Кіріспе

Шетелдік істер жөніндегі кеңсе

Гонконгтың экономикалық және сауда кеңселері (HKETOs) – Гонконгтың аумағынан тыс жерлердегі саудалық өкілдіктері. Гонконг пен Қытайдан тыс 14 HKETO, ал Қытайда жеті кеңсе бар (төрт кеңсе және үш байланыс бөлімі). HKETOs-қа қоса, Гонконг үкіметі Қытайдың астанасы Пекинде Гонконгтың арнайы әкімшілік аймағы үкіметінің кеңсесін де ұстап тұр.

Тарих

1997 жылы егемендікті беруден бұрын Гонконгтың негізгі сауда нарықтарындағы коммерциялық мүдделерін Гонконг үкіметінің кеңселері ұсынып келді. Консулдық мәселелерді тиісті британдық елшілігі немесе жоғары комиссариаты шешті. 1982 жылы Лондон, Брюссель, Вашингтон және Женева қалаларындағы Гонконг үкіметінің кеңселері Гонконг үкіметінің Кеңестер мен Әкімшілік басқармасына бағындырылды. HKETO Брюссель – барлық HKETO кеңселерінің арасында екіншісі болып саналады және 2015 жылы 50 жылдығын тойлады. Егемендік беруге дайындық кезінде британдық және қытай үкіметтері осы кеңселердің дипломатиялық немесе консулдық функциялары жоқ екенін нақтылау үшін оларды «Гонконгтың экономикалық және сауда кеңселері» деп атауға келісті. Ұлыбританияда 1996 жылғы «Гонконгтың экономикалық және сауда кеңсесі» заңы Лондон кеңсесіне жеке иммунитеттер мен салық жеңілдіктері берді. Ұқсас келісімдер басқа HKETO кеңселері орналасқан елдермен де жасалды. Мысалы, Торонтодағы HKETO Гонконгтың экономикалық және сауда кеңсесінің артықшылықтары мен иммунитеттері туралы Канаданың Сыртқы істер және халықаралық сауда министрлігінің бұйрығымен аккредиттелді, ал Сиднейдегі HKETO 1995 жылғы «Шетелдік миссиялар (артықшылықтар мен иммунитеттер)» заңымен аккредиттелді. «Гонконгтың еркін баспасөз» басылымы 2014 жылдан 2020 жылға дейін Гонконг үкіметінің атынан АҚШ лоббистік фирмаларына шамамен 84 миллион гонконг доллары төленгенін хабарлады, бұл АҚШ саясаткерлерін Гонконгтың адам құқықтары мен демократиясы заңына қарсы шығуға көндіру мақсатында жасалды. Лоббистермен жасалған келісімдерге HKTDC қол қойды, ал Вашингтондағы HKETO лоббистерге тапсырма берді.

Ұйым

Шетелдегі HKETO-лар Гонконг үкіметінің Сауда және экономикалық даму бюросының қарауында. Гонконг үкіметінің Пекиндегі және Қытай материгінің басқа аймақтарындағы кеңселері Конституциялық және материктік істер бюросының қарауында болады. HKETO-ның басшылары әдетте директор деп аталады.

Арнайы артықшылықтар мен иммунитеттер

HKETO-ға берілген артықшылықтар мен иммунитеттер қабылдаушы елдердің үкіметтерімен жүргізілген келіссөздердің нәтижесінде туындайды және бір кеңседен екінші кеңсеге қарай өзгеріп отырады. Кейбір жағдайларда, қабылдаушы елдердің үкіметтері (мысалы, Ұлыбритания, Австралия және Германия) HKETO-ға арнайы ішкі заңнама арқылы белгілі бір артықшылықтар мен иммунитеттер берген. Қазіргі таңда барлық он бір шетелдегі HKETO-ға тиісті қабылдаушы елдердің үкіметтері өздерінің міндеттерін араласусыз орындауларына көмектесу үшін белгілі бір артықшылықтар мен иммунитеттер берді. Жалпы айтқанда, HKETO-ның иеленетін артықшылықтары мен иммунитеттері негізінен кеңселердің, ресми корреспонденцияның, архивтер мен құжаттардың қол сұғылмаушылығын, сондай-ақ кеңселер мен өкілдерді салықтан босатуды қамтиды. HKETO Берлин (Германия) – квази-дипломатиялық мәртебеге ие жалғыз аймақтық өкілдік.