Сыртқы қанағаттандыру арқылы адам ресурстарын басқару қызметтері

Кіріспе

Сыртқы қайнардан адам ресурстарын басқару қызметін ұсынатын провайдер

Кәсіби жұмыс беруші ұйымы (PEO) – шағын және орта бизнеске (ШОБ) қызмет көрсететін аутсорсингтік фирма. Әдетте, PEO ұсынысына адам ресурстарын консалтингтік қызмет көрсету, қауіпсіздік және тәуекелдерді азайту қызметтері, жалақы есептеуді жүзеге асыру, жұмыс берушілердің жалақы салығын төлеу, жұмысшылардың жазатайсым жағдайларға байланысты сақтандыруы, денсаулық сақтау жәрдемақылары, жұмыс берушілердің кәсіби тәжірибесі және жауапкершілігін сақтандыру (EPLI), зейнеткерлік қорлары (401(k)), нормативтік талаптарға сәйкес келуге көмектесу, еңбек күшін басқару технологиясы және оқыту мен дамыту кіруі мүмкін. PEO клиенттерімен келісімшарттық бірлескен жұмысқа орналастыру шартын жасасады. Бірлескен жұмысқа орналастыру арқылы PEO өзінің салық идентификациялық нөмірі бойынша жалақы салығын төлеу арқылы салық мақсатында тіркелген жұмыс беруші (EoR) болады. Заңды жұмыс беруші ретінде PEO тиісті салықтарды ұстап қалуға, жұмыссыздыққа байланысты сақтандыру салығын төлеуге және жұмысшылардың жазатайсым жағдайларға байланысты сақтандыруын қамтамасыз етуге жауапты. 2017 жылы АҚШ-тағы саланың жалпы кірісі жылына 174 миллиард доллардан асып кеткені бағаланды. 2017 жылы тек АҚШ-та 907 PEO жұмыс істеді, олар 3,7 миллион жұмыс орнындағы қызметкерлерге (ЖОҚ) қызмет көрсетті, олар шамамен 175 000 PEO клиенттері арасында таратылды.

