Тринидад және Тобагоның Біріккен Ұлттық Конгресі: Тарихы мен қазіргі жағдайы
United National Congress
Тринидад және Тобагоның Біріккен Ұлттық Конгресі (UNC) – солшыл саяси партия. 1989 ж. құрылған, үкіметтің оппозициясы, парламентте көпшілік дауысқа ие.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Біріккен Ұлттық Конгресс (БҰҰК немесе БҰТК) – Тринидад пен Тобагодағы екі ірі саяси партияның бірі және қазіргі парламенттік оппозиция. БҰҰК – орталық-солшыл партия. Ол 1989 жылы тринидадтық заңгер, экономист, кәсіподақ жетекшісі және актер Басдео Пандай құрған, бұл үкіметтегі Ұлттық Жаңарту Одағынан (ҰЖО) бөлінуге байланысты болды. Алты жыл оппозицияда болғаннан кейін, 1995 жылы БҰҰК үкіметті бақылауға алды, бастапқыда ҰЖО-мен коалиция құрып, кейін өз күшімен. 2000 жылғы жалпы сайлауда БҰҰК Парламентте абсолютті көпшілік мандатты жеңіп алды. 2001 жылы партия ішіндегі бөліну БҰҰК-ті парламенттік көпшілігінен және үкіметті бақылаудан айырды. 2001 жылдан 2010 жылға дейін БҰҰК қайтадан Парламенттік оппозициялық партия болды. 2010 жылдың мамырында БҰҰК Халықтық Бірлестікте көпшілік партия ретінде үкіметке оралды. БҰҰК саяси жетекшісі Камала Персад-Биссесар Тринидад пен Тобагоның тұңғыш әйел премьер-министрі болып ант берді. Камала Персад-Биссесар 2010 жылдан 2015 жылға дейін премьер-министр болды. Партияның символы – Күннің Тринити төбелерінен көтерілуі. Тарихи тұрғыдан алғанда, БҰҰК-ты көпшілік индо-тринидадтықтар мен тобаголықтар, әсіресе индуист индо-тринидадтықтар мен тобаголықтар қолдады, сондықтан оны «үнділік партиясы» немесе «индуисттік партиясы» деп атайды. Рухани баптистер және елдің басқа да нәсілдік және діни азшылықтары да партияны қолдайды. 2015 жылғы жалпы сайлаудан бері оппозицияда болған партия Өкілдер палатасындағы 41 депутаттың 19-ын және Сенаттағы 31 сенатордың 6-сын иеленеді, бұл Тринидад пен Тобаго Конституциясымен ресми парламенттік оппозицияға берілген мандат. Партияның 139 жергілікті кеңесшінің 67-сі бар және 2019 жылғы Тринидад жергілікті сайлауынан бері 14 аймақтық корпорацияның 7-ін басқарады. Партияның Тобаго Ассамблеясында өкілі жоқ. 2020 жылдың желтоқсанына қарай БҰҰК-тің 120 000-нан астам тіркелген мүшесі бар. Екі тарап арасындағы келіссөздер нәтижесінде Дукеран саяси жетекші лауазымына, ал Пандай партия төрағалығына қарсылықсыз ұсынылды. Алайда, қалған 16 атқарушы лауазымға екі жақ та бәсекелестік етті. 2 қазанда Пандайдың командасы 12 лауазымды жеңіп алды, оның ішінде үш орынбасардың екеуі және қайта санаудан кейін төрағаның орынбасары. Дукеранның командасы қалған 4 лауазымды жеңіп алды. Дукеранның мүшелері Пандайдың оппозиция басшысы лауазымынан кетуін талап етті. Сент-Джозефтен депутат Джеральд Йеминг Пандайдың лауазымынан бас тартудан бас тартуына наразылық білдіріп, оппозициялық қатарға қосылды. 2006 жылдың ақпан айында Пандай Махараджбен келісіп бітіргенін жариялады, ол 19 ақпанда Чагуанастағы Mid Centre Mall-де өткен партиялық митингіде сөйлеу арқылы партияға қайта оралды. Бұл митингте Дукеран Махарадждың оралуын қабылдағаны үшін партиясын сынады және көпшілік оны ысқырып тастады. 2006 жылдың 8 наурызында Йеминг БҰҰК-тен ресми түрде кетіп, өзінің мерзімін тәуелсіз депутат ретінде аяқтайтынын мәлімдеді. Оның басты себебі – Махарадждың БҰҰК-қа қайта оралуы, оған ол қарсы болды. Партия ішіндегі дау-дамайлар жалғасқанда, Дукеран мен Атқару комитеті арасындағы жарылыс тереңдегендей болды. Газеттерде Пандайды қолдаған атқару комитеті мүшелері мен Дукеранның бір-бірінен тәуелсіз жұмыс істегендері жазылған. Дукеран да қолдауын жоғалтты, өйткені вице-лидер Джек Уорнер мен Оропучтен депутат Рудал Мунилал Пандайды қолдағандарын мәлімдеді. Наурыз айында сенатор Робин Монтаноның Сенаттағы тағайындамасын Пандай жойды. Монтано Дукеранды қолдап, Махарадждың БҰҰК-қа қайта оралуына қарсы болды. 