АҚШ Федералдық Экологиялық Қорғау Агенттігінің Құрылуы мен Жұмысы

АҚШ Қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA) – экологиялық стандарттарды сақтау, зерттеулер жүргізу және мемлекеттік деңгейде қоршаған ортаны қорғаумен айналысады.

25 мин оқу

100%

Дереккөз: United States Environmental Protection Agency — Wikipedia

Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.

Мазмұны

Кіріспе

АҚШ-тың федералдық үкіметтік агенттігі.

Агенттік әкімшісі басқарады, оны президент тағайындайды және Сенат бекітеді. Агенттік экологиялық бағалау, зерттеу және білім беру салаларында жұмыс жүргізеді. Ол мемлекеттік, тайпалық және жергілікті органдармен келісе отырып, түрлі экологиялық заңдарға сәйкес ұлттық стандарттарды сақтау және күшіне енгізуге жауапты. EPA-ның күшіне енгізу құқықтары айыппұлдар, санкциялар және басқа да шараларды қамтиды. Агенттік рұқсат беру, бақылау және күшіне енгізу жөніндегі жауапкершіліктің бір бөлігін АҚШ штаттарына және федералдық деңгейде мойындалған тайпаларға жүктейді. Агенттік сондай-ақ өнеркәсіптермен және үкіметтің барлық деңгейлерімен ерікті ластануды алдын алу бағдарламалары мен энергияны сақтау жөніндегі көптеген шаралармен жұмыс істейді. 2023 жылғы бюджет бойынша агенттікте 16 204,1 штаттық бірлік (СБ) жұмыс істейді. EPA қызметкерлерінің жартысынан астамы инженерлер, ғалымдар және қоршаған ортаны қорғау мамандары, ал қалғандары заңгерлер, қоғамдық байланыс мамандары, қаржы және ақпараттық технологиялар саласындағы мамандарды құрайды.

Өмірбаян

1950 жылдардың соңынан бастап 1960 жылдарға дейін Конгресс адамның қызметінің қоршаған ортаға тигізетін әсері туралы халықтың алаңдаушылығының артуына жауап берді. Сенатор Джеймс Э. Мюррей 86-шы Конгресте 1959 жылғы Ресурстар мен табиғатты қорғау туралы заң жобасын енгізді. Бұл заң жобасы Президент Әкімшілігінде Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі кеңес құруды, ұлттық экологиялық саясатты жариялауды және жыл сайынғы экологиялық есеп дайындауды көздеген. Сол кезде табиғатты қорғау қозғалысы нашар болғандықтан, заң жобасы Конгресте қабылданбады, бірақ оның кейбір идеялары төменде талқыланған 1969 жылғы NEPA заңында пайдаланылды. 1962 жылы Рейчел Карсонның «Көктемнің үнсіздігі» атты бестселлер кітабы шықты, ол пестицидтерді еңсерсіз қолданудың жануарлар мен адамдарға тигізетін зиянды әсері туралы халықты ескертті. Одан кейінгі жылдары Конгресс мүмкін болатын шешімдерді талқылады. 1968 жылы Сенаттың Ішкі істер және аралдық мәселелер комитетінің төрағасы сенатор Генри М. Джексон және Өкілдер палатасының Ғылым және ғарышкерлік комитетінің өкілі Джордж П. Миллер ұлттық экологиялық саясатты іске асыру қажеттілігі мен жолдары туралы талқылау үшін бірлескен палата-сенаттық дөңгелек үстел өткізді. Президент Никсон 1970 жылдың 1 қаңтарында NEPA заңына қол қойды. Бұл заң Президент Әкімшілігінде Қоршаған ортаның сапасы жөніндегі кеңес (CEQ) құруды қарастырды.

Құру

1970 жылы 9 шілдеде Никсон федералды үкіметтің көптеген қоршаған ортаға қатысты жауапкершіліктерін бір агенттікке, жаңа Қоршаған ортаны қорғау агенттігіне біріктіретін атқарушылық реорганизация ұсынды. Бұл ұсынысқа бірнеше министрліктердің ластануды бақылау бағдарламаларын қосу кірді, мысалы, АҚШ Ауыл шаруашылығы және Ішкі істер министрліктерінің пестицидтерге қатысты бағдарламаларын біріктіру. Сол жазда тыңдаулар өткізілгеннен кейін, Өкілдер палатасы мен Сенат ұсынысты бекітті. EPA жұмысын бастауға 90 күн бұрын құрылды.

Құрылғаннан кейін EPA-ға 26 штат бойынша тараған 84 нысан мұра болып келді, оның 42-сі зертханалар еді. EPA осы зертханаларды 22 нысанға біріктірді.

