Кіріспе

Нью-Йорк штатындағы білім беру бағдарламасы. Mercury Rev альбомы. Кооперативтік білім беру қызметтерінің кеңестері (BOCES /BOHseez/) – Нью-Йорк штаты заң шығарушы органы мектеп округтеріне ұсынатын ортақ білім беру қызметтерінің бағдарламасы.

Тарих

BOCES-тің құрылуы орта мектеп аудандарын құруға рұқсат беретін мемлекеттік заңнамалық актіге байланысты. 1948 жылы қабылданған бұл заңның мақсаты шағын ауылдық мектеп округтеріне өздерінің ресурстарын біріктіріп, басқа жағдайда экономикалық тұрғыдан тиімсіз, нәтижесіз немесе қол жетімсіз боларлық қызметтерді ұсынуға мүмкіндік беру болды. BOCES орталық аудандық жүйеге мұқият көшудің уақытша құралы ретінде қарастырылды. Оның мақсаты ұсынылып отырған орталық аудандардың мақсатына ұқсас болғанымен, BOCES білім беру заңында өз бөлімдерінде (1950 және 1951 жылдары) жеке қарастырылып, жазылды. Құрылымы жағынан орталық аудандарға қарағанда қарапайым және тәуелсіздігі аз болған BOCES, құрал да, мақсат та бола алатынын дәлелдеді. Бірде-бір орталық аудан құрылмады, ал кооперативтік кеңестер тез өркендеді, әсіресе 1950 жылдардың ортасында, 1958 жылға қарай 82-ге жетті. 1972 жылы орта мектеп аудандары туралы акті күшін жойды. Дегенмен, BOCES-ке қатысты заңдар күшінде қалды. Осылайша BOCES, арнайы мақсаттағы уақытша мекемеден Нью-Йорк штатының мемлекеттік білім беру жүйесіндегі ресми танылған орталық бірлікке айналды. Қазіргі таңда Нью-Йорк штатындағы 697 мектеп округінің 9-ын қоспағанда, барлығы 37 BOCES бар. Сонымен қатар, басқа штаттар да BOCES сияқты аймақтық білім беру үлгілеріне көшкен. Кем дегенде 30 штаттың заң шығарушы органы бұл идеяны зерттеу үшін білім беру қызметтері агенттіктеріне заң шығаруды тапсырды немесе қабылдады.

Мүшелік

Аудандық инспектордың бақылауындағы жалпы аумақ бақылаушы аудан деп аталады. BOCES мүшелігі «үлкен бес» қалалық мектеп аудандарына қол жетімді емес: Нью-Йорк қаласы, Буффало, Рочестер, Йонкерс және Сиракуза. Аудан бір рет BOCES-ке қосылса, одан шыға алмайды және әкімшілік, жалдау төлемдері немесе ғимараттарға кеткен шығыстардың жылдық үлесін төлеуге міндетті. Алайда, BOCES қызметтері міндетті емес, қалау бойынша алынуы мүмкін. Оларды ауданның білім беру кеңесі (BOE) қажет деп тапса сатып алуға болады немесе сатып алмауға болады. BOCES қызметтерін сатып алу немесе сатып алмау туралы шешім әр оқу жылында аудандық BOE-лер қабылдайды.

Қызмет көрсету құрылымы мен тәртібі

BOCES мекемелерінің ғимараттары, кәсіби қызметкерлері және қызметтері аудан бақылаушысының қарауындағы әрбір жергілікті мектеп округі үшін қолжетімді. BOCES басқармасы жергілікті талаптар мен қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін ұсыныстарын дамытуға тиіс болғандықтан, есеп берудің деңгейі мен икемділік сақталады. Нью-Йорк штатының білім беру заңына сәйкес, BOCES екі немесе одан көп құрамдас округтерден сұралған және білім беру комиссарымен бекітілген кез келген білім беру қызметін аймақтық контексте қажеттілік пен мүмкіндіктерге қарай қамтамасыз етуі керек. Әр жылдың қаңтар айына дейін құрамдас мектеп округтерінің білім беру басқармалары келесі оқу жылы үшін қажетті қызметтерін көрсетеді. BOCES бұл қажеттіліктерді жылдық жұмыс жоспарларына енгізіп, Нью-Йорк штатының білім беру департаментіне және білім беру комиссарына бекітуге жібереді. Содан кейін BOCES басқармалары бекітілген қызметтер туралы құрамдас округтерге хабарлап, әр жылдың 1 мамырына дейін қатысуға міндеттеме беруді сұрайды. Одан кейін BOCES және құрамдас округтер ресми шарттарға келіседі. Әрбір шартта BOCES көрсететін қызметтердің саны мен түрі, қызмет алатын адамдардың саны және BOCES-ке төленетін сома көрсетіледі. BOCES және құрамдас басқарма төрағалары қол қойған, содан кейін комиссар бекіткен бұл шарттар бір жылға жарамды, одан кейін құрамдас округтердің қалауы бойынша жаңаруға, өзгертуге немесе тоқтатуға болады. Округтердің қажеттіліктері жыл сайын өзгеретіндіктен, BOCES қызметтері туралы шешімдер де жыл сайын өзгеруі мүмкін. Егер округке BOCES қызметі қажет болмаса, ол оны сұрамайды және оған ақы төлемейді. Округтер BOCES-тен бірнеше жылдық қызметтерді сұрауға да рұқсат бере алады.

