Введение
Офис по делам за рубежом
Гонконгские экономические и торговые представительства (HKETOs) – это представительства Гонконга за пределами его территории. Всего существует 14 HKETOs за пределами Гонконга и Китая, и семь в Китае (четыре офиса и три отдела по связи). Помимо HKETOs, правительство Гонконга имеет офис в Пекине, столице Китая, который называется Представительством правительства Специального административного района Гонконга в Пекине.
История
До передачи суверенитета в 1997 году коммерческие интересы Гонконга на основных торговых рынках представлялись офисами правительства Гонконга. Консульские вопросы решались соответствующими британскими посольствами или верховными комиссиями. К 1982 году офисы правительства Гонконга, расположенные в Лондоне, Брюсселе, Вашингтоне и Женеве, были подчинены тогдашнему отделу советов и администрации правительства Гонконга. HKETO Brussels является вторым из всех HKETO, отметившим свое 50-летие в 2015 году. В рамках подготовки к передаче власти правительства Великобритании и Китая договорились, что эти офисы должны быть переименованы в «Гонконгские экономические и торговые представительства», чтобы четко обозначить отсутствие у них дипломатических или консульских функций. В Соединенном Королевстве Закон о Гонконгском экономическом и торговом представительстве 1996 года предоставил представительству HKETO в Лондоне ряд личных иммунитетов и налоговых льгот. Аналогичные соглашения были заключены с другими странами, принимающими HKETO. Например, HKETO в Торонто аккредитовано Министерством иностранных дел и международной торговли Канады на основании Положения о привилегиях и иммунитетах Гонконгского экономического и торгового представительства, а HKETO в Сиднее – Законом о зарубежных представительствах (привилегии и иммунитеты) 1995 года. Hong Kong Free Press сообщила, что HKTDC выплатила около 84 миллионов гонконгских долларов с 2014 по 2020 год американским лоббистским компаниям от имени правительства Гонконга, чтобы убедить американских политиков выступить против Закона о правах человека и демократии в Гонконге. Контракты с лоббистами были подписаны HKTDC, а HKETO в Вашингтоне (округ Колумбия) давало указания лоббистам.
Организация
Зарубежные HKETOs находятся в подчинении Бюро торговли и экономического развития правительства Гонконга. Офисы правительства Гонконга в Пекине и других регионах материкового Китая находятся в подчинении Бюро по конституционным вопросам и делам материкового Китая. Руководители HKETOs обычно именуются директорами.
Привилегии и иммунитеты
Привилегии и иммунитеты, предоставляемые представительствам Гонконга в зарубежных странах (HKETOs), являются результатом переговоров с правительствами принимающих стран и различаются в зависимости от конкретного представительства. В некоторых случаях правительства принимающих стран (таких как Великобритания, Австралия и Германия) предоставили определенные привилегии и иммунитеты представительствам HKETOs посредством специального внутреннего законодательства. В настоящее время все одиннадцать зарубежных представительств HKETOs получили определенные привилегии и иммунитеты от соответствующих правительств принимающих стран для обеспечения выполнения представительствами HKETOs своих функций без вмешательства. В целом, привилегии и иммунитеты, которыми пользуются представительства HKETOs, главным образом включают неприкосновенность помещений, официальной переписки, архивов и документов, а также освобождение помещений и представителей от налогообложения. Представительство HKETO в Берлине (Германия) является единственным региональным представительством, обладающим квазидипломатическим статусом.