1970 жылдар

Бірінші жылы ЭҚҚ-ның бюджеті 1,4 миллиард доллар болды және 5800 қызметкер жұмыс істеді. ЭҚҚ қызметкерлері алғашқы күндері «мақсат пен қызығушылықтың үлкен сезімі» және «елдегі көптеген адамдардың санасында болған мәселеге қатысты бірдеңе жасауға шақырылған агенттік бар» деген үміт болды деп еске алады, бұл Американың қоршаған ортасын тазалауға қатысуға құштар адамдардың он мыңдаған өтініштеріне әкелді. ЭҚҚ алғаш рет жұмыс істей бастағанда, жеке сектор өкілдері қоршаған ортаны қорғау қозғалысы уақытша мода екенін қатты сезінді. Реккелсхаус үкіметтің тиімділігіне күмәнданатын жұртшылыққа ЭҚҚ ластану туралы кең таралған алаңдаушылыққа тиімді жауап бере алатынын көрсету үшін қысым сезінгенін айтты. 1969 жылы Огайо штатының Кливленд қаласында Куяхога өзенінің өртенуі бүкіл елде наразылық туғызып, ірі болат компанияларына қылмыстық айыптар тақты. 1970 жылдың соңында АҚШ Әділет департаменті жаңа ЭҚҚ-мен бірлесіп ластануды бақылау бойынша сот процесін бастады. Конгресс 1972 жылы «Таза су туралы» заң деп танылған «Федералды судың ластануын бақылау туралы» заңға түзетулер енгізді. CWA су сапасына қатысты ұлттық базаны, соның ішінде ластануды бақылау стандарттарын, мемлекеттік органдармен бірлесіп жүзеге асыруды бекітті. Конгресс 1972 жылы Федералдық инсектицидтер, фунгицидтер және кеміргіштерге қарсы заттарды қолдану туралы заңға (FIFRA) түзетулер енгізді, бұл ЭҚҚ-дан әрбір пестицидтің қауіп-қатерін оның ықтимал пайдасына қарай өлшеуді талап етті. 1973 жылы президент Никсон Рассел Э. Тренді келесі ЭҚА әкімшісі етіп тағайындады. 1974 жылы Конгресс қауіпсіз ауыз су туралы заң қабылдады, бұл ЭҚҚ-дан АҚШ халқының 90% -ына қызмет көрсететін барлық мемлекеттік су жүйелері үшін міндетті федералды стандарттарды әзірлеуді талап етті. Заң бойынша ЭҚҚ мемлекеттік агенттіктердің көмегімен стандарттарды орындауға міндетті. 1976 жылдың қазан айында Конгресс Токсикалық заттарды бақылау туралы заңды (TSCA) қабылдады, ол FIFRA сияқты ластануға қарағанда коммерциялық өнімдерді өндіруге, таңбалауға және пайдалануға қатысты. Бұл заң ЭҚА-ға химиялық заттар туралы ақпаратты жинауға және өндірушілерді оларды сынауға мәжбүрлеуге, химиялық заттардың өндірісі мен қолданылуын реттеуге (полихлорирленген бифенилдерді нақты атап өтумен) мүмкіндік берді және агенттікке химиялық заттардың ұлттық тізімін құруды талап етті. Ол ЭҚА-ға қалдықтарды жою, энергия мен табиғи ресурстарды сақтау, қалдықтарды азайту және қалдықтарды экологиялық таза басқаруды қамтамасыз ету бойынша ұлттық мақсаттарды белгілеуді тапсырды. Осыған сәйкес, агенттік қатты және қауіпті қалдықтар туралы ережелерді әзірледі, олар мемлекеттермен бірлесіп жүзеге асырылатын болды. Президент Джимми Картер Дуглас М. Костлді 1977 жылы ЭҚА әкімшісі етіп тағайындады. Агенттіктің заңдық мандаттары мен жұмыс жүктемесін кеңейту үшін 1979 жылдың аяғына қарай бюджет 5,4 миллиард долларға дейін өсті, ал жұмысшылардың саны 13000-ға дейін артты. Горсуч өзінің ЭҚА әкімшілігін федералды агенттіктерді қысқартудың жаңа федерализм әдісіне негіздеді, олардың функциялары мен қызметтерін жеке мемлекеттерге тапсырады. Ол ЭҚА бизнесті реттеуде тым көп болды және агенттік тым үлкен және тиімді емес деп сенді. Агенттіктің басшысы болған 22 ай ішінде ол ЭҚА бюджетіне 22% -ға қысқарту енгізді, ластаушыларға қарсы жасалған істердің санын қысқартты, Таза ауа туралы заң ережелерін жеңілдетті және шектеу қойылған пестицидтерді бүркуді жеңілдетті. Ол агенттік қызметкерлерінің жалпы санын қысқартып, олар реттейтін салалардағы қызметкерлерді жалдады. Экологтар оның саясаты ластаушыларды қанағаттандыру үшін жасалған деп мәлімдеді және оны агенттікті бұзуға тырысты деп айыптады. 1983 жылы ақпанда Рейгэн Superfund бағдарламасын дұрыс қолданбағаны үшін әкімші көмекшісі Рита Лавеллді жұмыстан босатты. Горсуч Конгресспен Суперфонд және басқа да бағдарламалар бойынша, оның ішінде сотқа шақырылған құжаттарды тапсырудан бас тарту туралы дау-дамайлар көбейді. Горсуч Конгрессті қорлау үшін жауапқа тартылды және Ақ үй ЭҚА-ға құжаттарды Конгресске тапсыруды тапсырды. Горсуч пен оның жоғары тұрған қызметкерлерінің көпшілігі 1983 жылдың наурыз айында отставкаға кетті. Рейган кейін Уильям Раккельхаусты екінші мерзімге ЭҚА әкімшісі етіп тағайындады. Тағайындауын қабылдау шарты ретінде Раклехаус өзінің жоғары басқару тобын тағайындауда Ақ үйден автономия алды. Содан кейін ол жоғары басқарушы лауазымдарға тәжірибелі білікті мамандарды тағайындап, агенттікке жұртшылықтың сенімін қайта орнатуға кірісті. Ли М. Томас 1985 жылы Раккельхаустың орнына әкімшілікке келді. 1986 жылы Конгресс Төтенше жағдайларды жоспарлау және қоғамдық құқықтар туралы заңды қабылдады, бұл ЭҚА-ға улы химиялық заттар туралы мәліметтерді жинауға және осы ақпаратты жұртшылықпен бөлісуге рұхсат берді. 1988 жылы, алғашқы президенттік науқанында Джордж Г.У. Буш қоршаған орта мәселелері туралы көп айтты. Сайлауда жеңіске жеткеннен кейін, ол 1989 жылы Уильям К. Рейлиді, қоршаған ортаны қорғаушыны ЭҚА әкімшісі етіп тағайындады. Осы кезде кейбір қоршаған орта мәселелері аймақтық сипатқа ие екеніне және субұлттық тәсілдермен шешуге көбірек лайықты екеніне көз жеткізілді. Бұл түсінік 1990 жылғы Таза ауа туралы заңға енгізілген түзетулерде және агенттіктің жаңа тәсілдерінде көрінді, мысалы, Таза су туралы заң бағдарламаларында су алаптарына негізделген тәсілге көбірек мән беру.

In its first year, the EPA had a budget of $1.4 billion and 5,800 employees. EPA staff recall that in the early days there was "an enormous sense of purpose and excitement" and the expectation that "there was this agency which was going to do something about a problem that clearly was on the minds of a lot of people in this country," leading to tens of thousands of resumes from those eager to participate in the mighty effort to clean up America's environment. When EPA first began operation, members of the private sector felt strongly that the environmental protection movement was a passing fad. Ruckelshaus stated that he felt pressure to show a public which was deeply skeptical about government's effectiveness, that EPA could respond effectively to widespread concerns about pollution. The burning Cuyahoga River in Cleveland, Ohio, in 1969 led to a national outcry and criminal charges against major steel companies. The US Justice Department in late 1970 began pollution control litigation in cooperation with the new EPA. Congress enacted the Federal Water Pollution Control Act Amendments of 1972, better known as the Clean Water Act (CWA). The CWA established a national framework for addressing water quality, including mandatory pollution control standards, to be implemented by the agency in partnership with the states. Congress amended the Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act (FIFRA) in 1972, requiring EPA to measure every pesticide's risks against its potential benefits. In 1973 President Nixon appointed Russell E. Train, to be the next EPA Administrator. In 1974 Congress passed the Safe Drinking Water Act, requiring EPA to develop mandatory federal standards for all public water systems, which serve 90% of the US population. The law required EPA to enforce the standards with the cooperation of state agencies. In October 1976, Congress passed the Toxic Substances Control Act (TSCA) which, like FIFRA, related to the manufacture, labeling and usage of commercial products rather than pollution. This act gave the EPA the authority to gather information on chemicals and require producers to test them, gave it the ability to regulate chemical production and use (with specific mention of PCBs), and required the agency to create the National Inventory listing of chemicals. It tasked the EPA with setting national goals for waste disposal, conserving energy and natural resources, reducing waste, and ensuring environmentally sound management of waste. Accordingly, the agency developed regulations for solid and hazardous waste that were to be implemented in collaboration with states. President Jimmy Carter appointed Douglas M. Costle as EPA administrator in 1977. To manage the agency's expanding legal mandates and workload, by the end of 1979 the budget grew to $5.4 billion and the workforce size increased to 13,000. Gorsuch based her administration of EPA on the New Federalism approach of downsizing federal agencies by delegating their functions and services to the individual states. She believed that EPA was over regulating business and that the agency was too large and not cost effective. During her 22 months as agency head, she cut the budget of the EPA by 22%, reduced the number of cases filed against polluters, relaxed Clean Air Act regulations, and facilitated the spraying of restricted use pesticides. She cut the total number of agency employees, and hired staff from the industries they were supposed to be regulating. Environmentalists contended that her policies were designed to placate polluters, and accused her of trying to dismantle the agency. Assistant Administrator Rita Lavelle was fired by Reagan in February 1983 because of her mismanagement of the Superfund program. Gorsuch had increasing confrontations with Congress over Superfund and other programs, including her refusal to submit subpoenaed documents. Gorsuch was cited for contempt of Congress and the White House directed EPA to submit the documents to Congress. Gorsuch and most of her senior staff resigned in March 1983. Reagan then appointed William Ruckelshaus as EPA Administrator for a second term. As a condition for accepting his appointment, Ruckleshaus obtained autonomy from the White House in appointing his senior management team. He then appointed experienced competent professionals to the top management positions, and worked to restore public confidence in the agency. Lee M. Thomas succeeded Ruckelshaus as administrator in 1985. In 1986 Congress passed the Emergency Planning and Community Right to Know Act, which authorized the EPA to gather data on toxic chemicals and share this information with the public. In 1988, during his first presidential campaign, George H. W. Bush was vocal about environmental issues. Following his election victory, he appointed William K. Reilly, an environmentalist, as EPA Administrator in 1989. At the time, there was increasing awareness that some environmental issues were regional or localized in nature, and were more appropriately addressed with sub national approaches and solutions. This understanding was reflected in the 1990 amendments to the Clean Air Act and in new approaches by the agency, such as a greater emphasis on watershed based approaches in Clean Water Act programs.