Бизнес-модель

Бірлескен жұмыспен қамту кезінде ПЭО салықтық мақсаттар үшін жұмыс беруші ретінде тіркеледі, өзінің салықтық идентификациялық нөмірлері бойынша құжаттарды тапсырады. Клиенттік компания қызметкерлердің күнделікті қызметін басқаруды жалғастырады. ПЭО клиенттік компанияның адам ресурстарын және еңбекақы төлеу функцияларын өз мойнына алу үшін қызмет ақысын алады: әдетте, бұл жалпы еңбекақының 3-15% құрайды. Клиенттік компания артықшылықтардың жақсырақ жиынтығын ұсынып, осылайша білікті қызметкерлерді тарта алады. Сондықтан ПЭО моделі шағын және орта бизнес пен қауымдастықтар үшін тартымды, ал ПЭО маркетингі көбінесе осы сегментке бағытталған. ПЭО моделінің бірнеше нұсқасы бар, олар ПЭО мен клиенттік компания арасындағы қарым-қатынастың сипатына қарай ерекшеленеді. Әкімшілік қызметтер ұйымдары (АҚҚ) ПЭО-ға ұқсас, бірақ бірлескен жұмыспен қамту қатынасын құрмайды. Қызметкерлер клиенттік компанияның толық бақылауында қалады. Салық және сақтандыру туралы құжаттарды АҚҚ рәсімдейді, бірақ клиенттік компанияның жұмыс берушінің идентификациялық нөмірімен. Көбінесе Ұлыбританияда кездесетін «құбырша» компаниялар тұрақты қызметкерлердің орнына тәуелсіз мердігерлер үшін жұмыс беруші ретінде әрекет етеді. Мердігерлер құбырша компанияның қызметкері болады, бірақ клиенттің қызметкері болмайды. Ұлыбританиядағы құбырша компаниялардың өсуі мердігерлердің «жасырын табысына» қарсы бағытталған заңнамаға байланысты, олар қызметкерлерге ұқсас міндеттерді орындайды, бірақ делдалдар арқылы жұмысқа орналасады. Заңнаманы жариялаған IR35 баспасөз хабарламасы көбінесе заңның өзіне сілтеме жасау үшін қолданылады. «Агенттіктер арқылы өту» – тәуелсіз мердігерлер үшін жұмыс беруші ретінде әрекет ететін, бірақ олар үшін жұмыс іздемейтін кадрлық фирмалар. Ұлыбританиядағы құбырша компаниялар сияқты, мердігерлер де клиенттің қызметкері болмайды. Қазіргі таңдағыда ғаламдық және халықаралық PEO қызметтері ұсынылуда. Қолданылатын ережелер мен нормалар елден елге өзгеше болғанымен – АҚШ PEO индустриясын заңмен ресми мойындаған жалғыз ел – мұндай компаниялар 185-тен астам елде PEO қызметтерін ұсына алады. Қаржылық делдалдар, сондай-ақ салықтық делдалдар, мүгедектерге күтім жасайтын үйдегі медициналық қызметкерлер үшін жұмыс беруші ретінде әрекет етеді. Бұл мұндай қызметкерлерді жұмысқа алу процесін жеңілдетеді, өйткені оларды жұмысқа алатын үй шаруашылығы да, қаржыландыруды қамтамасыз ететін мемлекеттік органдар да жұмыс берушінің міндеттерін мойнына алуы қажет емес. Олар мүгедектерге көмек көрсетудегі өздігінен шешім қабылдау қозғалысының бір бөлігі. ПЭО компанияларға әртүрлі пайда әкелуі мүмкін. Мысалы, жұмысшы табының ұйымы жұмысшылардың өтемақысын сақтандырудан көбірек пайда көруі мүмкін, ал кеңсе қызметкерлері үшін басқа артықшылықтар маңызды болуы мүмкін.

In co employment, the PEO becomes the employer of record for tax purposes, filing paperwork under its own tax identification numbers. The client company continues to direct the employees' day to day activities. PEOs charge a service fee for taking over the human resources and payroll functions of the client company: typically, this is from 3 to 15% of total gross payroll. The client company may also be able to offer a better overall package of benefits, and thus attract more skilled employees. The PEO model is therefore attractive to small and mid sized businesses and associations, and PEO marketing is typically directed toward this segment. Several variations on the PEO model exist, differing in the nature of the relationship formed between PEO and client company. Administrative services organizations (ASO) are similar to PEOs, but do not create a co employment relationship. Employees remain solely under the control of the client company. Tax and insurance filings are done by the ASO, but under the client company's Employer Identification Number. Umbrella companies, found primarily in the UK, act as employer of record for independent contractors instead of permanent employees. The contractors become employees of the umbrella company, but do not also become employees of the client. The growth in umbrella companies in the UK is attributed to legislation targeting "disguised income" by contractors performing the same duties as employees but hired via intermediaries. The press release announcing the legislation, IR35, is often used to refer to the legislation itself. Pass through agencies are staffing firms that act as the employer of record for independent contractors, but do not obtain work for them. Like umbrella companies in the UK, the contractors do not become employees of the client. Global PEO and International PEO services are now being offered. Although the translation of applicable rules and regulations vary from country to country – the United States being the only country to formally recognize the PEO industry in statute – such companies are able to deliver PEO services in over 185 countries. Financial intermediaries, also called fiscal intermediaries, act as an employer of record for home healthcare workers who serve disabled persons. This streamlines the process of hiring such workers, because neither the household hiring them nor government units that provide funding need to take on the duties of an employer. They are part of the self determination movement in disability care. PEOs can benefit companies differently. For example, a blue collar organization may see more value in workers' compensation insurance and vice versa.

