Кіріспе

Теңіздегі кемелер қақтығысын болдырмау ережелері

1972 жылғы Теңізде кемелер қақтығысын болдырмау жөніндегі халықаралық ережелер, сондай-ақ Қақтығыс ережелері (COLREGs) деп белгілі, Халықаралық теңіз ұйымы (IMO) тарапынан жарияланады және екі немесе одан көп кемелердің қақтығысын болдырмау үшін теңізде кемелер мен басқа да су кемелерінің сақтауы тиіс "жол ережелерін" немесе навигация ережелерін белгілейді. COLREGs сонымен қатар ішкі су жолдары мен жағалау су жолдары арасындағы шекараны белгілейтін саяси сызыққа да сілтеме жасай алады, мұнда ішкі су жолдары өз навигация ережелеріне, ал жағалау су жолдары халықаралық навигация ережелеріне бағынады. Олар 1960 жылғы Теңізде кемелер қақтығысын болдырмау жөніндегі халықаралық ережелер конвенциясы, сондай-ақ Қақтығыс ережелері деп аталатын көпжақты келісім негізінде құрылған. Ішкі суларда кеме жүргізу ережелері әртүрлі болуы мүмкін, бірақ халықаралық ережелерде олар халықаралық ережелерге мүмкіндігінше жақын болуы тиіс деп көрсетілген. Еуропаның көп бөлігінде Ішкі суларда жүзудің Еуропалық кодексі (CEVNI) қолданылады. АҚШ-та ішкі суларда кеме жүргізу ережелері халықаралық ережелермен бірге жарияланады. Жарыс ережелері, World Sailing мүшелері болып табылатын ұлттық жарыс федерацияларының санкциясымен яхталар мен қайықтардың жарысын жүргізуді реттейді, COLREGs негізінде құрылған, бірақ жарыста бұрылыс белгілеріне жақын жерде озу және басымдық құқығы сияқты кейбір маңызды мәселелерде айырмашылықтар бар.