2000 жылдар

Президент Джордж Буш в 2001 году назначил Кристин Тодд Уитман администратором EPA. Уитман сменили Майк Ливитт в 2003 году и Стивен Л. Джонсон в 2005 году. EPA скрыло исследование, заказанное Гарвардским университетом, которое противоречило его позиции в отношении контроля за ртутью. В иске утверждалось, что правило EPA, освобождающее угольные электростанции от «максимально доступных технологий контроля», является незаконным, а также утверждалось, что система ограничения и торговли EPA для снижения среднего уровня ртути позволит электростанциям воздержаться от сокращения выбросов ртути, что, по их мнению, приведет к опасным локальным очагам загрязнения ртутью, даже если средний уровень снизится. Несколько штатов также начали вводить собственные правила регулирования выбросов ртути. Предлагаемое правило Иллинойса должно было сократить выбросы ртути электростанциями в среднем на 90% к 2009 году. В 2008 году — к тому времени, когда к иску присоединились в общей сложности четырнадцать штатов — Апелляционный суд округа Колумбия США постановил, что правила EPA нарушают Закон о чистом воздухе. В ответ EPA объявило о планах по предложению таких стандартов для замены отмененного Правила о чистом воздухе в отношении ртути, и сделало это 16 марта 2011 года. В июле 2005 года отчет EPA, показывающий, что автокомпании использовали лазейки для производства менее эффективных автомобилей, был отложен. Отчет должен был быть опубликован накануне принятия спорного энергетического законопроекта и должен был бы послужить поддержкой для тех, кто выступал против него, но EPA отложило его публикацию в последнюю минуту. В 2006 году EPA инициировало свою добровольную программу WaterSense для стимулирования эффективного использования воды посредством специальной маркировки на потребительских товарах. В 2007 году штат Калифорния подал в суд на EPA за отказ разрешить Калифорнии и 16 другим штатам повысить стандарты экономии топлива для новых автомобилей. Администратор EPA Стивен Джонсон заявил, что EPA работает над своими собственными стандартами, но этот шаг был широко воспринят как попытка оградить автомобильную промышленность от экологического регулирования путем установления более низких стандартов на федеральном уровне, которые затем отменяли бы законы штатов. Губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер вместе с губернаторами из 13 других штатов заявил, что действия EPA игнорируют федеральный закон, и что действующие стандарты Калифорнии (принятые многими штатами в дополнение к Калифорнии) почти в два раза эффективнее предлагаемых федеральных стандартов. Сообщалось, что Джонсон проигнорировал своих сотрудников при принятии этого решения. В 2007 году сообщалось, что исследования EPA подавлялись руководителями. Руководители Национального центра экологической оценки EPA потребовали удалить несколько абзацев из рецензируемой научной статьи об интегрированной системе информации о рисках EPA, что привело к удалению имен двух соавторов из публикации, а соответствующий автор, Чинг Хунг Хсу, покинул EPA «из-за драконовских ограничений, наложенных на публикацию». В отчете за 2007 год говорилось, что EPA подвергает сотрудников, пишущих научные статьи, предварительной цензуре, даже если эти статьи написаны в личное время. В декабре 2007 года администратор EPA Джонсон одобрил проект документа, в котором говорилось, что изменение климата угрожает общественному благополучию, — решение, которое должно было бы спровоцировать первые в стране обязательные правила по борьбе с глобальным потеплением. Заместитель помощника администратора Джейсон Бернетт отправил проект в Белый дом. Помощники Белого дома, которые долгое время сопротивлялись обязательным правилам как способу борьбы с изменением климата, знали суть того, что будет заключаться в выводах Джонсона, сказал Бернетт. Они также знали, что как только они откроют вложение, оно станет общедоступным документом, что сделает его спорным и трудным для отмены. Поэтому они этого не сделали; вместо этого они позвонили Джонсону и попросили его отозвать проект. Джонсон отозвал проект; в июле 2008 года он выпустил новую версию, в которой не говорилось, что глобальное потепление представляет опасность для общественного благополучия. Бернетт ушел в отставку в знак протеста. В апреле 2008 года Союз обеспокоенных ученых заявил, что более половины из почти 1600 научных сотрудников EPA, которые ответили на подробный опрос, сообщили о случаях политического вмешательства в их работу. В опросе участвовали химики, токсикологи, инженеры, геологи и эксперты в других областях науки. Около 40% ученых сообщили, что вмешательство было более распространенным за последние пять лет, чем в предыдущие годы. Президент Барак Обама назначил Лизу П. Джексон администратором EPA в 2009 году. В период с 2011 по 2012 год некоторые сотрудники EPA сообщили о трудностях с проведением и публикацией результатов исследований по гидроразрыву пласта из-за давления со стороны промышленности и правительства, и опасались цензуры экологических отчетов. Президент Обама назначил Джину Маккарти администратором EPA в 2013 году. В 2015 году EPA обнаружило масштабные нарушения Volkswagen Group при производстве автомобилей Volkswagen и Audi с дизельными двигателями модельных годов с 2009 по 2016 год. После уведомления о нарушениях и возможности уголовных санкций Volkswagen позже согласился на юридическое соглашение и выплатил миллиарды долларов США в качестве уголовных штрафов, и был обязан инициировать программу выкупа транспортных средств и модифицировать двигатели транспортных средств для снижения незаконных выбросов в атмосферу. В августе 2015 года произошел разлив сточных вод из шахты Gold King 2015 года, когда подрядчики EPA проверили уровень загрязняющих веществ, таких как свинец и мышьяк, на шахте в Колорадо, и случайно выпустили более трех миллионов галлонов сточных вод в Cement Creek и реку Анимас. В 2015 году Международное агентство по изучению рака (IARC), подразделение Всемирной организации здравоохранения, привело исследования, связывающие глифосат, ингредиент гербицида Roundup, производимого химической компанией Monsanto, с неходжкинской лимфомой. В марте 2017 года председательствующий судья в судебном разбирательстве, возбужденном людьми, утверждающими, что у них развилась неходжкинская лимфома, связанная с глифосатом, открыл электронные письма Monsanto и другие документы, связанные с делом, включая переписку между компанией и федеральными регуляторами. По данным The New York Times, «записи показали, что Monsanto написала научные исследования, которые позже были приписаны ученым, и указали на то, что высокопоставленный чиновник Агентства по охране окружающей среды работал над тем, чтобы заблокировать пересмотр основного ингредиента Roundup, глифосата, который должен был быть проведен Министерством здравоохранения и социальных служб США». Записи показали, что Monsanto смогла подготовить «кампанию по связям с общественностью» в ответ на выводы, после того как была предупреждена Джессом Роулендом, главой комитета EPA по оценке рака, за несколько месяцев до этого. Электронные письма также показали, что Роуленд «пообещал сорвать попытку Министерства здравоохранения и социальных служб провести собственную проверку». 17 февраля 2017 года президент Дональд Трамп назначил Скотта Пруитта администратором EPA. В 2017 году администрация Трампа предложила сократить бюджет EPA на 31% — с 8,1 миллиарда долларов до 5,7 миллиарда долларов — и сократить четверть рабочих мест агентства. Однако это сокращение не было одобрено Конгрессом. Пруитт ушел в отставку с поста 5 июля 2018 года, сославшись на «неустанные атаки» из-за продолжающихся этических противоречий. Президент Трамп назначил Эндрю Р. Уилера администратором EPA в 2019 году. В сентябре 2019 года стандарты загрязнения воздуха в Калифорнии снова подверглись атаке, поскольку администрация Трампа попыталась отозвать отказ, выданный штату, который разрешал более строгие стандарты выбросов для автомобилей и грузовиков, чем федеральные стандарты.

