardinal Villeneuve was ranked behind the apostolic delegate and the Archbishop Forbes of Ottawa, who had seniority as an archbishop. Villeneuve, who considered himself as head of the church in Canada, refused to attend the dinner. The incident was covered by the press and Cahan, who was the responsible minister, offered to resign. As stated by McEvoy, "To Cahan, a contented French Canadian clergy could help ensure domestic peace in Canada". As Secretary of State of Canada, Charles Cahan was a Canadian delegate to the League of Nations in 1932, at which he gave a speech on Canada's position with respect to the dispute between Japan and China. This speech provoked a minor political incident due to what was taken to be Canada's implicit recognition of Japan's occupation of China. The speech prompted an arguably prescient critique at the Empire Club of Canada by W. L. Grant entitled, "Does Canada Take the League of Nations Seriously". Cahan lost his seat in the 1940 general election.
Кахан католик қауымдастығы ішіндегі басымдық мәселелерін де шешуге тиіс болды. 1934 жылдың қаңтарында Парламенттің ашылуынан кейін өткен мемлекеттік кеште кардинал Вильнев апостолдық делегаттан және Оттава архиепископы Форбстен, архиепископ ретінде үлкен мәртебеге ие болғаннан кейін төмен тұрды. Канадтағы шіркеудің басшысы деп санайтын Вильнев кешке қатысудан бас тартты. Оқиға баспасөз тарапынан жарияланды және жауапты министр Кахан отставкаға кететінін ұсынды. МакЭвойдың айтуынша, «Кахан үшін, қанағаттанған француз канадалық дін қызметкерлері Канададағы бейбітшілікті сақтауға көмектесе алады». Канаданың мемлекеттік хатшысы ретінде Чарльз Кахан 1932 жылы Ұлттар Лигасына Канада делегаты болды, онда ол Жапония мен Қытай арасындағы дауға қатысты Канаданың позициясы туралы сөз сөйледі. Бұл сөз Канаданың Жапонияның Қытайды басып алуын жасыратынына байланысты шағын саяси инцидентке әкелді. Сөз Канаданың Империя клубында У.Л... жасаған көрегендік сынға ұшырады.
In 1927, Cahan advocated for an independent Supreme Court of Canada, but stated, "We must give to our own Supreme Court a higher standing, and create greater confidence in its decisions on the part of the people of this country before we can abrogate the right of appeal to the Privy Council." After having publicly lamented that the poor quality of the Supreme Court prevented the abrogation of appeals, in the late 1930s he attacked the Privy Council's interpretation of the BNA Act and demanded the end of appeals to the Judicial Committee of the Privy Council. Like many Canadian legal scholars, Cahan believed that the Privy Council had deliberately attempted to alter the true meaning of the Canadian Constitution. He concluded that members of the Privy Council were "personally ignorant" of Canada yet arrogated "to themselves a prescience and clairvoyance which entitles them to substitute their judgments and even their personal preferences, for the deliberate legislative enactments of the elected representatives of the people who sit in the parliament of Canada". Cahan introduced a bill, in 1939, to abolish appeals and, after the bill received considerable support in Parliament, the Minister of Justice, Ernest Lapointe, referred it to the Supreme Court, thus affording the Court an opportunity to adjudicate its own pre eminence. The Court found that it was within the Dominion government's authority to end appeals to the Privy Council unilaterally without the approval of the provinces. The government postponed the implementation of the legislation until after the Second World War, and after an unsuccessful appeal to the Privy Council of the Supreme Court's decision. Finally, in 1949, the government enacted legislation establishing that new litigation could not be appealed to the Privy Council. In 1929, Cahan moved in the House of Commons that a special committee be formed to reconsider the 1919 Nickle Resolution, which had marked the earliest attempt to establish a Canadian government policy forbidding the British and, later, Canadian Sovereign from granting knighthoods, baronetcies, and peerages to Canadians, and set the precedent for later policies prohibiting Canadians from accepting or holding titles of honour from Commonwealth or foreign countries. He noted that the Nickle Resolution favoured foreign sovereigns over Canada's own sovereign because, since 1919, some 646 foreign orders had been conferred upon persons living in Canada by foreign, non British sovereigns. The vote on Charles Cahan's motion, on February 14, showed that Prime Minister William Lyon Mackenzie King and the Conservative leader of the opposition, Richard B. Bennett, both voted "yea" with Charles Cahan, but the motion was defeated. [6]
Relations between Canada's religious communities was an important issue that Cahan had to deal with as Secretary of State. As stated by McEvoy in Religion and Politics in Foreign Policy: Canadian Government Relations with the Vatican, "Cahan, though a Presbyterian, had forged close contacts with the Catholic clergy both in his native Nova Scotia and later in Quebec. He had come to the conclusion that domestic peace in Canada was largely dependent upon the happiness of the French Canadian people and clergy. Unfortunately, for reasons unknown to him, he now found them in June 1931 'disposed to be anxious and sorrowful' and felt strongly that everything possible should be done to alleviate their discontent. Finding Bennett unwilling to intervene, Cahan wrote on his own responsibility to the British Chargé d'affaires to the Holy See, George Ogilvie Forbes, requesting him to raise the matter delicately at the Vatican, an initiative approved by Archbishop Gauthier of Montreal In September 1931 Ogilvie Forbes told Cahan that "the subject of your last letter has reached the proper and highest quarters.' "
Cahan also had to deal with problems of precedence within the Catholic community. At a state dinner following the opening of Parliament in January 1934, Cardinal Villeneuve was ranked behind the apostolic delegate and the Archbishop Forbes of Ottawa, who had seniority as an archbishop. Villeneuve, who considered himself as head of the church in Canada, refused to attend the dinner. The incident was covered by the press and Cahan, who was the responsible minister, offered to resign. As stated by McEvoy, "To Cahan, a contented French Canadian clergy could help ensure domestic peace in Canada". As Secretary of State of Canada, Charles Cahan was a Canadian delegate to the League of Nations in 1932, at which he gave a speech on Canada's position with respect to the dispute between Japan and China. This speech provoked a minor political incident due to what was taken to be Canada's implicit recognition of Japan's occupation of China. The speech prompted an arguably prescient critique at the Empire Club of Canada by W. L. Grant entitled, "Does Canada Take the League of Nations Seriously". Cahan lost his seat in the 1940 general election.
Марапаттар мен құрметтер
Кахан 1919 жылы Канаданың Империя клубында пропаганда тақырыбында, ал 1929 жылы конституциялық мәселелер тақырыбында қонақ спикері болды. 1939 жылы ол Оттавадағы Канада клубында Пан-Америка қатынастары тақырыбында қонақ спикері болды. 1919 жылы Каханға Далхаузи университетінің құрметті заң докторы дәрежесі берілді. Ол Новая Шотландия теміржол даңқы залының мүшесі.