Қатысу себептері

BOCES қызметтерін екі немесе одан көп мектеп округтері бірлесіп пайдаланатындықтан, олар көбінесе округтер өздері жеке қызметтер ұсынғаннан гөрі әлдеқайда арзанға түседі. Округтер өздерінің ресурстарын біріктіріп, үнемделген қаражатты бөліседі. Сонымен қатар, Нью-Йорк штаты мектеп округтеріне ортақ қызметтерге қатысуға ынталандыру ретінде BOCES қызметтері үшін мемлекеттік қаржылай көмек ұсынады. BOCES мемлекеттік көмегі мынадай принциппен жұмыс істейді:

Әр округтің білім беру кеңесі ағымдағы жылға қажетті BOCES қызметтерін таңдайды. Келесі оқу жылында BOCES қызметтерінің бір бөлігі ауданға BOCES көмегі ретінде қайтарылады. Қайтарылатын сома округтердің қаржылық мүмкіндіктерін ескеретін формула бойынша есептеледі. BOCES кооперативтік қызметтерге жұмсалмаған қаражатты әр қаржы жылының соңында аудандарға қайтарады.

Қаржыландыру

BOCES-тің салық салуға құқығы жоқ. Оның орнына, BOCES қаражатының негізгі көздері – құрамдас аудандары жинаған салықтар, мемлекеттік көмек және федералдық көмектердің салыстырмалы түрде шағын көлемі. Бұл қаражат әкімшілік бюджетті (әкімшілік қызметкерлердің жалақысы, жабдықтар және қызметтерді қамтиды) және бағдарламалық бюджетті (аудандықтар Қызметтер тізімінен, қолжетімді қызметтердің жылдық тізімінен таңдайтын басқа BOCES бағдарламалары мен қызметтерін қаржыландырады) қолдайды. Сонымен қатар, BOCES арнайы жобаларды қаржыландыру үшін мемлекеттік және федералдық сияқты сыртқы көздерден қаражат ала және басқара алады. BOCES-тің әкімшілік, жалдау және капиталдық шығыстарының құрамдас ауданға тиесілі үлесі Тұрғындардың салмақталған орташа күндізгі қатысуы (RWADA) немесе жылжымайтын мүліктің құнына сүйенеді. Бағдарламалардың құны әр құрамдас ауданның қажетті пайдалану мөлшеріне пропорционалды. BOCES мемлекеттік көмегі арқылы құрамдас аудандар BOCES-ке қатысуы үшін қаржылық қолдау алады. Ауданға BOCES-ке қатысу құнының айырылысы, ауданға мемлекеттік көмек мөлшерін анықтайды.

Бағдарламалар

Әрбір BOCES ұсынатын бағдарламалар мен қызметтер шамалы өзгеше болуы мүмкін және олар белгілі бір BOCES-тің жергілікті мектеп округтерінің қажеттіліктеріне сәйкес әзірленеді. BOCES бағдарламалары мен қызметтерінің көп бөлігі оқу процесіне бағытталған; яғни, олар сынып бағдарламалары мен қызметтері арқылы студенттерге көмек көрсетеді. Оқу бағдарламаларының мысалдары – жоғары сынып оқушылары үшін кәсіптік-техникалық бағдарламалар, мүмкіндігі шектеулі студенттерге арналған физиотерапия, тілдік және еңбек терапиясы, сондай-ақ ересектерге арналған сауаттылық бағдарламалары. Көбінесе, қолдау персоналы штаттық, байланысты немесе жүрмелі персонал болып бөлінеді. Байланысты персонал көбінесе бағдарламаны қолдайды және штаттық орында орналасады, ал жүрмелі персонал компоненттік округтерге жеке немесе жағдай бойынша қызмет көрсетеді. Қалған бағдарламалар қолдау қызметтері деп аталады. Бұл сынып бағдарламалары емес, бірақ қолдау қызметтері студенттердің біліміне қатысты, өйткені олар мектеп округтеріне ақша үнемдеуге көмектеседі. Бұл студенттерге тікелей қызмет көрсету үшін қосымша ресурстарды босатады. Қолдау қызметтерінің мысалдары: кадрларды дамыту, орталық автобус паркін күтіп ұстау, орталық бизнес кеңселер және аймақтық ақпараттық орталықтар. BOCES ұсынатын бағдарламалардың мысалдары: Оқуға қолдау, Автокөлік кузовын жөндеу, Автотехнология, Авиация, Авиациялық механик, Ғимараттарды күтіп ұстау, Бизнес компьютерлік технологиясы, Ағаш өңдеу, Компьютерлерді жөндеу және желілер, Косметология, Қылмыстық әділет, Кулинария, Балаларға арналған білім беру, Электр монтаждау технологиясы, Орман және табиғатты қорғау, Газ/дизель механикасы, Өмірлік дағдылар, Медициналық мансаптар, «Жаңа көрініс» – денсаулық сақтау, «Жаңа көрініс» – құқық және үкімет, Мейірбике көмекшісі, Практикалық медбике, Шағын жануарларға күтім, Дәнекерлеу және визуалды коммуникациялар.