President George W. Bush appointed Christine Todd Whitman as EPA administrator in 2001. Whitman was succeeded by Mike Leavitt in 2003 and Stephen L. Johnson in 2005. The EPA had suppressed a study it commissioned by Harvard University which contradicted its position on mercury controls. The suit alleged that the EPA's rule exempting coal fired power plants from "maximum available control technology" was illegal, and additionally charged that the EPA's system of cap and trade to lower average mercury levels would allow power plants to forego reducing mercury emissions, which they objected would lead to dangerous local hotspots of mercury contamination even if average levels declined. Several states also began to enact their own mercury emission regulations. Illinois's proposed rule would have reduced mercury emissions from power plants by an average of 90% by 2009. In 2008—by which point a total of fourteen states had joined the suit—the U. S. Court of Appeals for the District of Columbia ruled that the EPA regulations violated the Clean Air Act. In response, EPA announced plans to propose such standards to replace the vacated Clean Air Mercury Rule, and did so on March 16, 2011. In July 2005 an EPA report showing that auto companies were using loopholes to produce less fuel efficient cars was delayed. The report was supposed to be released the day before a controversial energy bill was passed and would have provided backup for those opposed to it, but the EPA delayed its release at the last minute. EPA initiated its voluntary WaterSense program in 2006 to encourage water efficiency through the use of a special label on consumer products. In 2007 the state of California sued the EPA for its refusal to allow California and 16 other states to raise fuel economy standards for new cars. EPA Administrator Stephen Johnson claimed that the EPA was working on its own standards, but the move has been widely considered an attempt to shield the auto industry from environmental regulation by setting lower standards at the federal level, which would then preempt state laws. California governor Arnold Schwarzenegger, along with governors from 13 other states, stated that the EPA's actions ignored federal law, and that existing California standards (adopted by many states in addition to California) were almost twice as effective as the proposed federal standards. It was reported that Johnson ignored his own staff in making this decision. In 2007 it was reported that EPA research was suppressed by career managers. Supervisors at EPA's National Center for Environmental Assessment required several paragraphs to be deleted from a peer reviewed journal article about EPA's integrated risk information system, which led two co authors to have their names removed from the publication, and the corresponding author, Ching Hung Hsu, to leave EPA "because of the draconian restrictions placed on publishing". The 2007 report stated that EPA subjected employees who author scientific papers to prior restraint, even if those papers are written on personal time. In December 2007 EPA administrator Johnson approved a draft of a document that declared that climate change imperiled the public welfare—a decision that would trigger the first national mandatory global warming regulations. Associate Deputy Administrator Jason Burnett e mailed the draft to the White House. White House aides—who had long resisted mandatory regulations as a way to address climate change—knew the gist of what Johnson's finding would be, Burnett said. They also knew that once they opened the attachment, it would become a public record, making it controversial and difficult to rescind. So they did not open it; rather, they called Johnson and asked him to take back the draft. Johnson rescinded the draft; in July 2008, he issued a new version which did not state that global warming was danger to public welfare. Burnett resigned in protest. In April 2008, the Union of Concerned Scientists said that more than half of the nearly 1,600 EPA staff scientists who responded online to a detailed questionnaire reported they had experienced incidents of political interference in their work. The survey included chemists, toxicologists, engineers, geologists and experts in other fields of science. About 40% of the scientists reported that the interference had been more prevalent in the last five years than in previous years. President Barack Obama appointed Lisa P. Jackson as EPA administrator in 2009. Between 2011 and 2012, some EPA employees reported difficulty in conducting and reporting the results of studies on hydraulic fracturing due to industry and governmental pressure, and were concerned about the censorship of environmental reports. President Obama appointed Gina McCarthy as EPA administrator in 2013. In 2015, the EPA discovered extensive violations by Volkswagen Group in its manufacture of Volkswagen and Audi diesel engine cars, for the 2009 through 2016 model years. Following notice of violations and potential criminal sanctions, Volkswagen later agreed to a legal settlement and paid billions of US dollars in criminal penalties, and was required to initiate a vehicle buyback program and modify the engines of the vehicles to reduce illegal air emissions. In August 2015, the 2015 Gold King Mine waste water spill occurred when EPA contractors examined the level of pollutants such as lead and arsenic in a Colorado mine, and accidentally released over three million gallons of waste water into Cement Creek and the Animas River. In 2015, the International Agency for Research on Cancer (IARC), a branch of the World Health Organization, cited research linking glyphosate, an ingredient of the weed killer Roundup manufactured by the chemical company Monsanto, to non Hodgkin's lymphoma. In March 2017, the presiding judge in a litigation brought about by people who claim to have developed glyphosate related non Hodgkin's lymphoma opened Monsanto emails and other documents related to the case, including email exchanges between the company and federal regulators. According to The New York Times, the "records suggested that Monsanto had ghostwritten research that was later attributed to academics and indicated that a senior official at the Environmental Protection Agency had worked to quash a review of Roundup's main ingredient, glyphosate, that was to have been conducted by the United States Department of Health and Human Services." The records show that Monsanto was able to prepare "a public relations assault" on the finding after they were alerted to the determination by Jess Rowland, the head of the EPA's cancer assessment review committee at that time, months in advance. Emails also showed that Rowland "had promised to beat back an effort by the Department of Health and Human Services to conduct its own review." On February 17, 2017, President Donald Trump appointed Scott Pruitt as EPA administrator. In 2017, the Trump administration proposed a 31% cut to the EPA's budget to $5.7 billion from $8.1 billion and to eliminate a quarter of the agency jobs. However, this cut was not approved by Congress. Pruitt resigned from the position on July 5, 2018, citing "unrelenting attacks" due to ongoing ethics controversies. President Trump appointed Andrew R. Wheeler as EPA Administrator in 2019. In September 2019 air pollution standards in California were once again under attack, as the Trump administration attempted to revoke a waiver issued to the state which allowed more stringent standards for auto and truck emissions than the federal standards.

2020 жылдар

Президент Джо Байден 2021 жылы Майкл С. Реганды әкімшілікке тағайындады. Реган 2021 жылдың 11 наурызында қызметке кірісті. 2021 жылдың қазан айында EPA өзінің "PFAS стратегиялық жол картасын" жариялады. PFAS – "мәңгілік химиялық заттар" деп аталатын органофторлы химиялық қосылыстар. Жол картасы – "EPA-ның барлық бөлімдерін қамтитын" стратегия, және агенттік PFAS-тың толық өмірлік циклын қарастырады, оның ішінде PFAS-тың қоршаған ортаға түсуін болдырмау, ластаушыларды жауапқа тарту және ластанған аумақтарды тазалау. Сондай-ақ, ішу суын бақылау және биотықтарда (құнарлылықты арттыру үшін қолданылатын өңделген кәріз саңлағы) ПФОА және ПФОС бойынша тәуекелті бағалау да қарастырылады. 2021 жылдың желтоқсан айында EPA жолаушылар автомобильдері мен жеңіл жүк көліктері үшін жаңа парниктік газ эмиссиясы стандарттарын бекітті. Климаттық ластануды азайтуға және халық денсаулығын жақсартуға бағытталған стандарттар 2023 жылғы модельдік көліктерге қатысты күшіне енді. 2022 жылдың наурызында Байден әкімшілігі Калифорния штатына автокөлік эмиссиясы стандарттарын қатаңдатуға рұқсат берді. 2022 жылдың тамызында IRA (Инфляцияны төмендету туралы заңға) сәйкес EPA-ға шамамен 53.216 миллиард доллар қаржы бөлінді. EPA жалпы 24 жобаны тізімдеді, олардың ең маңыздылары – парниктік газ эмиссиясын азайту және бақылау, мұнайға салынатын салық, қазіргі ауыр жүк көліктерін нөлдік эмиссиялы көліктерге алмастыру және метанды қолдау бағдарламасы. 2023 жылдың 3 ақпанында Шығыс Палестинада 100-ден астам теміржол вагоны рельстен шығып, олардың шамамен жартысында бутил акрилат, винил хлорид және этилгексил акрилат сияқты химиялық заттар болды. Кейіннен химиялық заттар өртеніп, алыстан көрінетін жалын пайда болды, ал тұрғындар ауадағы түтіннен жануарлардың ауырып, көздері мен мұрындары күйгенін хабарлады. EPA жағдайды қадағалап отыр және сарапшылар жергілікті тұрғындарға EPA-ның үйдегі ауа сапасын тексеруге қатысуын ұсынады. 2023 жылдың 12 сәуірінде EPA электр көліктеріне (ЭК) көшуді жеделдететін жаңа федералдық көлік эмиссиясы стандарттарын ұсынды. Стандарттарға сәйкес, 2032 жылға дейін АҚШ-та сатылатын барлық жаңа автомобильдердің кем дегенде 2/3-і электрлі болуы керек. Бұл ережелер ауаның ластануын және климаттың өзгеруін азайтуға бағытталған. EPA 2023 жылдың 25 шілдесіне дейін халықтан пікірлер қабылдайды. Егер ережелер бекітілсе, бұл көлік саласына және халық денсаулығына маңызды әсер етеді.