Тарих

Халықаралық ережелер мен тәжірибелер жиынтығы әзірленгенге дейін әлемнің әртүрлі аймақтарында әртүрлі теңіздік елдер ұсынған жеке тәжірибелер, әртүрлі конвенциялар мен бейресми процедуралар болған. Осының салдарынан, қарама-қайшылықтар мен тіпті өзара қайшы келетін жағдайлар туындады, бұл күтпеген соқтығыстарға себеп болды. Қараңғыда жұмыс істейтін кемелердің навигациялық жарықтары мен навигациялық белгілері де стандартизацияланбағандықтан, соқтығысу қаупі бар кемелер арасында қауіпті жаңсақтық пен түсініксіздіктер пайда болды. 19 ғасырдың ортасында бумен жүретін кемелердің пайда болуымен, желкенді кемелерді жүргізуге арналған конвенциялар бумен жүретін кемелерді жүргізуге арналған конвенциялармен толықтырылуы керек болды. Желкенді кемелердің маневрлеу қабілеті шектеулі, себебі олар тікелей желге қарсы жүзе алмайды және желдің болмауы жағдайында оңай жүзе алмайды. Ал бу кемелері 360 градусқа дейін кез келген бағытта маневр жасай алады және желдің болуына немесе болмауына қарамастан маневр жасай алады. 1840 жылы Лондонда Тринити Хаусы 1846 жылы Парламент бекіткен ережелерді жасады. Тринити Хаусының ережелері 1846 жылғы Бумен жүзу туралы заңға енгізілді, ал 1848 жылы осы заңға бу кемелері үшін жарықтарға қатысты Адмиралтейство ережелері қосылды. 1849 жылы Конгресс жарық талаптарын АҚШ суларында жүзетін кемелерге де қатысты етті. Ұлыбританияда 1858 жылы желкенді кемелерге түрлі түсті жақтағы жарықтар ұсынылды және бу кемелері кеме сыбызғысымен, ал желкенді кемелер тұман сигналдарымен (корнай немесе қоңырау) жабдықталуы тиіс болды, ал АҚШ-та осыған ұқсас шаралар қабылданды. 1850 жылы АҚШ-та ағылшын теңіз заңдары қабылданып, қолданысқа енгізілді. Сондай-ақ 1850 жылы Англия мен АҚШ соттары АСД-дегі ақылға қонымды жылдамдыққа қатысты ортақ құқықты қабылдады. 1863 жылы француз үкіметімен консультациялар өткізіліп, Британ сауда кеңесі жаңа ережелерді әзірледі, олар күшіне енді. 1864 жылға қарай осы ережелерді (немесе баптарды) Германия мен АҚШ-ты қоса алғанда, отыздан астам теңіздік елдер қабылдады (АҚШ Конгресі теңіздегі соқтығыстарды болдырмау ережелері ретінде бекітті. Судағы соқтығыстардың алдын алу үшін белгілі бір ережелер мен регламенттерді белгілейтін акт. 29 сәуір 1864 ж., т. 69. және президент Авраам Линкольн қол қойды). 1867 жылы Сауда кеңесінің Теңіз департаментінің көмекші хатшысы Томас Грей «Жол ережесі» атты памфлет жазды, ол өте танымал болды. 1878 жылы АҚШ соқтығысу қаупін азайтуға қатысты ортақ құқық ережелерін жүйеледі. 1880 жылы 1863 жылғы баптар сыбызғы сигналдарымен толықтырылды, ал 1884 жылы халықаралық ережелердің жаңа жиынтығы енгізілді. 1889 жылы АҚШ Вашингтонда алғашқы халықаралық теңіздік конференция өткізді. Нәтижесінде алынған ережелер 1890 жылы қабылданды және 1897 жылы күшіне енді. 1910 жылғы Брюссель теңіздік конференциясында кейбір шағын өзгерістер енгізілді, ал 1929 жылғы Теңіздегі өмір қауіпсіздігі жөніндегі халықаралық конференцияда (SOLAS) кейбір ережелерді өзгерту ұсынылды, бірақ ратификацияланбады. 1935 жылы барлық теңіздік елдер бұрылыс бағытын рульдің емес, штурвалдың немесе тізгіштің көмегімен анықтауға келісті. 1948 жылғы SOLAS халықаралық конференциясы бірнеше ұсынымдар жасады, соның ішінде радарды мойындау. Олар 1952 жылы ратификацияланды және 1954 жылы күшіне енді. 1960 жылы Лондонда өткен SOLAS конференциясы қосымша ұсынымдар жасады, олар 1965 жылы күшіне енді. Теңіздегі соқтығыстарды болдырмау жөніндегі халықаралық ережелер 1972 жылғы 20 қазанда Халықаралық теңіз ұйымының конвенциясы ретінде қабылданды және 1977 жылғы 15 шілдеде күшіне енді. Олар 1960 жылғы соқтығысу ережелерін жаңарту және алмастыру мақсатымен жасалды, әсіресе 1967 жылы Довер бұғазында енгізілген алғашқы қозғалысты бөлу схемаларына (TSS) қатысты. Халықаралық ережелер алғаш қабылданғаннан бері бірнеше рет өзгертілді. 1981 жылы 10-бап қозғалысты бөлу схемаларындағы дрейдж немесе зерттеу жұмыстарына қатысты өзгертілді. 1987 жылы бірнеше ережеге өзгерістер енгізілді, соның ішінде 1-баптың (е) арнайы конструкциялы кемелерге; 3-баптың (h) суының тереңдігімен шектелген кемелерге және 10-баптың (с) кесіп өтетін қозғалысқа қатысты. 1989 жылы 10-бап TSS-мен байланысты жағалау аймақтарын қажетсіз пайдалануды тоқтату үшін өзгертілді. 1993 жылы кемелердегі жарықтардың орналасуына қатысты өзгерістер енгізілді. 2001 жылы қанатты жерге тигізілетін (WIG) кемелерге қатысты жаңа ережелер қосылды, ал 2007 жылы IV қосымшаның мәтіні (Қорқыт сигналдары) қайта жазылды. Осыдан кейін, әрбір ХМО мүше елдері COLREG конвенциясының ережелерін жүзеге асыру үшін «әкімшілік» - ұлттық орган немесе агенттік тағайындауы керек, өйткені ол ұлттық органның құзыретіндегі кемелерге қолданылады. Жеке басқару органдары осы құзыретті құру және тағайындау үшін заңнама қабылдауы керек, сондай-ақ халықаралық конвенцияға сәйкес келетін ұлттық навигациялық заңдарды (және одан кейінгі нақты регламенттерді) жасауы керек. Әрбір ұлттық әкімшілік одан кейін өзінің құзыретіндегі кемелерге қолданылатын ережелерді жүзеге асыруға және оларды сақтауға жауапты болады. Сондай-ақ, әкімшіліктерге ұлттық құзыретіндегі сулардағы кемелерге қолданылатын өзгерістерді енгізуге рұқсат беріледі, егер осы өзгерістер COLREG-ке қайшы келмесе.

