Канаданың қоршаған орта және климаттық өзгерістер министрлігі

Канаданың Экология және Климаттық өзгерістер министрлігі – қоршаған ортаны сақтау, ауа райын болжау және ресурстарды басқарумен айналысады. 🇨🇦🌿💧

7 мин оқу

100%

Дереккөз: Environment and Climate Change Canada — Wikipedia

Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.

Мазмұны

Кіріспе

Канаданың федералды үкіметтік департаменті

Қоршаған орта және климаттың өзгеруі Канада (ECCC;) – Канада Үкіметінің қоршаған ортаны қорғау саясатын және бағдарламаларын үйлестіруге, сондай-ақ табиғи ортаны және жаңартылатын ресурстарды сақтау мен жақсартуға жауапты департаменті. Бұл департамент бұрынғы атауымен, Environment Canada (EC;) деп те белгілі. Қоршаған орта және климаттың өзгеруі министрі 2021 жылдың 26 қазанынан бері Стивен Гилбо; Қоршаған орта және климаттың өзгеруі Канада департаменті министрдің мандатын іске асыруға көмектеседі: "су, ауа, топырақ, флора және фаунаның сапасын сақтау және жақсарту; Канаданың жаңартылатын ресурстарын сақтау; Канаданың су ресурстарын сақтау және қорғау; күнделікті ауа райының күйін болжау және ескертулер беру, сондай-ақ Канаданың барлық аймақтарына толыққанды метеорологиялық ақпарат ұсыну; шекара суларына қатысты ережелерді сақтау; және федералды үкімет үшін экологиялық саясат пен бағдарламаларды үйлестіру". Министр саяси бағыт-бағдар береді және департамент Парламент алдында жауапты, ал күнделікті жұмыстарды департамент басшысы (министрдің орынбасары) басқарады.

Федералды рөл

Канада Конституциясына сәйкес, Канададағы қоршаған ортаны басқару жауапкершілігі федералды үкімет пен провинциялық үкіметтер арасында бөлісілген. Мысалы, провинциялық үкіметтер ресурстарды басқаруда, соның ішінде өнеркәсіптік қалдықтарды шығаруға рұқсат беруде (мысалы, ауаға) басымдыққа ие. Федералды үкімет елдегі уытты заттарды (мысалы, бензол) басқаруға жауапты. Департамент Канадада өндірілген өнімдерге немесе (GEN) Global Ecolabelling Network халықаралық стандарттарына сәйкес келетін қызметтерге экологиялық таңбалауды ұсынатын Environmental Choice бағдарламасын басқарады. Канаданың қоршаған ортаны қорғау туралы заңы (CEPA 1999) (R. S., 1999, c. 33) бойынша ECCC үкімет жауапты болатын қауіпті қалдықтарды және мұнай төгілуін тазалауды қамтамасыз етуге және қажет болған жағдайда басқа юрисдикциялар мен жеке секторға техникалық көмек көрсетуге жауапты жетекші федералдық департамент болып табылады. Департамент сонымен қатар халықаралық экологиялық мәселелерге (мысалы, Канада-АҚШ арасындағы ауа сапасы мәселелері) жауапты. CEPA Канаданың экологиялық заңнамасының негізгі бөлігі болды, бірақ ол 2012 жылдың маусым айында C-38 бюджеттік заң күшіне енген кезде жаңартылды. Канаданың Су туралы заңы (1970 жылдың 30 қыркүйегінде жарияланды) провинциялар мен территориялармен Канаданың су ресурстарын сақтау, дамыту және пайдалану саласындағы ынтымақтастық үшін құрылымдық негізді ұсынады. 1999 жылғы Канаданың қоршаған ортаны қорғау туралы заңы су ресурстарын қорғау және басқару жөніндегі құрылымды толықтырады. Қоршаған орта және климаттық өзгерістер министрлігі – Канаданың су ресурстарын сақтау және қорғаумен айналысатын федералдық департамент. Су туралы заң (2000) федералдық заңнама болып табылады және "суды сақтау мен басқаруды, оның ішінде суды тиімді бөлу мен пайдалануды қолдайды және ілгерілетеді". Провинциялар Су туралы заңды (2000) іске асыруға жауапты. Мысалы, Альберта провинциясында Альбертаның қоршаған орта және су министрлігі Су туралы заңды (2000) және Қоршаған ортаны қорғау және жақсарту туралы заңды (2000) іске асыруға жауапты. Провинциялық экологиялық министрліктер Water for Life (2003) бағдарламасын ілгерілетеді. Сондай-ақ провинциялар "қалалық ауыз су, кәріз суларын және жаңбыр суларын басқару жүйелерін реттеуді" іске асырады және қадағалайды.