President Joe Biden appointed Michael S. Regan to be administrator in 2021. Regan began serving on March 11, 2021. In October 2021 EPA announced its "PFAS Strategic Roadmap." PFASs are organofluorine chemical compounds referred to as "forever chemicals". The roadmap is a "whole of EPA" strategy and the agency will consider the full life cycle of PFAS, including preventing PFAS from entering the environment, holding polluters accountable, and remediation of contaminated sites. It also will include drinking water monitoring and risk assessment for PFOA and PFOS in biosolids (processed sewage sludge used as fertilizer). In December 2021 EPA issued new greenhouse gas standards for passenger cars and light trucks. The standards, which will reduce climate pollution and improve public health, became effective for the 2023 vehicle model year. In March 2022 the Biden administration allowed California to again set stricter auto emissions standards. In August 2022 the EPA was allotted a listed ~$53.216 billion in funding pursuant to the Inflation Reduction Act (IRA). The EPA listed 24 total initiatives, the most notable among them being greenhouse gas reduction and monitoring, a superfund petroleum tax, replacing current heavy duty vehicles with zero emission vehicles, and a methane incentive program. On February 3, 2023, more than 100 train cars were derailed in East Palestine, and around half of those cars containing chemicals like butyl acrylate, vinyl chloride, and ethylhexyl acrylate. Subsequently, the chemicals combusted into a flame being seen from miles around and the fumes filled the air with residents reporting animals falling ill and a burning sensation in their eyes and nose. The EPA is monitoring the situation and experts recommend that local residents take part in the EPA's at home air screening. On April 12, 2023, EPA proposed new federal vehicle emissions standards that would accelerate the transition to electric vehicles (EVs). The standards would require at least 2/3 of all new cars sold in the United States to be EVs by 2032. The rules seek to reduce air pollution and climate change. The EPA is seeking public comment by July 25, 2023. If the rules are approved it will have a significant impact on the transportation sector and public health.

Ұйым

EPA әкімшісімен басқарылады, ол президент ұсынғаннан кейін және Конгресс бекіткеннен кейін тағайындалады.

Өңірлер

10 ЭҚА аймағын құру президент Ричард Никсонның бастамасы болды. Стандартты федералды аймақтарды қараңыз. Әрбір ЭПА аймақтық кеңсесі өз штаттарында агенттік бағдарламаларын іске асыруға жауапты, штаттарға тікелей берілген бағдарламалардан басқа. 1-аймақ: Коннектикут, Мэн, Массачусетс, Нью-Гэмпшир, Род-Айленд және Вермонт штаттары (Жаңа Англия). 2-аймақ: Нью-Джерси және Нью-Йорк штаттары. Сонымен қатар, ол АҚШ-тың Пуэрто-Рико және АҚШ-тың Виргин аралдары үшін де жауапты. 3-аймақ: Делавэр, Мэриленд, Пенсильвания, Вирджиния, Батыс Вирджиния штаттары және Колумбия округі. 4-аймақ: Алабама, Флорида, Джорджия, Кентукки, Миссисипи, Солтүстік Каролина, Оңтүстік Каролина және Теннесси штаттары. 5-аймақ: Иллинойс, Индиана, Мичиган, Миннесота, Огайо және Висконсин штаттары. 6-аймақ: Арканзас, Луизиана, Нью-Мексико, Оклахома және Техас штаттары. 7-аймақ: Айова, Канзас, Миссури және Небраска штаттары. 8-аймақ: Колорадо, Монтана, Солтүстік Дакота, Оңтүстік Дакота, Юта және Вайоминг штаттары. 9-аймақ: Аризона, Калифорния, Гавай, Невада штаттары, Гуам және Америка Самоасы аумақтары, сондай-ақ Навахо ұлты. 10-аймақ: Аляска, Айдахо, Орегон және Вашингтон штаттары. Әрбір аймақтық кеңсе, тайпалық билік органдарына берілген бағдарламаларды қоспағанда, Үндістан тайпаларының жерлерінде де бағдарламаларды іске асырады.

Заңдық билік

Қоршаған ортаны қорғау агенттігі тек Конгресс қабылдаған заңдарға сәйкес әрекет ете алады. Ұсынылатын қаржыландыру туралы заңдар агенттіктің бекітілген заңдарды іске асыру үшін әр жылға қанша ақша жұмсай алатынын анықтайды. Агенттіктің регламенттер шығаруға құқығы бар. Регламент заңды түсіндіреді, ал EPA өз регламенттерін түрлі экологиялық жағдайларға қолданып, талаптардың орындалуын қадағалайды. Агенттік регламенттің неге қажет екенін түсіндіруі керек. (Әкімшілік рәсімдер туралы заңға қараңыз.) Регламенттер федералды соттарда – аудандық сотта немесе апелляциялық сотта, заңның нақты ережелеріне байланысты шакуға болады.

Бағдарламалар

EPA өзінің негізгі бағдарламаларын Конгресс қабылдаған заңдарда бастапқыда белгіленген мақсаттарға сәйкес құрды. Бастапқы мақсаттарды түсіндіру үшін қосымша бағдарламалар әзірленді. Кейбір жаңа бағдарламалар Конгресс тарапынан арнайы бекітілді. Бұрынғы әкімші Уильям Раккельхаус 2016 жылы EPA үшін қауіпті жағдай – ауа, су, қалдықтар және басқа да бағдарламалардың байланыссыз, бөлек-бөлек ("силостарда") орналасуы екенін атап өтті, бұл мәселе 50 жылдан бері сақталып келеді, бірақ бастапқыдағыдан азырақ байқалады.

Инфрақұрылымдық қаржыландыру

Таза су мемлекеттік айналымдық қоры штаттарға гранттар береді, олар мемлекеттік қаржымен бірге, ағын су және "жасыл" инфрақұрылымды дамыту үшін муниципалитеттерге нарықтық пайыздық мөлшерлемеден төмен пайызбен несиелендіріледі. Айналымдық қор 1990 жылы жойылған Құрылыс гранттары бағдарламасының орнын басты. Ішу су мемлекеттік айналымдық қоры жергілікті ішу су ұйымдарына қаржылық көмек көрсетеді.