Ерте тарих

АҚШ-та қызметкерлерді жалға алу 1960 жылдардың соңында үш кәсіпкер – Юджин Боффа, Луи Кальмаре және Джозеф Мартинес тарапынан басталды. Бұл тұжырымды Оңтүстік Калифорниядағы дәрігер кеңсесінің қызметкерлерін жалға алған Марвин Р. Селтер танымал етті. 1974 жылғы "Қызметкерлерді зейнетақымен қамсыздандыру туралы" заң (ERISA) бірнеше жұмыс берушілердің әлеуметтік әл-ауқаты үшін жасалған келісімдерге (MEWA) қатысты ерекшеліктерді қамтыды, бұл жалға алынған қызметкерлері бар жұмыс берушілерге ERISA талаптарынан босатылғандығын талап етуге мүмкіндік берді. 1982 жылғы Салықтық теңдік және қаржылық жауапкершілік туралы заңның (TEFRA) қабылдануы қызметкерлерді жалға алуды одан әрі қолдады, себебі ол қызметкерлердің жоспарларына белгілі бір сомада үлес салған жұмыс берушілерге салық жеңілдіктерін ұсынды. Дегенмен, 1986 жылғы Салық реформасы туралы заңның қатаң талаптары кейіннен TEFRA артықшылықтарының көп бөлігін жойды. 1985 жылға қарай АҚШ-та шамамен 275 персоналды жалға беру компаниясы болды.

Зорлық-зомбылық

Мемлекеттік жұмыссыздық салығы (SUTA) арбитражы, көбінесе "SUTA демпингі" деп аталады, жұмыссыздық сақтандыру үлемі жоғары компания қызметкерлерін сатып алынған, жұмыссыздық сақтандыру үлемі төмен еншілес компанияларға ауыстыру арқылы немесе "демпинг" жасау арқылы пайда болады. PEO қарым-қатынасында клиент компания заң бойынша кәсіби жұмыс беруші ұйымының SUTA үлемін қабылдайды, бұл көбінесе SUTA арбитражы арқылы SUTA төлемдерін азайтады. Бұл тек клиенттік есеп беру штаттарында қолданылмайды. Кәсіби жұмыс беруші ұйымдарының иелері қызметкерлердің жалақысынан ұсталған қаражатты сақтандыру және мемлекеттік органдарға төлеу орнына өздеріне қалдырып, алаяқтық әрекет жасау мүмкіндігіне ие. Сан-Антониода (Техас штаты) төрт басшы өздеріне тиесілі және басқарған үш PEO компаниясынан 133 миллион доллар ұрлағандары үшін сотталды.

Сертификатталған кәсіби жұмыс берушілер ұйымдары

2014 жылы АҚШ Конгресі Ішкі кіріс кодексінің 3511 және 7705-тарауларын бекітті, олар "сертификатталған кәсіби жұмыс беруші ұйымының" федералды салық салу ережелеріне қатысты ерекше анықтамалар мен қағидаларды қамтиды.

