Огайо штатының құрылуына қатысты 1802 жылғы Қолдайтын заң

Кіріспе

1802 жылғы Еңбекті қосатын заң 1802 жылғы 30 сәуірде АҚШ-тың жетінші Конгресінде қабылданды. Бұл заң Солтүстік-Батыс территориясының шығыс бөлігінің тұрғындарына Огайо штатын құруға және басқа штаттармен тең дәрежеде АҚШ-қа қосылуға рұқсат берді. Осы мақсатта, сондай-ақ, заң батыс аумақтарында болашақ штаттар құрудың үлгісі мен тәртібін белгіледі. 1802 жылғы Еңбекті қосатын заң – елдің ішкі аймақтарын жақсарту үшін Конгресс жасаған алғашқы қаржылық үлесім. Огайо – Конфедерацияның Ережелері бойынша Континенттік Конгресс шешімімен 1787 жылғы 13 шілдеде құрылған Солтүстік-Батыс өкімінен пайда болған алғашқы штат. Солтүстік-Батыс өкімі территориядан штаттардың дамуы мен құрылуының шарттарын анықтады. 1800 жылғы 7 мамырдағы заңмен Солтүстік-Батыс территориясының шығыс бөлігі Огайо штатының ерекше аумақтық үкіметіне берілді, ал қалған бөлігі Индиана территориясы ретінде ұйымдастырылды. 1802 жылға қарай Солтүстік-Батыс территориясының шығыс бөлігіндегі Огайо штатының халқы 60 000-ға жетті және ол штаттық мәртебеге көшуді бастауға құқылы болды. 1802 жылғы Еңбекті қосатын заң заңдық механизмдерді көрсетті және Огайо халқына осы процесті бастауға рұқсат берді. Заң Огайо халқынан конституциялық конвентке қатысатын әр 1200 адамға бір делегат сайлауды талап етті. Бұл делегаттар 1802 жылғы 1 қарашада Чиликоттеде жиналып, конституция мен мемлекеттік үкімет құруға немесе құрмауға көпшілік дауыспен шешім қабылдады. Огайоның жаңа конституциясы мен үкіметі "республикалық болуы және 1787 жылғы 13 шілдедегі ескі штаттар мен Огайо өзенінің солтүстік-батысындағы территория халқы мен штаттары арасындағы жарлыққа қайшы келмеуі" керек еді. Жаңа штат қазіргі штаттармен тең мәртебеге ие болды және келесі санаққа дейін АҚШ Өкілдер палатасында тек бір өкілі болды. Осы тең мәртебеге қол жеткізу үшін заңның жетінші тармағы конвентке оларды еркін қабылдау немесе қабылдамау үшін үш "ұсыныс" ұсынды, егер олар қабылданса, АҚШ үшін міндетті болар еді; олар жаңа штатқа Федералды үкімет иелігіндегі белгілі бір жерлерді, әсіресе мемлекеттік мектептерге бөлінген жерлерді берді және Федералды жерлерді сатудан түскен табыстың 5% Огайоға және Огайо арқылы жолдар салуға жұмсалатынын қарастырды. Конвент 1-29 қарашада жиналды; ол штат құруға келісті, бірнеше жерді пайдалану ұсыныстарын қабылдады және 1802 жылғы Огайо Конституциясын жазды, ол халықтың пікірін алусыз күшіне енді. 1803 жылғы 19 ақпанда Конгресс "Огайо штатында АҚШ заңдарын орындау туралы" заң қабылдады (Сессия 2, тарау 7). Бұл заң штатты қабылдауға ниеттенген жоқ, бірақ Огайо штатының конституциясы 1802 жылғы 30 сәуірдегі заңға сәйкес "Америка Құрама Штаттарының бірі болды" деп жариялады.