Жер, қалдықтар және тазалау

Қатты (қауіпті емес) және қауіпті қалдықтарды RCRA бойынша реттеу. 1976 жылғы заңды іске асыру үшін ЭПА 1979 жылы қалалық қатты қалдықтарды қабылдайтын «санитарлық» полигондарға қатысты стандарттарды жариялады. Агенттік қауіпті қалдықтарды басқару жөніндегі ұлттық ережелерді жариялады және қауіпті қалдықтарды басқару үшін жалпыұлттық рұқсат беру және қадағалау жүйесін құрды. Бұл жүйені негізінен мемлекеттік органдар басқарады. Қалдықтарды өңдеу, сақтау және жою объектілеріне (TSDF) қатысты стандарттар шығарылды және қалдықтарды теңізге тастауға тыйым салынды. 1984 жылы Конгресс Қауіпті және Қатты Қалдықтарды Түзетулер (HSWA) заңын қабылдады, ол RCRA бағдарламасының бірнеше аспектілерін кеңейтті: Жерге қою шектеулері бағдарламасы қауіпті қалдықтарды жерге тастамас бұрын өңдеу талаптарын белгілейді. ЭПА 1986 жылдан бастап өңдеу әдістері мен талаптар деңгейін шығара бастады және олар жаңа қауіпті қалдықтар мен өңдеу технологияларына үздіксіз бейімделеді. Бұл бағдарлама қатаң талаптар қояды және қалдықтарды азайтуға баса назар аударады, бұл кәсіпорындарды қалдықтарды азайтуды жоспарлауға және қайта пайдалану мен қайта өңдеуге басымдық беруге ынталандырады. 1984 жылдан 2004 жылға дейін полигондарға шығарылатын қауіпті қалдықтардың көлемі 94%-ға, ал жер астына инъекциялау арқылы шығарылатын қауіпті қалдықтардың көлемі 70%-ға азайды. 2016 жылға қарай бұл бағдарлама 18 миллион акр жерді тазалауға әкелді, оның ішінде тазалау шығындарына негізінен мекемелер жауапты болды. ЭПА мен штаттардың мақсаты – 2020 жылға дейін 6000-нан 3779 басымды объектідегі жұмысты аяқтау. ЭПА-ға ел бойынша полигондардың жағдайын тексеру тапсырылды. Агенттік 1988 жылы полигондардағы қоршаған ортаны қорғау шараларының тиімділігі ел бойынша әртүрлі екенін, бұл жер асты және жер үсті суларының ауыр ластануына әкелуі мүмкін екенін хабарлады. ЭПА 1989 жылы мемлекеттік және жергілікті органдарға қалалық қатты қалдықтарды басқару практикасын бастапқы көздерді азайту және қайта өңдеу бағдарламаларымен үйлестіруге шақыратын ұлттық жоспар жариялады. Бағдарлама басталған кезде ЭПА-ның 2 миллионнан астам резервуарды реттеу жүйесін әзірлеуге және 750 000 иесі мен операторлармен жұмыс істеуге 90 қызметкері болды. Бұл бағдарлама басқа ЭПА бағдарламаларына қарағанда жергілікті операцияларға және олардың орындалуына көбірек сенеді. Бүгінде бұл бағдарлама федералды реттелетін барлық резервуарларды тексеруді, ескі және жаңа ағып жатқан жерлерді тазалауды, ықтимал ағып жату мүмкіндігін азайтуды және тасталған жанармай бекеттерін тұрақты пайдалануға ынталандыруды қолдайды. Қауіпті объектілерді тазалау. 1970 жылдардың соңында бұрынғы қауіпті қалдықтарды жою салдарынан Love Canal сияқты қатты ластанған объектілерді тазалау қажеттілігі анық болды. Алайда, қолданыстағы нормативтік ортада меншік иелері немесе операторлар экологиялық бақылауды жүзеге асыруға жауапты болды. ЭПА RCRA-ның 7003-тарауын тазалау үшін пайдалануға тырысқанда, жаңа заңның қажеттігі анық болды. 1980 жылы Конгресс Кешенді қоршаған ортаға жауап беру, өтемақы және жауапкершілік туралы (CERCLA) заңын, көбінесе «Суперфонд» деп аталатын заңды қабылдады. Бұл заң ЭПА-ға жауапты тараптарды, соның ішінде бұрынғы немесе қазіргі генераторлар мен тасымалдаушыларды, сондай-ақ объектінің бұрынғы және қазіргі иелерін анықтап, қаржыландыру табуға мүмкіндік берді. Заң сондай-ақ мұндай тазалауды қаржыландыруға көмектесетін белгілі бір салаларға қаржыландыру және салық механизмін енгізді. Конгресс 1990 жылдары «Суперфонд» салығын жаңартпады, содан кейін тазалау шараларын қаржыландыру тек жалпы қаражат есебінен жүзеге асырылды. Конгресс 2021 жылы химиялық өнімдерді өндірушілерге акциздік салықты қайта енгізді, бұл ақыр соңында объектілерді тазалауға қолда бар бюджетті арттырады.

Regulation of solid waste (non hazardous) and hazardous waste under RCRA. To implement the 1976 law, EPA published standards in 1979 for "sanitary" landfills that receive municipal solid waste. The agency published national hazardous waste regulations and established a nationwide permit and tracking system for managing hazardous waste. The system is largely managed by state agencies under EPA authorization. Standards were issued for waste treatment, storage and disposal facilities (TSDFs), and ocean dumping of waste was prohibited. In 1984 Congress passed the Hazardous and Solid Waste Amendments (HSWA) which expanded several aspects of the RCRA program:
The Land Disposal Restrictions Program sets treatment requirements for hazardous waste before it may be disposed on land. EPA began issuing treatment methods and levels of requirements in 1986 and these are continually adapted to new hazardous wastes and treatment technologies. The stringent requirements it sets and its emphasis on waste minimization practices encourage businesses to plan to minimize waste generation and prioritize reuse and recycling. From the start of the program in 1984 to 2004, the volume of hazardous waste disposed in landfills had decreased 94% and the volume of hazardous waste disposed of by underground injection had decreased 70%. as of 2016, the program has led to the cleanup of 18 million acres of land, of which facilities were primarily responsible for cleanup costs. The goal of EPA and states is to complete final remedies by 2020 at 3,779 priority facilities out of 6,000 that need to be cleaned up, according to EPA. EPA was mandated to conduct a review of landfill conditions nationwide. The agency reported in 1988 that the effectiveness of environmental controls at landfills varied nationwide, which could lead to serious contamination of groundwater and surface waters. EPA published a national plan in 1989 calling for state and local governments to better integrate their municipal solid waste management practices with source reduction and recycling programs. When the program began, EPA had only 90 staff to develop a system to regulate more than 2 million tanks and work with 750,000 owners and operators. The program relies more on local operations and enforcement than other EPA programs. Today, the program supports the inspection of all federally regulated tanks, cleans up old and new leaks, minimizes potential leaks, and encourages sustainable reuse of abandoned gas stations. Hazardous site cleanup. In the late 1970s, the need to clean up sites such as Love Canal that had been highly contaminated by previous hazardous waste disposal became apparent. However the existing regulatory environment depended on owners or operators to perform environmental control. While the EPA attempted to use RCRA's section 7003 to perform this cleanup, it was clear a new law was needed. In 1980, Congress passed the Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act (CERCLA), commonly known as "Superfund". This law enabled the EPA to cast a wider net for responsible parties, including past or present generators and transporters as well as current and past owners of the site to find funding. The act also established some funding and a tax mechanism on certain industries to help fund such cleanup. Congress did not renew the Superfund tax in the 1990s, and subsequently funding for cleanup actions was supported only by general appropriations. Congress restored an excise tax on chemical manufacturers in 2021, which will eventually increase the available budget for site cleanups.

