Кіріспе

АҚШ Конгресінде қабылданбаған заң жобасы
2004 жылғы Интеллектуалдық құқықтарды ұрлықтан және тартып алудан қорғау туралы акт, көбінесе «Каперлік акт» деп белгілі, АҚШ Конгресіндегі заң жобасы болып табылды, ол федералды прокурорларға күдікті авторлық құқықтарды бұзушыларға қарсы азаматтық сот процесін қозғауға мүмкіндік беретін еді. Осы акті енгізуге дейін күдікті бұзушыларға қарсы тек қылмыстық сот процесін қозғауға болады.

Өмірбаян

1990 жылдардың ортасына қарай интернет арқылы p2p файл алмасу кеңінен таралды. 1997 жылға дейін авторлық құқықты бұзушылық, егер ол "коммерциялық пайда немесе жеке қаржылық табыс" мақсатымен жасалса ғана қылмыстық құқық бұзушылық ретінде қарастырылды. Осы жылы NET Act қабылданды, ол федералды прокурорларға коммерциялық пайда немесе қаржылық табыс туралы дәлелдерді талап етпей, авторлық құқықты бұзушы деп күдіктенгендерге қарсы қылмыстық іс қозғауға мүмкіндік берді. Дегенмен, заңды қылмыстық айыптаулар табу қиын болды, және 2004 жылға дейін федералды прокурорлар осы мүмкіндікті пайдаланбады. Файл алмасу танымал бола бастағанда, музыка индустриясы үш жыл бойы табысының төмендеуін бастан өткерді. 2001 жылдан 2004 жылға дейін индустрия 5 миллиард доллар шығынға ұшырады, бұл ішінара Kazaa, Morpheus және Grokster сияқты сайттарда онлайн музыка пираттығының өсуіне байланысты болды. Американың дыбыс жазу индустриясы қауымдастығы (RIAA) музыка пираттығын тоқтату мақсатымен федералды прокурорлардың көмегінсіз мыңдаған азаматтық сотқа шағым түсірді. Онлайн авторлық құқықты бұзу туралы алғашқы және ең танымал сот процесі – Capitol v. Thomas – нәтижесінде төрт баланың анасы 24 әннің авторлық құқығын бұзғаны үшін әртүрлі музыка лейблдеріне 1,5 миллион доллар қарыз болды.

Мазмұны

Пираттық заң 2004 жылғы 25 наурызда АҚШ Сенатында Оррин Хэтч (Р UT) және Патрик Лихи (D VT) тарапынан ұсынылды. Бұл АҚШ Әділет министрлігіне Интернетте заңсыз файлдарды таратуға күдікті адамдарға қарсы авторлық құқықты бұзу туралы азаматтық іс қозғауға мүмкіндік береді. Азаматтық іс қозғағанда, қылмыстық істердегідей, құқық бұзушылық туралы хабардар болу және қасақана ниет болуы міндетті емес. Осылайша, дәлелдеу талабы төмендеп, Әділет министрлігіне құқық бұзушыларды қудалау оңайлады. Заң жобасын бұзу үшін айыппұл салынуы және егер біреу әндер немесе фильмдер сияқты 2500 немесе одан да көп мазмұнды таратса, 10 жылға дейін бас бостандығынан айырылу жазасы қарастырылған. Сотта құны 10 000 доллардан жоғары деп табылған файлды тарату да түрме жазасына әкелуі мүмкін. Сонымен қатар, кеңінен таралмаған мазмұнды жариялаған кез келген адам да жазаға тартылуы мүмкін. Сенатор Лихи заң жобасын қолдап сөйлеген сөзінде: «Прокурорлар көбінесе қылмыстық айыптаманы негіздеуге мүмкіндік таппайды, ал авторлық құқық иелері өз құқықтарын қорғау үшін тек өздерінің қаржылық мүмкіндіктеріне ғана сүйенуге мәжбүр. Компьютер мен интернет байланысы – жаппай пираттықпен айналысу үшін қажетті жалғыз құралдар заманында, бұл шыдамсыз жағдай», – деді. Заң жобасында Әділет министрлігіне осы құқық берілуімен қатар, Бас прокурорға «авторлық құқық заңдарын азаматтық түрде қорғауды тиімді жүзеге асыру және пайдалану бағдарламасын әзірлеуге» және аталған сот ісінің толық мәліметтері, соның ішінде сот ісінің жалпы саны мен қаржылық статистикасы туралы Конгреске есеп беруге алты ай мерзім берілді. Бағдарламаны қаржыландыру үшін Әділет министрлігіне 2 миллион доллар бөлінді.

Заңнамалық тарихы

Пираттық заң зияткерлік меншік құқығын қорғау туралы заңға (2004) – суретшілердің құқықтары мен ұрлықтың алдын алу туралы заңды (ART Act) қоса алғанда, тағы жеті байланысты заңмен біріктірілді. Ол 2004 жылғы 25 маусымда Сенатта бірауыздан қабылданды және 2004 жылғы 4 тамызда АҚШ Палатасының Әділет комитетіне жіберілді, бірақ соңында қабылданбады. Пираттық заңның әртүрлі нұсқалары 2005 және 2006 жылдары Сенатта ұсынылып, қабылданды, бірақ екі рет те Палатадан өте алмады. 2007 жылғы Интеллектуалды меншікті күшейту туралы заңның тағы бір нұсқасы 2007 жылғы 6 қарашада Сенатта ұсынылды, бірақ ешқандай нәтиже болмады.