The Enabling Act of 1802 was passed on April 30, 1802 by the Seventh Congress of the United States. This act authorized the residents of the eastern portion of the Northwest Territory to form the state of Ohio and join the U. S. on an equal footing with the other states. To accomplish this, and in doing so, the act also established the precedent and procedures for creation of future states in the western territories. The Enabling Act of 1802 would be the first appropriation by Congress for internal improvements in the country's interior. Ohio was the first state to be created out of the Northwest Territory, which had been established by the Northwest Ordinance on July 13, 1787 in an act of the Continental Congress under the Articles of Confederation. The Northwest Ordinance laid out the conditions for the development and creation of states from the territory. With the act of May 7, 1800, the eastern part of the Northwest Territory, Ohio was set off under a distinct territorial government, and the remainder was organized as the territory of Indiana. By 1802 Ohio, in the eastern division of the Northwest Territory, had reached a population of 60,000 and was entitled to begin the transition to statehood. The Enabling Act of 1802 set forth the legal mechanisms and authorized the people of Ohio to begin this process. The act required the people of Ohio to elect a delegate for each 1,200 people to attend a constitutional convention. These delegates would meet in Chillicothe on November 1, 1802, and would decide by majority vote whether or not to form a constitution and state government, and, if so, either provide for the election of representatives for a constitutional convention or to proceed immediately with the matter. The new constitution and government of Ohio was required only to be "republican, and not repugnant to the ordinance of the thirteenth of July, one thousand seven hundred and eighty seven, between the original States and the people and States of the territory northwest of the river Ohio". The new state was to be equal in status to the existing states, and would have only one Representative to the United States House of Representatives until the next census. To help provide that equal status, section seven of the act offered three "propositions" to the convention for their free acceptance or rejection, which, if accepted, would be obligatory upon the United States; these granted certain lands held by the Federal government to the new state, notably those set aside for public schools, and provided that 5% of the proceeds from sale of Federal lands would fund creations of roads to and through Ohio. The convention met from November 1 to 29; it agreed to form a state, accepted the several land use proposals, and wrote the Ohio Constitution of 1802, which went into force without submission to popular vote. On February 19, 1803 Congress passed an act "providing for the execution of the laws of the United States in the State of Ohio" (Sess. 2, ch. 7, ). This act did not purport to admit the state, but declared that Ohio, by the formation of its constitution in pursuance of the act of April 30, 1802, "has become one of the United States of America."

Маңыздылығы мен өсуі

Ішкі жақсартулар тақырыбы кеңінен талқыланғанмен қатар, Огайоның 1803 жылы Одаққа қосылуы территориядағы мемлекеттік жерлерді АҚШ немесе Огайо басқаруы керек деген мәселені тудырды. Маңызды прецедент ретінде, ескі штаттар Одаққа осы жерлерге толық құқық берді, бірақ Огайодағы жер сатудан түскен таза табыстың бес пайызын штат ішінде және одан өтетін жолдар салуға бөлуге келісті. 1802 жылғы Қолдау актісінде нақты көрсетілгендей, бес пайыздық үлес Атлант мұхитына құятын кеме жүретін сулардан Огайоға, аталған штатқа және одан өтетін қоғамдық жолдарды салуға жұмсалуы керек, мұндай жолдар Конгресс билігімен, жол өтетін штаттардың келісімімен салынуы тиіс. 1802 жылғы Қолдау актісіндегі бұл ереже Огайодағы мемлекеттік жерлерді сатудан түскен қаражаттың бір бөлігін жас штатты Атлант мұхитымен байланыстыру үшін пайдалану туралы уәдесін орындау мақсатында салынған Камберленд жолын болжады; жол 1806 жылы мақұлданды. Жер сатудан түскен таза табыстың 3 пайызы Огайоға штат ішіндегі жолдарға берілді, басқа мақсаттарға емес. Одаққа. Әртүрлі актілерде гранттардың мақсатында кейбір өзгешеліктер бар. Алғашқы актілер көбінесе жолдар мен каналдарға қаржы бөлді; 1836 жылдан кейінгі актілер кірісті жолдар мен ішкі жақсартуларға қолжетімді етті; ал Невада туралы акт (1864) оны жолдар мен суару каналдарына қолданды. 1889 жылы қабылданған төрт штат үшін осы 5 пайыздық грант жалпы білім беруді қолдау үшін тұрақты қор ретінде берілді. 1802 және 1860 жылдар аралығында осы кіріс бөлісу әдісі штаттарға 5,4 миллион доллар қайтарды; 1887 жылға қарай мемлекеттік жерлерді ақшаға сатудан түскен кірістер әртүрлі штаттарға 7,1 миллион долларға жетті.