Under the Constitution of Canada, responsibility for environmental management in Canada is a shared responsibility between the federal government and provincial governments. For example, provincial governments have primary authority for resource management including permitting industrial waste discharges (e. g., to the air). The federal government is responsible for the management of toxic substances in the country (e. g., benzene). The department provides stewardship of the Environmental Choice Program, which provides consumers with an eco labelling for products manufactured within Canada or services that meet international label standards of (GEN) Global Ecolabelling Network. Under the Canadian Environmental Protection Act (CEPA 1999) (R. S., 1999, c. 33), ECCC became the lead federal department to ensure the cleanup of hazardous waste and oil spills for which the government is responsible, and to provide technical assistance to other jurisdictions and the private sector as required. The department is also responsible for international environmental issues (e. g., Canada USA air issues). CEPA was the central piece of Canada's environmental legislation but was replaced when budget implementation Bill C 38 entered into effect in June 2012. The Canada Water Act (proclaimed on September 30, 1970) provides the framework for cooperation with provinces and territories in the conservation, development, and utilization of Canada's water resources. The Canadian Environmental Protection Act, 1999, completes the framework for the protection and of water resources. Environment and Climate Change Canada is the federal department in charge of conserving and protecting Canada's water resources. The Water Act (2000), a federal legislation, "supports and promotes the conservation and management of water, including the wise allocation and use of water.". The provinces are responsible for administering the Water Act (2000). In Alberta for example, Alberta Environment and Water is responsible for administering the Water Act (2000) and the Environmental Protection and Enhancement Act (2000). Provinces environmental ministries primarily lead Water for Life (2003) programs. Provinces also implement and oversee "regulation of municipal drinking water, wastewater, and storm drainage systems."

Киото келісімі

2011 жылдың желтоқсан айында Қоршаған орта министрі Питер Кент Канаданың Киото протоколынан шығуын жариялады. Бұл, 2011 жылы Оңтүстік Африканың Дурбан қаласында өткен Біріккен Ұлттар Ұйымының Климаттық өзгерістер жөніндегі конференциясында (28 қараша – 11 желтоқсан) 200-ге жуық елдің келіссөзшілері көміртегі шығарындыларын шектеу мақсатындағы жаңа келісімді әзірлеу үшін ұзаққа созылған келіссөздерді аяқтағаннан кейін болды. Дурбан келіссөздерінің нәтижесінде 2020 жылы күшіне енетін барлық елдер үшін міндетті жаңа келісімге келуге мүмкіндік туды. Кент «Киото протоколы әлемдегі ең ірі екі шығарынды ел – АҚШ пен Қытайды қамтымайды, демек, тиімді бола алмайды» деп мәлімдеді. 2010 жылы Канада, Жапония және Ресей Киото протоколы бойынша жаңа міндеттемелерді қабылдамайтындарын хабарлады. Киото келісімін жоққа шығарған жалғыз ел – Канада. Кент Канада белгіленген мақсаттарға жете алмайтынын, сондықтан мақсаттарға қол жеткізбегені үшін 14 миллиард доллар көлеміндегі айыптан қалуы керек деп түсіндірді. Бұл шешім халықаралық қоғамдастықта кеңінен резонанс тудырды. Киото протоколына кірмейтін елдер (АҚШ және Қытай) ең көп шығарындыны бөліп шығарады, олар Киото протоколының жалпы көлемінің 41% құрайды. Қытайдың шығарындылары 1990 жылдан 2009 жылға дейін 200%-дан астамға өсті.