Реттеу

АҚШ-тың әр штатында жұмысшылардың өтемақысын сақтандыру және мемлекеттік жұмыссыздық сақтандыру саласындағы ережелер әртүрлі болғандықтан, ПЭО-лар әдетте штаттық деңгейде реттеледі. 2004 жылы президент Джордж Буш 2004 жылғы SUTA демпингінің алдын алу туралы заңға қол қойды, ол барлық 50 штаттың 2007 жылға дейін SUTA демпингіне қарсы заңнаманы қабылдауын міндеттейді. Көптеген штаттар қазір бұл талапты орындады; алайда, федералды заң компанияларға тиімді SUTA ставкалары алу үшін ПЭО-ны пайдалануына тыйым салмайды. Жұмыспен қамту саласы да бұзушылықтарды жою үшін шаралар қабылдады. Ол 1985 жылы өзінің алғашқы кәсіби бірлестігі – Ұлттық персоналды жалға алу қауымдастығын құрды. Қауымдастық 1994 жылы қазіргі қолданыстағы терминді көрсететіндей, атын Ұлттық кәсіби жұмыс берушілер ұйымы деп өзгертті. Саланың өзін-өзі реттеу шараларының бір бөлігі ретінде 1995 жылы тәуелсіз аккредиттеу органы – Жұмыс берушілерге қызмет көрсетуді қамтамасыз ету корпорациясы (ESAC) құрылды. ESAC аккредиттелген ПЭО-лардың маңызды этикалық, қаржылық және операциялық стандарттарға сәйкестігін тексеріп, осы ПЭО-лардың жұмыс берушілерге қатысты негізгі міндеттерін орындауына қаржылық кепілдік береді. Бұл қаржылық кепілдік 15 миллион доллардан астам кепілдік облигацияларымен қамтамасыз етілген және аккредиттелген ПЭО-лардың шарты бойынша және сенімгерлік міндеттемелерін орындап жатқанына PEO клиенттеріне, қызметкерлеріне, сақтандырушыларға және мемлекеттік органдарға сенім береді. ПЭО-лар 2002 жылы құрылған тәуелсіз сертификаттау институты (CI) жүргізетін сертификаттаудан да өтуі мүмкін. Бұл сертификат ПЭО-ның жұмысшылардың өтемақысы (ЖӨ) бағдарламасы еңбекке байланысты жазатайым оқиғалар мен денсаулыққа қауіптерді азайту және ЖӨ сақтандыру шығындарын бақылау үшін сақтандыру саласындағы тәуекелді басқарудың бекітілген ең жақсы тәжірибелеріне сәйкес келеді дегенді растайды.

Жаңартылған өзгерістер

1985 жылы шамамен 275 персоналды жалдау компаниясы жұмыс істеді. 2012 жылы Ұлттық кәсіби жұмыс беруші ұйымдары қауымдастығы (NAPEO) мәліметтері бойынша, қазір АҚШ-тың барлық 50 штатында шамамен 700 PEO жұмыс істейді. Олар 2010 жылы шамамен 81 миллиард долларлық жалпы кіріс түйіндеді.

ҰКП-ның ПЕО-ға әсері

2013 жылы компаниялардың тәжірибелік модификаторын есептеу тәсіліне енгізілген жаңа өзгеріс, бұрын жақсы модификаторлары бар компаниялардың көрсеткіштерін жақсартты, ал бұрын қиындықтармен күрескен компаниялардың көрсеткіштері нашарлады. Ұлттық өтемақы сақтандыру кеңесі (NCCI) тәжірибелік рейтинг жоспарын өзгертуде, бұл жекелеген жұмыс берушілердің өтемақы талаптары бойынша тәжірибесін дәлірек көрсетеді деп санайды. NCCI, Ұлттық өтемақы сақтандыру кеңесі, бұл шараны "модификаторға бейтарап" деп қарастырады, себебі медианалық орташа көрсеткіш өзгермейді. Кейбір компаниялар жақсарса, ал кейбіреулері нашарлайды. Дегенмен, жалпы алғанда, "орталық" шамамен бірдей деңгейде қалады. Бұл жақсы компаниялардың жағдайын одан да жақсартуға көмектессе, қиын жағдайдағы компаниялардың көрсеткіштерін нашарлатады. Осы компаниялардың көпшілігі "стандартты" нарықтан шығып, PEO және басқа да "соңғы шаралар" сияқты екінші деңгейлі нарықтарға, мысалы, мемлекеттік пулдарға көшуге мәжбүр болуы мүмкін. Бұл PEO-лардың санының артуына, мемлекеттік пулдардың кеңеюіне немесе екеуінің де бірдей артуына әкелуі мүмкін. NCCI бұл шараның екі маңызды артықшылығы бар екенін айтады. Біріншісі, ол "жеке сақтандырылғанның баға болжамын және ақырғы таза сыйлықақы мөлшерін бейімдейді", есептеудің дәлдігін арттырады. Екінші артықшылығы – "шығындарды азайтуға қосымша стимулдар береді".