24 сәуірде Пандай Адалдық туралы заңның ережелеріне сәйкес банк шотын жарияламағаны үшін алаяқтық жасағаны үшін айыпталды. Ол екі жылға қатаң еңбекке сотталды. Сол түні өткен БҰҰК митингісінде Дукеранға трибунаға шығуға рұқсат берілмеді. Алайда, Махарадж сол митингте сахнаның ортасында отырды. 25 сәуірде президент Джордж Максвелл Ричардс Пандайдың оппозиция басшысы лауазымынан шеттетілді. Келесі күні таң қалдырарлық оқиға болды: БҰҰК-тің жеті депутаты жаңа оппозиция басшысы ретінде саяси жетекшінің орынбасары Камала Персад-Биссесарды қолдағанын мәлімдеді. Персад-Биссесар келесі күні оппозиция басшысы болып тағайындалды, бірақ Пандайдың апелляциясы сәтті болған жағдайда ол лауазымынан кететінін мәлімдеді. 28 сәуірде сот Пандайды денсаулығына байланысты кепілдікпен босатты. Кепілмен босатылғаннан кейін ол 2006 жылдың 1 мамырында партия төрағасы лауазымынан кетті. БҰҰК атқару комитеті оның отставкасын бірден қабылдамады.
The United National Congress ( UNC or UNCTT) is one of two major political parties in Trinidad and Tobago and the current parliamentary opposition. The UNC is a centre left party. It was founded in 1989 by Basdeo Panday, a Trinidadian lawyer, economist, trade unionist, and actor after a split in the ruling National Alliance for Reconstruction (NAR). After spending six years in opposition, the UNC won control of the government in 1995, initially in coalition with the NAR and later on its own. In the 2000 general election, the UNC won an absolute majority in the Parliament. In 2001, a split in the party caused the UNC to lose its parliamentary majority and control of the government. From 2001 to 2010, the UNC was once again Parliamentary Opposition party. In May 2010, the UNC returned to government as the majority party in the People's Partnership. The UNC's Political Leader, Kamla Persad Bissessar, was sworn in as the first female Prime Minister of Trinidad and Tobago. Kamla Persad Bissessar was Prime Minister from 2010 until 2015. The party symbol is the sun rising above the Trinity Hills. Historically, the UNC has been supported by a majority of Indo Trinidadians and Tobagonians, especially Hindu Indo Trinidadian and Tobagonians, thus it is colloquially called the Indian Party or the Hindu Party. The Spiritual Baptist and other racial and religious minorities of the country also support the party. In opposition since the 2015 general election, the party holds 19 out of 41 Members of Parliament in the House of Representatives and 6 out of 31 members of the Senate, as mandated by the Constitution of Trinidad and Tobago to the official parliamentary opposition. The party has 67 out of the 139 local councillors and is in control of 7 of the 14 regional corporations since the 2019 Trinidadian local elections. The party has no representation in the Tobago House of Assembly. As of December 2020, the UNC has 120,000+ registered members. As a result of negotiations between the two, Dookeran was nominated unopposed for the post of Political Leader and Panday was nominated unopposed for the party Chairmanship. However, both fielded rival slates for the remaining 16 executive posts. On 2 October, Panday's slate won 12 of the posts including two of the three deputy leader positions and, after a recount, the vice chairmanship. Dookeran's slate won the 4 remaining posts. Members of Dookeran's slate called for Panday's resignation as Leader of the Opposition. Gerald Yetming, MP for St. Joseph, joined the Opposition backbenches in protest of Panday's