2012 жылғы бюджет

2012 жылғы федералды бюджеттің Жұмыс орындары, өсу және ұзақ мерзімді өркендеу туралы заңы Канаданың экологиялық бағалау туралы заңын (CEAA 1992, 1999) 2012 жылғы Канаданың экологиялық бағалау туралы заңымен алмастырды. Канаданың қоршаған ортаны қорғау туралы заңы, Қауіп төнген түрлер туралы заңы, Ұлттық энергия жөніндегі заң, Канаданың мұнай және газ операциялары туралы заңы, Ядролық қауіпсіздік және бақылау туралы заңы, Балық шаруашылығы туралы заңы (мысалы, тәжірибелік көлдер аймағын жабу сияқты) C-38 заң жобасы аясында маңызды өзгерістерге ұшырады. Жұмыс орындарына, өсімге және өркендеуге баса назар аударғандықтан, федералдық экологиялық бағалау жүйесіне (ЭБЖ) және экологиялық реттеу аясына елеулі өзгерістер енгізілді.

2015 жылғы қайта атау

2015 жылы жаңадан сайланған Трюдо үкіметі Федералдық идентификация бағдарламасы шеңберінде департаменттің ресми атауын «Экология Канада» деп қойғаннан «Экология және климаттық өзгерістер Канадасы» деп өзгертті. Жаңа басшылық бұл өзгерістің «үкіметтің басымдықтарын көрсету» мақсатында жасалғанын мәлімдеді.

Агенттіктер

Канаданың әсерін бағалау агенттігі – Қоршаған орта және климаттық өзгерістер министріне есеп беретін тәуелсіз агенттік. Канаданың ұлттық парктері жүйесін басқаратын Канада парктері 1998 жылы Қоршаған орта министрлігінен бөлініп, Канада мұрасы министріне есеп беретін агенттікке айналды. 2003 жылы Канада парктеріне жауапкершілік қайтадан қоршаған орта министрінің ведомствосына қайтарылды.

Құқық қорғау іс-шаралары

Құқық қорғау бөлімі бірнеше федералды заңдарға сәйкестікті қамтамасыз етуге жауапты. Құқық қорғау офицерлері Канаданың Қоршаған ортаны қорғау туралы заңының 217(3) тармағына сәйкес тағайындалады және бейбітшілік офицерлерінің барлық өкілеттіктеріне ие. Құқық қорғау офицерлерінің екі түрі бар: Қоршаған ортаны қорғау және Жабайы табиғатты қорғау. Біріншісі Канаданың Қоршаған ортаны қорғау туралы заңын, Балық шаруашылығы заңының ластануға қатысты ережелерін және оған сәйкес регламенттерді басқарады. Екіншісі Көшпенді құстар туралы конвенцияны, Канаданың Жабайы табиғат туралы заңын, Қауіп астындағы түрлер туралы заңды және Жабайы жануарлар мен өсімдіктерді қорғау және халықаралық және провинцияаралық сауданы реттеу туралы заңды іске асырады. Барлық офицерлер қара галстукпен қара жасыл түсті форма киеді (бейдж оң жақта орналасқан). Қоршаған ортаны қорғау офицерлері тек таяқша және газ баллоншасын (OC спрейі) алып жүреді, ал Жабайы табиғатты қорғау офицерлері сондай-ақ оттық қарумен жабдықталған. Министр сондай-ақ Корольдік Канадалық Атты полициясының, балық шаруашылығы офицерлерінің, саябақ офицерлерінің, провинциялық және аумақтық үкіметтердің кеден офицерлері мен табиғатты қорғау офицерлерін құқық қорғау офицерлері ретінде тағайындауға және оларға Қоршаған орта департаменті офицерлерінің өкілеттіктерін жүзеге асыруға рұқсат беруге құқылы.