Қосымша бағдарламалар

EPA Safer Choice белгісі, бұрын «Қоршаған ортаға арналған дизайн» (DfE) белгісі ретінде танылған, тұтынушылар мен коммерциялық сатып алушыларға сапа мен тиімділіктен айырмай, қауіпсіз химиялық құрамдас заттары бар өнімдерді анықтауға және таңдауға көмектеседі. Егер өнімде Safer Choice белгісі болса, онда өнімге қасақана қосылған әрбір құрамдас зат EPA ғалымдарымен бағаланған дегенді білдіреді. Safer Choice белгісі бар өнімдерде тек ең қауіпсіз функционалдық құрамдас заттарға ғана рұқсат беріледі. EPA-ның «Қоршаған ортаны қорғауға бағытталған дизайн» (DfE) бағдарламасы, «Қауіпсіз жуғыш заттарды қолдану жөніндегі бастама» арқылы, қауіпсіз серфактивтерді пайдалануға ерікті түрде міндеттенген экологиялық көшбасшыларды мойындайды. Қауіпсіз серфактивтер – бұл ластамайтын қосылыстарға жылдам ыдырайтын және тұщы және тұзды судағы су өмірін қорғауға көмектесетін заттар. Нонилфенол этоксилаттары, көбінесе NPE деп аталады, қауіпсіз серфактивтердің анықтамасына сәйкес келмейтін серфактивтер класының мысалы болып табылады. Safer Choice бағдарламасы өнеркәсіп және экологиялық жақтастармен серіктестік арқылы қауіпсіз балама серфактивтерді анықтады. Бұл баламалардың құны шамалас және олар оңай қолжетімді. CleanGredients веб-сайты – қауіпсіз серфактивтер туралы ақпарат көзі. 1992 жылы бастау алған «Энергия жұлдызы» бағдарламасы ірі компанияларды миллиондаған шаршы метрлік ғимараттарды тиімді жарықтандырумен жаңартуға ынталандырды. 2006 жылға қарай 40 000-нан астам Energy Star өнімдері қолжетімді болды, оның ішінде негізгі тұтыну тауарлары, кеңсе жабдықтары, жарықтандыру, үй электроникасы және тағы да басқалары. Сонымен қатар, бұл белгіні жаңа тұрғын үйлерде және коммерциялық және өнеркәсіптік ғимараттарда да табуға болады. 2006 жылы АҚШ-тағы жаңа тұрғын үйлердің шамамен 12 пайызында Energy Star белгісі болды. EPA бағалауынша, бұл бағдарлама 2006 жылы энергия шығындары бойынша шамамен 14 миллиард доллар үнемдеді. Бағдарлама LED шамдарын, тиімді люминесцентті жарықтандыруды, кеңсе жабдықтары үшін энергияны басқару жүйелерін және аз күш тұтынуды кеңінен таратуға көмектесті. EPA-ның «Ақылды өсу» бағдарламасы 1998 жылы басталды және қауымдастықтарға жерді дамыту тәжірибесін жақсартуға және олар қалаған даму түрін алуға көмектесу үшін құрылды. Жергілікті, штаттық және ұлттық сарапшылармен бірге EPA адам денсаулығы мен қоршаған ортаны қорғайтын, экономикалық мүмкіндіктер жасайтын және барлық кіріс деңгейіндегі адамдар үшін тартымды және қолжетімді аудандарды қамтамасыз ететін даму стратегияларын қолдайды. «Қоңыр алаптар» бағдарламасы 1990 жылдарда пилоттық бағдарлама ретінде басталды және 2002 жылы заңмен бекітілді. Бағдарлама жергілікті билік органдарына қоңыр алаптарды бағалау, тазалау және қайта жандандыру үшін гранттар мен құралдар ұсынады. 2015 жылға қарай EPA бағалауынша, бағдарлама гранттары нәтижесінде 56 442 акр жер қайта пайдалануға дайын болды және 116 963 жұмыс орны мен 24,2 миллиард доллар жұмсалды. Агенттіктің зерттеулері сондай-ақ бағаланған немесе тазартылған қоңыр алаптар маңындағы жылжымайтын мүліктің құны 5,1-ден 12,8 пайызға дейін өскенін көрсетті. EPA-ның «Мектептердегі ауа сапасы бойынша құралдар» бағдарламасы мектептерге денсаулықты сақтауға және ішкі ортадағы ластаушы заттарға ұшырауды азайтуға көмектеседі. Ол мектеп қызметкерлеріне мектеп ортасындағы ішкі ауа сапасының проблемаларын анықтауға, шешуге және алдын алуға көмектеседі. Мектептерде көп қадамды басқару жоспары мен барлық ғимараттарға арналған тексеру тізімдерін пайдалану арқылы оқушылар мен қызметкерлердің астманы тудыратын факторларға ұшырау қаупін азайтуға болады. 1990 жылғы «Ұлттық экологиялық білім беру туралы» заң ЭҚА-ны экологиялық сауаттылықты арттыру үшін ұлттық жетекшілік беруді талап етеді. Осы бағдарламаны жүзеге асыру үшін EPA Экологиялық білім беру кеңсесін құрды. Clean School Bus USA – бұл балалардың дизельді шығарындыларға ұшырауын азайтуға бағытталған ұлттық серіктестік, оны мектеп автобустарының қажетсіз жұмыс істеуін жою, жаңа автобустарға тиімді шығарындыларды бақылау жүйелерін орнату және автопарктегі ең ескі автобустарды жаңаларымен ауыстыру арқылы жүзеге асырылады. Оның мақсаты – дизельді автобустардан шығатын ауаның ластануын және балалардың дизельді шығарындыларға ұшырауын азайту. «Жасыл химия» бағдарламасы жасыл химия қағидаларын сақтайтын өнімдер мен процестерді дамытуға ынталандырады. Бұл қауіпті химиялық заттарды қолдануды немесе өндіруді азайтады, суды үнемдейді және парниктік газдар шығарындыларын азайтады. Бағдарлама штаттарды, жергілікті жағалау ресурстарын басқарушыларды және агенттікті кәріз су мен жаңбыр суының ағынының тәуекелдерін бағалауға қатыстырады және қоғаммен жақсырақ үлгі алу, талдау әдістерін және байланыс құруға мүмкіндік береді. EPA-ның «Бір тазалау бағдарламасы» бастамасы агенттік бағдарламалары арасындағы үйлесімділікті жақсартуға бағытталған, олардың барлығы белгілі бір нысанда тазалау жұмыстарында атсалысады. Үйлесімділік шаралары қоңыр алаптар, федералдық нысандар, Жер асты резервуарлары (UST), RCRA және Superfund бағдарламаларына қатысты. EPA басқа агенттіктер дайындаған қоршаған ортаға әсерді бағалау туралы есептерді қарап шығады және ұлттық ЭАБ жүйесін жүргізеді. Бұл компанияларды өз қызметтерінде ластануды алдын алу және азайту жолдарын ерікті түрде табуға ынталандыру, мойындау және марапаттау үшін жасалған. Атап айтқанда, өнеркәсіпке 17 басым химиялық заттардың токсикалық шығарындыларын бір жыл ішінде 33%-ға және төрт жыл ішінде 50%-ға азайтуға шақыру жасалды. 2004 жылдың наурыз айында АҚШ Әскери-теңіз күштері EPA-ға USNS Bold (T AGOS 12) кемесін, Stalwart класындағы мұхитты бақылау кемесін тапсырды. Кеме Субмаринаға қарсы операцияларда қолданылған, бүйірлік сонармен, су астындағы бейнемен, мұхит пен жағалауды зерттеуде қолданылатын су және шөгінді үлгілерін алу құралдарымен жабдықталған. Bold-тың басты міндеттерінің бірі – АҚШ порттарындағы джидрелеу операцияларынан шығарылған материалдардың экологиялық әсерін бақылау болды. 2013 жылы Бас қызмет көрсету басқармасы Bold кемесін Сиэтл орталық қауымдық колледжге (SCCC) сатты, олар бәсекеде оны ең пайдалы мақсатта қолданатындарын көрсетті, оның құны 5 000 доллар болды.