refusal to relinquish his position. In February 2006, Panday announced that he had reconciled with Maharaj, who marked his return to the party by speaking at a party rally held at Mid Centre Mall in Chaguanas on 19 February. At that rally, Dookeran criticized his party for accepting Maharaj's return and was booed by the crowd. On 8 March 2006, Yetming announced he was formally leaving the UNC and would serve out his term as an independent. His chief reason was the return of Maharaj to the UNC, a move which he opposed. As internal wranglings continued in the party, it appeared that a rift between Dookeran and the Executive was deepening. Newspaper accounts indicated that pro Panday executives and Dookeran were largely functioning independently of each other. Dookeran also suffered a loss of support as Deputy Leader Jack Warner and Roodal Moonilal, MP for Oropouche, announced their support of Panday. In March, Senator Robin Montano's Senate appointment was revoked by Panday. Montano had supported Dookeran and opposed the return of Maharaj to the UNC. On 24 April, Panday was convicted of fraud for failing to disclose a bank account under the rules of the Integrity Act. He was sentenced to 2 years hard labour. At the UNC rally held that night Dookeran was not permitted to speak on the platform. Maharaj, however was seated centre stage at that rally. On 25 April, Panday's appointment as Opposition Leader was revoked by President George Maxwell Richards. In a surprise move the next day, seven UNC MPs announced their support of Deputy Political Leader Kamla Persad Bissessar as the new Opposition Leader. Persad Bissessar was appointed Opposition Leader the following day but stated that she would step aside should Panday's appeal prove successful. The Courts released Panday on bail on Friday 28 April, on the ground of his medical ailments. Following his release on bail, he tendered his resignation as chairman of the party on 1 May 2006. The UNC executive did not immediately accept his resignation.
Дукереннің отставкаға келуі мен Пандайдың оралуы
Келесі айларда ҰҚК-дағы ішкі тартыс күшейді. Дукеран мен партияның басшылығы қарама-қарсы ұстанымдарда болды. Дукеран өз саяси құрылымын ұйымдастырып, басшылықтың келісімінсіз саяси жиналыстар өткізді. Ол сондай-ақ басшылық отырыстарына қатысуын тоқтатты және оның басшылықтағы бірнеше жақтастары қызметтен алынды. Персад Биссесар да Дукеранның қолдаушыларын тағайындалған Сенатқа алмастырды. Ішкі тартыстың ортасында Пандай 2006 жылдың тамызында белсенді саясатқа оралып, екі топ арасындағы келісімге жетуге ашық түрде делдалдық жасауға тырысты. Бірақ бұл сәтті болмады. Көптеген адамдар, соның ішінде Пандайдың жақтастары, Пандайдің басшылықта Дукеранның қолдауын әлсірету үшін жасырын жұмыс істеп жатыр деген пікірде болды. Дукеран, ҰҚК-ның заңды саяси жетекшісі ретінде қарастырылған, партия Конституциясында оған берілген толық өкілеттіктерді жүзеге асыра алмады. Алайда, Дукеранның ҰҚК ішіндегі өзгерістерді талап етуі партияның кейбір "ескі гвардиясы" тарапынан теріс қабылданды, олар өз мәртебелеріне қауіп төнді деп ойлады. Пандайға адал жандар өзін бес мүшелі басшылық кеңесіне біріктірді, оған үш орынбасар (Персад Биссесар, Уэйд Марк және Джек Уорнер), партияның бас директоры Тим Гописинг және жаңадан оралған Махарадж кірді. Пандай кеңесші ретінде тағайындалған деп хабарланды. 10 қыркүйекте өткен үлкен митингте Дукеран ҰҚК саяси жетекшісі лауазымынан кетіп, жаңа партия құратынын – Халық Конгресін жариялады. 11 қыркүйекте Пандай партия төрағалығына қайта оралды, ал 2007 жылдың 3 қаңтарында Пандай партияның саяси жетекшісі қызметіне қайта тағайындалды.