Канада

Канаданың ҚРЕС ережелерінің (COLREGs) нұсқасын Канада кемелерін реттейтін Транспорт Канадасы ұсынады.

Ұлыбритания

COLREG-тің Ұлыбритания нұсқасы 1996 жылғы "Сауда кемелері (Төтенше сигналдар және соқтығыстардың алдын алу)" ережелерінде Теңіз және жағалау күзет агенттігі (MCA) тарапынан ұсынылады. Олар "Коммерциялық кеме туралы хабарлама" (MSN) нысанында таратылады және қолжетімді, ол Ұлыбритания заңнамасымен міндетті түрде орындалуы тиіс ақпаратты жеткізу үшін пайдаланылады. Бұл MSN-дер заңдық актілерге қатысты және осындай ережелердің техникалық толыққанды мәліметтерін қамтиды. MCA жариялаған материал Корольдік авторлық құқығымен қорғалады, бірақ MCA оны зерттеу немесе жеке оқу мақсатында кез келген форматта немесе ортада тегін көбейтуге рұқсат береді, егер ол дәл көшірілсе және қате түсініктеме тудырмаса.

Америка Құрама Штаттары

АҚШ-тың теңіз кемелерінің қағидаларының (COLREG) АҚШ нұсқасын АҚШ Ішкі қауіпсіздік департаментінің АҚШ Жағалау күзеті ұсынады.

Жолдың артықшылығы жоқ

Теңіздік навигация ережелеріне қатысты жиі кездесетін жаңылыс түсінік – белгілі бір ережелерді орындау арқылы кеме басқа кемелерге қарағанда жол басымдығын иелене алады деген сенім. Ешбір кеме екінші кемеден жол басымдығына ие болмайды. Керісінше, "жол беруге міндетті" кеме мен "жол беруге құқығы бар" кеме болуы мүмкін, немесе екі "жол беруге міндетті" кеме болуы мүмкін, бірақ олардың ешқайсысы да "жол беруге құқығы бар" кеме болмайды. "Жол беруге құқығы бар" кеме "жол беруге міндетті" кемеден жол басымдығына ие емес, және қалағандай маневр жасауға ерікті емес, тұрақты бағыт пен жылдамдықты сақтауға міндетті (осылайша "жол беруге міндетті" кемеге қауіпсіз бағытты анықтауға көмектесу үшін). Демек, "жол беруге құқығы бар" болу – міндет, құқық емес, және артықшылық та емес. Бұдан әрі, "жол беруге құқығы бар" кеме де (2- және 17-ережелерге сәйкес) өзі жол беруге міндетті болуы мүмкін, әсіресе егер "жол беруге міндетті" кеменің әрекеттерімен ғана соқтығысуды болдырмау мүмкін болмайтын жағдай туындаса. Мысалы, бір-біріне қарсы бетпе-бет келе жатқан екі моторлы кеме екеуі де "жол беруге міндетті" деп есептеледі және екеуіне де екіншісімен соқтығысудан аулақ болу үшін бағыттарын өзгерту қажет. Ешбір кеме "жол басымдығына" ие емес.