Кіріспе

1914 жылғы АҚШ Федералды сауда комиссиясын құру туралы заңы – АҚШ-тың федералды заңы, ол Федералды сауда комиссиясын құрды. Заңға 1914 жылы АҚШ президенті Вудро Вильсон қол қойды және бәсекелестіктің теңсіз әдістерін, сондай-ақ саудаға әсер ететін теңсіз әрекеттерді немесе тәжірибелерді тыйым салады.

Өмірбаян

Бұл заңның шабыты мен себебі 1890 жылы Шерман монополияға қарсы заңы қабылданғанда туды. Өндірушілердің баға белгілейтін картельдер құруына жол бермеу үшін күшті монополияға қарсы қозғалыс болды. Бұл заң 20-шы ғасырдың басында бизнестің белгілі бір түрлерін реттеу және бақылау үшін комиссиялар сияқты арнайы топтарды пайдалануға бағытталған үлкен қозғалыстың бір бөлігі болды. Федералды сауда комиссиясы туралы заң Шерман және Клейтон заңдарымен тығыз байланысты жұмыс істейді. Шерман заңын бұзу, Федералды сауда комиссиясы заңын бұзумен тең, сондықтан Федералды сауда комиссиясы екі заңның бірін бұзуға қатысты істер бойынша шаралар қабылдауға құқылы. Бұған қатысты әдістердің ішінде, адастар бағалар мен жарнамалар да бар. Заң 8 қыркүйекте Сенатта 43-5 дауыспен, ал 10 қыркүйекте Палатада қолдау және қарсылық дауыстары жарияланбастан қабылданды. Президент Уилсон бұл заңға 26 қыркүйекте қол қойды.

Алдау

FTC заңы бойынша, егер жағдайға қарай оқиғасы бар тұтынушыны жаңылыстыруға мүмкіндік беретін мәлімдеме, жасыру немесе практика болса, бір әрекет немесе практика "алдамалы" болып саналады. Мәлімдеме, жасыру немесе практика маңызды болуы керек, яғни ол тұтынушының өнімге немесе қызметке қатысты мінез-құлқына немесе шешіміне әсер етуі мүмкін. Егер мәлімдеме немесе практика нақты бір топқа бағытталған болса, Комиссия сол топтың көзқарасын ескереді. Сонымен қатар, бір әрекет немесе практика әділетсіз деп танылуы үшін, зиян тұтынушыларға немесе бәсекелестікке тиімді пайдадан артық болмауы керек. Мемлекеттік саясат нақты критерий болмаса да, зиянның қаншалықты ауыр екенін анықтау кезінде оны қарастыруға болады. Комиссияның бір тұлға FTC заңындағы әділетсіз бәсекелестік әдістеріне немесе әділетсіз немесе алдамалы әрекеттерге немесе практикаларға тыйым салғандығына және сол тұлғаға қарсы іс қоздырудың қоғамдық мүддеге сай екеніне сенуге негіздер болса, Комиссия әкімшілік сотта сол тұлғаға қарсы әкімшілік іс жүргізуді бастауға құқылы.

Әкімшілік тоқтату туралы бұйрыққа жататын тараптарға қарсы азаматтық іс

Егер адамның әділетсіз және алдамшы амалдарына тоқтату туралы бұйрық күшіне енгенде, Комиссия бұл бұзушылық үшін АҚШ-тың аудандық сотынан немесе "Мемлекеттің кез келген құзыретті юрисдикциясынан" көмек сұрай алады. Егер сот аталған амал немесе тәжірибе "ақылға қонымды адамның осы жағдайда адал емес немесе алаяқтық екенін білгенін" анықтаса, сот "тұтынушыларға немесе басқа да адамдарға, серіктестіктерге және корпорацияларға бұзушылықтан немесе әділетсіз немесе алдамшы амалдан туындаған зиянды өтеу үшін қажет деп табатын" шаралар қабылдай алады. Заң қолжетімді шаралардың толық емес тізімін ұсынады, оның ішінде келісімшарттарды жою немесе өзгерту, мүлікті қайтару немесе ақшаны қайтару, залап ақысы немесе бұзушылық туралы хабарлау. Сонымен қатар, егер тоқтату туралы бұйрыққа бағынған адам Комиссияның әділетсіз немесе алдамшы амалдарды тоқтату туралы соңғы және күшіндегі бұйрығын бұзса, бұйрық бұзған адам әр бұзушылық үшін 10 000 АҚШ долларына дейін азаматтық айып төлеуге міндетті болады, ал соманы аудандық сот белгілейді. Мұндай жағдайларда FTC Заңы АҚШ-тың аудандық соттарына Комиссияның соңғы бұйрығын орындау үшін міндетті тыйым салуды және "олар тиімді деп санайтын басқа да әділ шараларды" қабылдауға өкілеттік береді, алдамшы және әділетсіз амалдарға тыйым салу мақсатында. Алайда, ол мұны тек белгілі бір жағдайларда ғана жасай алады, соның ішінде актердің амалдың әділетсіз немесе алдамшы екенін "нақты білуі" немесе "объективті жағдайлар негізінде анық көрінуі" болған жағдайларда. Егер Комиссия заңсыз амалға қатысты әкімшілік іс жүргізу арқылы тоқтату туралы соңғы бұйрық шығарса, ол сол заңсыз амалға қатысқан басқа да адамға қарсы азаматтық іс қозғауы мүмкін, тіпті жаңа адам бастапқы тоқтату бұйрығына бағынбаған жағдайда да. Алайда, Комиссия мұны тек егер адам амалды "нақты білуімен" жасаса ғана жасай алады, бұл амал "әділетсіз немесе алдамшы" және заңсыз екенін білген жағдайда. Екі жағдайда да сот белгілейтін 10 000 долларға дейін азаматтық айыппұл салынды. FTC Заңы Комиссияға белгілі жағдайларда Комиссияның құзыретіндегі кез келген адамға қарсы азаматтық іс қозғау арқылы тұрақты тыйым салуды алуға рұқсат береді, егер Комиссия адам "заңның кез келген ережесін бұзады немесе бұзуға дайын" деп санайтын болса. АҚШ Жоғарғы Соты Комиссияға тұрақты тыйым салуды іздеуге рұқсат беретін ереже, оған "құнсыздандыру немесе қайтару сияқты әділ ақшалай өтемақы" алуға қосымша рұқсат бермейді деп шешті.