In the months following, infighting in the UNC increased. Dookeran and the party Executive were entrenched in opposing positions. Dookeran organised his own political apparatus and held political meetings without the Executive's consent. He also ceased to attend Executive meetings and his few allies on the Executive were removed. Persad Bissessar also replaced Dookeran's supporters in the appointed Senate. Amidst the infighting, Panday returned to active politics in August 2006 and attempted to publicly broker a reconciliation between the two factions. This proved fruitless. Many, including Panday's supporters, privately held the view that Panday was working behind the scenes to undermine Dookeran's support within the Executive. Dookeran, who was seen as the legitimate Political Leader of the UNC, was unable to exercise the full powers granted to him in the Party's Constitution. However, Dookeran's call for internal change within the UNC was negatively viewed by some of the party's 'old guards' who felt their position threatened. Panday loyalists organised themselves into a five member Leadership Council, composed of the three Deputy Leaders (Persad Bissessar, Wade Mark, and Jack Warner), the Party CEO Tim Gopeesingh, and the newly returned Maharaj. Panday was said to have been appointed as an advisor to the council. On 10 September at a large rally, Dookeran announced his resignation as UNC Political Leader and the formation of a new party: the Congress of the People. On 11 September, Panday resumed the Chairmanship of the party, and on 3 January 2007, Panday was reinstated as Political Leader of the party.
2007 жылғы жалпы сайлау
2007 жылдың 5 қарашасында өткен жалпы сайлауда партия халықтың 29,73% дауысын алып, 41 орынның 15-ін ұтты.
In the 5 November 2007 general election, the party won 29.73% of the popular vote and 15 out of 41 seats.
Камала Персад-Биссесардың өрлеуі
2010 жылдың 24 қаңтарында Сипария округінен сайланған парламент мүшесі Камала Персад-Биссесар Ұлттық Конгресс партиясының (UNC) жаңа төрайымы болып сайланды. Ішкі сайлауда ол 13 932 дауыс алып, Басдео Пандайға қарағанда 1 359, ал Рамеш Махараджға қарағанда 1 072 дауыспен жеңіске жетті. Осылайша ол Тринидад пен Тобагодағы ірі саяси партияның алғашқы әйел басшысы атанды.
On 24 January 2010, Kamla Persad Bissessar, member of parliament for Siparia, was elected the new leader of the UNC. In the internal election, she won 13,932 votes compared to 1,359 for Basdeo Panday and 1,072 for Ramesh Maharaj and became the first female leader of a major political party in Trinidad and Tobago.
Үкіметке оралу (20102015)
ПНМ-ге қарсы бағытталған өзгерістер науқанының нәтижесінде, UNC 2010 жылғы жалпы сайлауда жеңіске жетті және Персад Биссесар Тринидад пен Тобагоның алғашқы әйел премьер-министрі болып тағайындалды. UNC 21 мандатты жеңіп алды. Олардың коалициясы барлығы 29 мандатты бақылады; Халық конгресі 6 мандатқа, ал Тобаго Халық ұйымы Тобагоның жалғыз 2 мандатына ие болды. Сайлаудан кейін коалицияның әлсірегендігі байқалды. Сайлауда бірде-бір мандат жеңіп алмаған Әлеуметтік әділет қозғалысы, үкіметтің басқаруына наразылық білдіріп, коалициядан шықты. Тобаго Халық ұйымы 2013 жылғы Тобаго Ассамблеясы сайлауында бірде-бір мандатты жеңіп ала алмады. 2013 жылы UNC Сент-Джозеф және Чагуанас-Вест округтерінде өткен қосымша сайлауларда 2 мандаттан айырылды.
Based on a campaign of change against the PNM, the UNC was successful in the 2010 general election, and Persad Bissessar was appointed as the first ever female Prime Minister of Trinidad and Tobago. The UNC won a majority of 21 seats. Their coalition controlled 29 seats in total; the Congress of the People won 6 seats and the Tobago Organization of the People won Tobago's only 2 seats. After the election, the coalition showed signs of weakening. The Movement for Social Justice, which did not win any seats in the election, left the coalition due to discontent with the running of the government. The Tobago Organization of the People failed to win a single seat in the 2013 Tobago House of Assembly elections. During 2013, the UNC lost 2 seats in by elections in St. Joseph and Chaguanas West.