Электрондық қалдықтар

Қауіпті қалдықтар мен қауіпті қайта өңделетін материалдарды экспорттау және импорттау туралы ереже (EIHWHRMR) бірнеше негізгі қағидалармен жұмыс істейді, олардың бірі – электрондық қалдықтардың "бүтін" немесе "бүтін емес" болуы. Әртүрлі қосымшалар Канададағы қауіпті қалдықтарды анықтайды, сондай-ақ, "қабылдаушы елдің заңнамасы бойынша қауіпті деп есептеліп немесе анықталған және сол елде импорттауға немесе транзитпен тасымалдауға тыйым салынған" кез келген қалдықтар Канада ережелерімен қамтылады және, демек, алдын ала хабардар ету рәсімдеріне жатады. Канада 1992 жылдың 28 тамызында Базель конвенциясын ратификациялағаннан бері және 2011 жылдың тамызынан бастап, EIHWHRMR бұзушылықтары бойынша 176 тергеу басталды, олардың кейбіреулері әлі де жүргізілуде. EIHWHRMR ережелерін сақтамағаны үшін 19 қылмыстық іс қозғалды, олардың кейбіреулері әлі де сот қарауында.

Байқауға лайық заңнама

Департамент шамамен 24 заңды ережелер арқылы және "Канадада және басқа елдерде жеке тұлғалармен немесе бірнеше тараптармен өзара міндеттемелерді, рөлдерді, жауапкершілікті және нақты экологиялық мәселелер бойынша іс-қимылдарды анықтауға бағытталған ерікті және реттелген келісімдер" арқылы басқарады және басқаруға көмектеседі.

Канаданың ұлттық парктер туралы заңы

Канаданың ұлттық парктері туралы заңы Канада парктері агенттігін реттейді.

Канаданың жабайы табиғат туралы заңы

Канаданың Жабайы табиғат туралы заңы (R. S. C., 1985, c. W 9) 2012 жылдың маусым айында C 38 заңымен өзгертілді, ол жабайы табиғат аймақтарын құруға, басқаруға және қорғауға мүмкіндік береді, осылайша мекендеу орталарын, әсіресе қауіп төмендегі түрлерді сақтауды қамтамасыз етеді және белгіленген жабайы табиғат аймақтарындағы белгілі бір іс-әрекеттерге рұқсат алуды талап етеді.

Тиісті әсерді бағалау туралы заң (2019)

Қоршаған ортаны қорғау және жақсарту туралы заң (2000) "қоршаған ортаны қорғауға, жақсартуға және оны тиімді пайдалануға қолдау көрсетіп, ынталандырады. Заңның жекелеген ережелері сусын шөлмектерін қайта өңдеуден бастап, пестицидтерді сату, ішуге жарамды су, сондай-ақ сарқынды су мен жаңбыр су ағынына дейін әртүрлі салаларды қамтиды".

Көшіп-қонушы құстар туралы конвенция туралы заң

Алғаш рет 1917 жылы қабылданған MBCA Канададағы құстардың көп бөлігін аң ауру, қырқу және ғылыми зерттеулер саласындағы ережелер арқылы қорғайды.

Қосымша оқу

2019 жылы ECCC «Канаданың өзгеретін климаты туралы баяндама» (CCCR) деп аталатын баяндама жариялады. Бұл, негізінен, Канада үшін бейімделген IPCC-нің 5-ші бағалау баяндамасының тұжырымдамасы. Баяндамада жаһандық теңіз деңгейінің көтерілуі және жергілікті жердің шөгуі немесе көтерілуі салдарынан көптеген аймақтарда жағалау су тасқынының күшеюі күтілуде делінген.