Кіріспе
Жаңа Англияның атқарушы органы Сайланған кеңес немесе сайлаушылар кеңесі АҚШ-тағы Жаңа Англия қалаларының үкіметінің атқарушы органы болып табылады. Кеңес әдетте үш немесе бес мүшеден тұрады, олардың мерзімі кезең-кезеңмен немесе үздірілмей жаңаруы мүмкін. Тарихи тұрғыдан алғанда, үш мүшелі кеңес ең көп кездеседі.
The select board or board of selectmen is commonly the executive arm of the government of New England towns in the United States. The board typically consists of three or five members, with or without staggered terms. Three is the most common number, historically.
Тарих
Жаңа Англияның көптеген қалаларында ересек дауыс берушілер жыл сайын қалалық жиналыста жиналып, жергілікті заң шығарушы орган ретінде бюджеттерді және заңдарды бекітетін. Бастапқыда күнделікті жұмыстар жеке адамдардың бақылауында болды, бірақ қалалар жеке тұлғалардың осы көлемдегі жұмыс жүктемесімен айналысуы қиын болғанда, олар өздері үшін істерді жүргізу үшін таңдалған ер адамдардан тұратын атқарушы кеңес сайлап алатын (содан осы ат пайда болды). Осы кеңес мүшелері күнделікті жұмыстарды басқаратын; қалалық полиция, жолдарды күтіп ұстаушылар, мал бағушылар, далалық жұмысшылар және басқа да лауазымды тұлғаларға қатысты маңызды саясатты қабылдауда маңызды рөл атқаратын. Бірақ қалалардың көлемі ұлғайған сайын, өрт күзетшілері және полиция бөлімдері сияқты басқа сайланған кеңестерге де билік жүктеле бастады. Мысалы, халық санының артуы полиция бөлімдерін құруға алып келді, олардың комиссарлары әдетте selectmen болатын. Асфальтталған жолдар мен автомобильдердің пайда болуы толық уақытты жолдарды күтіп ұстаушылар мен қар жинаушылардың қажеттілігін тудырды, ал selectmen жолдар мен жолдарды қадағалаушылар ретінде қызмет ете берді.
Қазіргі
Сайлаушылар кеңесінің функциясы штаттан штатқа өзгеше, және қала басқару түріне байланысты бір штат ішінде де өзгеше болуы мүмкін. Сайлаушылар көбінесе жартылай уақытпен қызмет етеді, аз төсімдікпен немесе жалақысыз. Олар ашық қалалық мәжіліс форматындағы жергілікті биліктің атқарушы органы болып табылады. Негізгі функциялары: қалалық мәжілістерді шақыру, қалалық мәжіліске бюджет ұсыныстарын енгізу, мемлекеттік саясатты қалыптастыру, сайлауларды ұйымдастыру, лицензия беру, белгілі бір төлемдерді белгілеу, белгілі бір ерікті және тағайындалған органдардың жұмысын қадағалау және негізгі ережелерді жасау. Ірі қалаларда сайлаушылар кеңесінің күнделікті әкімшілік міндеттері толық уақытты қала әкімшісіне немесе қала басқарушысына жүктеледі. Кейбір қалаларда сайлаушылар кеңесі қалалық кеңес сияқты жұмыс істейді, бірақ тарихи атауын сақтайды. Кейбір аймақтарда, мысалы Коннектикут штатында, кеңес бірінші сайланған адам басқарады, ол тарихи тұрғыдан қаланың бас әкімшісі болып келген және кеңестің қалған бөлігінен бөлек сайлануы мүмкін. Нью-Гэмпшир қалаларында (онда сайлаушылар кеңесінің орнына әкімдер кеңесі бар) «сайлаушы» – жергілікті, штаттық және федералдық лауазымдарға сайлауды ұйымдастыруға жауапты сайланған лауазым. Әр қалалық округте үш сайлаушы, модератор және хатшы сайланады. Вермонт қалаларында штат заңнамасына сәйкес, Сайлау кеңесі бірнеше ведомстволық функцияларды атқарады: жергілікті денсаулық сақтау кеңесі, алкогольдік бақылау комиссарлары кеңесі, кәріз жүйесі комиссарлары кеңесі және қаланың сайланған бейбіт судьяларымен бірге азаматтық билік және салық жеңілдетулер кеңесі ретінде жұмыс істейді. Жаңа Англиядан тыс жерлерде осы терминнің сирек қолданылуы Колорадо штатындағы Джорджтаун қаласында кездеседі, онда қала басқару органы Сайлаушылар кеңесі деп аталады.
Бірінші депутаты
Бірінші selectman (немесе selectwoman) – кейбір Жаңа Англия қалаларындағы selectmen кеңесінің басшысы. Тарихи тұрғыдан алғанда, бірінші selectman муниципалдық сайлау кезінде немесе қалалық мәжілісте ең көп дауыс алған адам болған. Соңғы уақытта көптеген қалалар бірінші selectman-ды жеке сайлау арқылы, қала әкімі сияқты сайлайды. Бұл принцип көптеген қалаларда сақталғанымен, оның функциясы әртүрліше дамыды. Дәстүр бойынша, бірінші selectman бас әкімшілік лауазымды атқарады. Жаңа Англиядағы барлық саясаткерлер сияқты, бұл бастапқыда толық емес жұмыс болған. Көптеген қазіргі заманғы қалаларда толық емес жұмыс істейтін бірінші selectman-дардың функциясы selectmen кеңесінің төрағасы болумен және кейбір рәсімдік міндеттерді орындаумен шектеледі. Қаланың күнделікті басқаруын қала басшысы жүзеге асырады. Ал басқа қалаларда бірінші selectman қаланың бас директоры ретінде, қала әкімі сияқты, жеке немесе қала басшысымен бірлесіп жұмыс істейді, ол бас әкімшілік лауазымды атқарады. Массачусетс, Нью-Гэмпшир және Вермонт штаттарында төрағалық етуші selectman әдетте төраға деп аталады және оны жыл сайын әріптестері таңдайды. Нью-Гэмпшир қалаларында сайлаушылар тізімдерін жүргізеді және сайлау учаскелерінде сайлаушыларға көмектеседі. Коннектикут штатында бірінші selectman көптеген қалалардың бас атқарушы және әкімшілік лауазымын атқарады, олар Selectmen Town Meeting үлгісінде басқарылады. Кейбір қалалар, мысалы, Вудбридж, бірінші selectman-дарын қаланың бас әкімшісі етіп сайлайды, тіпті бұл лауазым техникалық тұрғыдан толық емес болса да. Бірінші selectman сондай-ақ selectmen кеңесінің дауыс беру құқығы бар мүшесі болып табылады және қаржы кеңесінде дауыс тең болған жағдайда шешімді анықтайтын дауыс бере алады. Ал басқа қалаларда бұл лауазым толық жұмыс күнімен байланысты. Бейкон-Фолс, Бетани, Брукфилд, Оранж және Симсбери сияқты қалаларда жеңілген бірінші selectman үміткері, оның алған дауыс санына байланысты selectmen кеңесіне өкілдік етуге мүмкіндік алады.