The EPA Safer Choice label, previously known as the "Design for the Environment" (DfE) label, helps consumers and commercial buyers identify and select products with safer chemical ingredients, without sacrificing quality or performance. When a product has the Safer Choice label, it means that every intentionally added ingredient in the product has been evaluated by EPA scientists. Only the safest possible functional ingredients are allowed in products with the Safer Choice label. Through the Safer Detergents Stewardship Initiative, EPA's Design for the Environment (DfE) recognizes environmental leaders who voluntarily commit to the use of safer surfactants. Safer surfactants are the ones that break down quickly to non polluting compounds and help protect aquatic life in both fresh and salt water. Nonylphenol ethoxylates, commonly referred to as NPEs, are an example of a surfactant class that does not meet the definition of a safer surfactant. The Safer Choice program identified safer alternative surfactants through partnerships with industry and environmental advocates. These alternatives are comparable in cost and are readily available. The CleanGredients website is an information source about safer surfactants. The Energy Star program, initiated in 1992, motivated major companies to retrofit millions of square feet of building space with more efficient lighting. as of 2006, more than 40,000 Energy Star products were available including major appliances, office equipment, lighting, home electronics, and more. In addition, the label can also be found on new homes and commercial and industrial buildings. In 2006, about 12 percent of new housing in the US displayed an Energy Star label. EPA estimates that the program saved about $14 billion in energy costs in 2006 alone. The program has helped spread the use of LED traffic lights, efficient fluorescent lighting, power management systems for office equipment, and low standby energy use. EPA's Smart Growth Program began in 1998 and was created to help communities improve their land development practices and get the type of development they want. Together with local, state, and national experts, EPA encourages development strategies that protect human health and the environment, create economic opportunities, and provide attractive and affordable neighborhoods for people of all income levels. The Brownfields Program started as a pilot program in the 1990s and was authorized by law in 2002. The program provides grants and tools to local governments for the assessment, cleanup, and revitalization of brownfields. as of 2015, the EPA estimates that program grants have resulted in 56,442 acres of land readied for reuse and leveraged 116,963 jobs and $24.2 billion to do so. Agency studies also found that property values around assessed or cleaned up brownfields have increased 5.1 to 12.8 percent. EPA's Indoor air quality Tools for Schools Program helps schools to maintain a healthy environment and reduce exposures to indoor environmental contaminants. It helps school personnel identify, solve, and prevent indoor air quality problems in the school environment. Through the use of a multi step management plan and checklists for the entire building, schools can lower their students' and staff's risk of exposure to asthma triggers. The National Environmental Education Act of 1990 requires EPA to provide national leadership to increase environmental literacy. EPA established the Office of Environmental Education to implement this program. Clean School Bus USA is a national partnership to reduce children's exposure to diesel exhaust by eliminating unnecessary school bus idling, installing effective emission control systems on newer buses and replacing the oldest buses in the fleet with newer ones. Its goal is to reduce both children's exposure to diesel exhaust and the amount of air pollution created by diesel school buses. The Green Chemistry Program encourages the development of products and processes that follow green chemistry principles. These reduce the use or creation of hazardous chemicals, save water, and reduce greenhouse gas release. The program involves states, local beach resource managers, and the agency in assessing risks of stormwater and wastewater overflows and enables better sampling, analytical methods, and communication with the public. EPA's "One Cleanup Program" initiative was designed to improve coordination across different agency programs that have a role in cleanup at a particular site. The coordination efforts apply to the brownfields, federal facilities, USTs, RCRA and Superfund programs. EPA reviews environmental impact statements prepared by other agencies and maintains a national EIS filing system. This was designed to encourage, recognize, and celebrate companies that voluntarily found ways to prevent and reduce pollution in their operations. Specifically, it challenged industry to reduce Toxic Release Inventory emissions of 17 priority chemicals by 33% in one year and 50% in four years. In March 2004, the U. S. Navy transferred USNS Bold (T AGOS 12), a Stalwart class ocean surveillance ship, to the EPA. The ship had been used in anti submarine operations during the Cold War, was equipped with sidescan sonar, underwater video, water and sediment sampling instruments used in study of ocean and coastline. One of the major missions of the Bold was to monitor for ecological impact sites where materials were dumped from dredging operations in U. S. ports. In 2013, the General Services Administration sold the Bold to Seattle Central Community College (SCCC), which demonstrated in a competition that they would put it to the highest and best purpose, at a nominal cost of $5,000.

Агенттіктің өкілеттігінің қолданылу аясы мен орындалуы

Конгресс қоршаған ортаға зиян келтірудің алдын алу және оны жою мақсатында Таза ауа туралы заң, Ресурстарды сақтау және қалпына келтіру туралы заң және CERCLA сияқты заңдар қабылдады. 2018 жылдан бастап, әкімші Эндрю Уилер басшылығымен, EPA кейбір ластану стандарттарын қайта қарап, жалпы реттеуді азайтты. Сонымен қатар, ҚАА-ның (CAA) дискрециялық қолданылуы штаттар арасында заңның әртүрлі түсіндірілуіне және қолданылуына себеп болды. 1970 жылы Луизиана штаты федералдық заңнамаға сәйкес келу үшін Токсикалық ауа ластағыштарын бақылау жөніндегі кешенді бағдарламаны енгізді. Аталған бағдарламада басқа штаттардағы бағдарламалармен салыстырылатын ластану мониторингі талап етілмейді.

Экологиялық әділдік

ЭҚА экологиялық әділдікке қол жеткізудегі үлкен прогресс болмауы үшін сынға ұшырады. Әкімші Кристин Тодд Уитман 2001 жылы президент Билл Клинтонның 12898 нөміріндегі жарлығына енгізген өзгерістері үшін сынға ұшырады. Ол, қоршаған ортаны қорғау заңнамасына өзгерістер енгізген кезде, мемлекеттік органдардың кедей және аз ұлт өкілдерін ерекше назарда ұстауы қажеттігін жойды, осылайша жарлықтың мақсатына қайшы келіп, оның рухын жоққа шығарды. 2004 жылғы наурыз айындағы инспектордың баяндамасында агенттіктің "экологиялық әділдік үшін нақты көзқарасы мен жан-жақты стратегиялық жоспары жоқ екені, сондай-ақ күнделікті жұмысында құндылықтарды, мақсаттарды, үміттерді және нәтижелерді бағалау жүйесін құрмағаны" деген қорытынды жасалды. 2006 жылғы қыркүйектегі тағы бір баяндамада агенттіктің экологиялық әділдікке бағытталған бағдарламаларының, саясатының және іс-қимылдарының тиімділігін әлі де тексермегені анықталды. Зерттеулер кедей және аз ұлт өкілдерінің ЭҚА-ның Суперфонд бағдарламасымен толық қамтылмағанын және жағдай нашарлап бара жатқанын көрсетті. 2022 жылғы қыркүйекте ЭҚА Экологиялық сот және сыртқы азаматтық құқықтар жөніндегі жаңа кеңсе құрылғанын жариялады, ол тікелей ЭҚА әкімшісіне есеп береді. Жаңа кеңседе бұрынғы ұйымдық құрылымға қарағанда кеңейтілген бюджет және кең ауқымдағы жауапкершіліктері бар штат қызметкерлері бар.

Қабыршақ кеніш

Pebble Mine – Алясканың оңтүстік-батысындағы Бристоль шығанағы аймағында орналасқан мыс және алтын кенін өндіру жобасы, Northern Dynasty Minerals ұйымдастырған. 2014 жылы EPA Бристоль шығанағы мен оның салаларына кен өндірісінің тигізетін әсері туралы мәлімдеме жасады. Мәлімдемеде геологиялық, топографиялық, экологиялық, гидрологиялық және экономикалық деректер сараланды және кен өндіру лосось популяциясына кері әсер ететіні анықталды. Бристоль шығанағы мен оның су алабы әлемдегі сокей лососінің шамамен 46% -ын қамтамасыз ететінін ескере отырып, EPA экологиялық апатқа жол бергісі келмеді. 2014 жылдың шілдесінде, Northern Dynasty Minerals компаниясы EIS-ті ұсынғанға дейін, EPA-ның 10-шы аймақтық кеңсесі Таза су туралы заңның 404(c) бабына сәйкес шектеулер ұсынды, бұл шектеулер жобаны іс жүзінде тоқтатуға бағытталған. Табиғи ресурстарды қорғау кеңесі жобаны тоқтатуды қолдаған және Джон Стоссель кен орнын дамытуды қолдаған, оның ішінде көптеген журналистер мен ұйымдар осы даулы мәселе туралы хабарлады. 2023 жылға қарай кен орны әлі де даулы тақырып болып қалып отыр. 2023 жылдың 30 қаңтарында EPA кенге вето қойды.

Шығыс Палестинадағы су сапасы, Огайо штаты

Огайо штатының губернаторы Майк ДеУайн және ЭҚА басшысы Майкл Реган 2023 жылғы 3 ақпанда пойыздың жолдан шығуынан кейін Огайо штатының Шығыс Палестина қаласындағы мұздатқыштан су ішіп, судың қауіпсіз екенін көрсетті. Жолдан шығу салдарынан өрт шығып, ауа мен суға зиянды химиялық заттар тарады, бұл жергілікті тұрғындар мен экологиялық ұйымдарды аймақтағы су сапасы туралы алаңдатты. ЭҚА судың қауіпсіз екендігіне сендіргеніне қарамастан, кейбір тұрғындар су сапасына сенімсіздікпен қарап, оның ұзақ мерзімді салдарына күмән келтіруде.