2015 жылғы ішкі сайлау
2015 жылғы 5 желтоқсанда партия ішінде сайлау өтті, нәтижесінде Камла Персад Биссесар Рудал Мунилал мен Васант Бхараттан басым түсіп, партияның саяси лидері болды. Рудал Мунилалға берілген бюллетеньдер өзен жағасында және дауыс беру пункті ретінде пайдаланылған мектептің арт жағында табылған кезде дау туды. Бұл бюллетеньдер ашық қалдырылып, оларды жоюға немесе жасыруға ешқандай әрекет жасалмаған. Дауыс беру тізімінде кейбір есімдер екі рет кездесіп, бір адамның екі рет дауыс беруіне мүмкіндік болған болуы мүмкін. Мунилал бұл мәселелерді түзету жөнінде шағымданып, алайда Камла Персад Биссесар жеңімпаз деп жарияланды.
An internal party election was held on 5 December 2015, which Kamla Persad Bissessar won as political leader of the party against Roodal Moonilal and Vasant Bharath. Controversy arose when ballots in favor of Roodal Moonilal were found near a river and at the back of a school used as a polling station. The ballots were left out in the open with no visible attempts to destroy or hide them. Some names were found twice on the voting list, which may have allowed one individual to vote twice. Moonilal filed a complaint for these issues to be rectified, however Kamla Persad Bissessar was declared the winner.
2017 жылғы ішкі сайлау
2017 жылғы ішкі сайлауда Камала Персад-Биссесар Чанда Багган мен Кристин Ньюалло-Хосейнге қарсы партияның саяси лидері лауазымын сақтап қалу үшін дауыстардың басым бөлігін алды. Бұл сайлауға қатысу көрсеткіші сол кездегі Ұлттық Конгресс партиясының (UNC) ішкі сайлауларындағы ең төмен көрсеткіш болып тіркелді.
In the 2017 internal elections Kamla Persad Bissessar won virtually all of the votes to continue as political leader of the party against Chanda Bhaggan and Christine Newallo Hosein. The voter turnout was the lowest recorded in an internal election for the UNC at the time.
ЛауазымИесіСаяси көшбасшыКамла Персад БиссесарСаяси көшбасшылардың орынбасарыТөрағаДавендранат ТанкуоОрынбасар Хадиджа АминБас хатшыПетр КанхайСаясат және стратегия жөніндегі қызметкерШон С. СоберсБілім беру жөніндегі қызметкерВандана МохитЗерттеу жөніндегі қызметкерСаддам ХосейнШайлау жөніндегі қызметкерДон Т. СильвестерҚаржы жөніндегі қызметкерНейл ГосинПартия ұйымдастырушысыРави РатирамХалықаралық қатынастар жөніндегі қызметкерУилфред Николас МоррисСолтүстік-шығыс аймақтық өкіліАнил РобертсОңтүстік аймақтық өкіліШанти БудрамСолтүстік-батыс аймақтық өкіліЭли А. ЗакурОрталық аймақтық өкіліБарри ПадаратТобаго аймақтық өкіліТахарка ОбыкаЖастар ұйымының төрағасыДаниел РашидӘйелдер ұйымының төрайымыКения ЧарльзҚоғаммен байланыс жөніндегі қызметкерКиркху МигуОрталық коммуникациялар менеджеріУильям АрчиҚұқықтық кеңесшіБрайан Байг
PositionOfficeholderPolitical LeaderKamla Persad BissessarDeputy Political Leaders ChairmanDavendranath TancooVice ChairwomanKhadijah AmeenGeneral SecretaryPeter KanhaiPolicy and Strategy OfficerSean S. SobersEducation Officer Vandana MohitResearch OfficerSaddam HoseinElections OfficerDon T. SylvesterTreasurerNeil GosineParty OrganizerRavi RatiramInternational Relations OfficerWilfred Nicholas MorrisNortheast Regional RepresentativeAnil RobertsSouth Regional RepresentativeShanty BoodramNorthwest Regional RepresentativeEli A. ZakourCentral Regional RepresentativeBarry PadarathTobago Regional RepresentativeTaharqa ObikaYouth Arm ChairmanDaniel RasheedWomen's Arm ChairwomanKenya CharlesPublic Relations OfficerKirk MeighooSocial Media ManagerWilliam ArchieLegal OfficerBrian Baig